農業龍頭企業的中介組織功能及其在扶持農業中的組織載體作用

王寧 劉艷梅 殷潔

農業龍頭企業具有中介組織的性質，發揮著中介組織的功能作用，在扶持農業的過程中可以充當有效的組織載體。

1 農業龍頭企業的中介組織功能

1.1 降低交易成本

農戶是我國農業市場化的基本主體，是發展市場農業的生力軍。由于農戶的經營規模普遍很小，經營素質低下，加之農戶之間相對分散，缺乏有效的組織體系，由此決定了單個農戶面對市場具有自身難以克服的巨大困難，表現為信息不靈、談判地位低、分享交易利益能力不足、處理交易糾紛十分困難，一句話，單個農戶進入市場面臨的交易成本十分高昂，不利于農戶轉換經營機制，對農業市場化進程產生深層制約。這種情況需要在堅持農戶家庭承包制的合理內核的前提下，進行組織制度上的創新來解決。

農業龍頭企業作為農業產業化的組織帶動力量，在帶動農戶進入市場方面之所以取得明顯的效果，其根本原因就在于發揮了中介組織的功能作用，最為基本的一個方面就是降低了農戶的交易成本。這是因為：

其一，大幅度降低了農戶的信息獲取成本。農業龍頭企業為了產品能夠占領市場，生產適銷對路的產品，經過大量的市場調研做出理性的決策。農業龍頭企業將這些決策傳達給與企業相聯結的農戶，農戶生產就不需要憑經驗和感覺出發，而是有明確的市場導向性。

其二，降低了農戶的簽約成本。單一農戶在市場上與買方進行談判進而簽約形成購銷合同的案例不多。這一方面是因為單一農戶的產量有限，另一方面因為單一農戶為簽約付出的談判成本過于高昂，不符合購銷雙方的利益。農業龍頭企業就很好的解決這個問題，一方面農產品的粗加工是在企業內部解決，農產品的初始買賣是按照之前農戶與農業龍頭企業簽訂的合同進行的，不存在再一次付出簽約成本；另一方面農產品的深加工是由農業龍頭企業作為談判方，代表農戶的利益與市場其他主體進行談判，降低了農戶將農產品深加工的簽約成本。

1.2 規避市場風險

農業本身就是風險很大的產業。隨著現代科技的發展，農業抵御自然災害能力增強了，但市場風險卻逐步占據了主要地位。農業生產有強烈的季節性特征，導致農業投資回收周期普遍較長，市場風險自然提高。單一農戶生產，經營規模小，信息收集能力差，專業化、市場化程度低下，規避市場風險能力很差。

農業龍頭企業的出現為解決農業生產中的市場風險問題提供了良好的契機。在農業龍頭企業與農戶的利益聯結機制下，農業龍頭企業根據企業的調研、分析指導農戶進行生產，農戶只需要按照要求生產農產品，農產品的銷售、運輸、技術服務由農業龍頭企業負責處理。這樣就在最大程度上，由農業龍頭企業幫助農戶規避了農業市場的風險，使得農戶在農業龍頭企業的帶動和庇護下進入市場。

1.3 加快技術轉移

科學技術是第一生產力，現代農業的發展取決于科學技術的發展。我國的農業產出的技術貢獻率不足５０％，究其原因在于我國現行的農業技術推廣體系的效率低下。單一農戶很難獨自承接技術轉移，農業龍頭企業的出現，解決了這個承接難題。政府扶持農業，科學技術上的扶持也是重要的一方面，農業龍頭企業在其中發揮了重要的組織載體作用。

農業龍頭企業主導的農業技術推廣工作是示范式的，更易得到農戶的認可。農業龍頭企業的涉農性使得企業十分了解農民的技術需求，這種示范性的農業技術推廣具有廣泛的群眾基礎，極易得到農戶的相應和認同。

農業龍頭企業與農戶之間是一個利益聯結體。農業龍頭企業對于新技術是否采用做出審慎的決策，只要技術有利于提高農業生產力，增加農戶的收入，農業龍頭企業就會采用推廣新技術，促進農業技術轉移。

1.4 形成規模經濟

國家扶持的農業重點龍頭企業的快速發展為困擾我國農業發展的規模經濟問題提供了一條嶄新的思路。農業重點龍頭企業帶動農戶發展專業化，間接實現農業生產的規模化經營。

我國發展訂單農業，農業龍頭企業同若干農戶簽訂種養殖合同，發展專業化生產，即實現了相當規模的集約化經營。這種形式的規模經濟是符合我國國情的農業發展路子。

1.5 合理配置資源

我國當前實行的農業經營體制決定了我國農戶的經營規模有限，信息不流暢，經營范圍小而全，形成不了規模優勢，資源配置不合理，浪費資源現象很普遍。

農業龍頭企業利用自身掌握的信息優勢，在聯結的農戶內部進行資源的重新配置和生產要素調整。這樣可以避免單一農戶不了解市場行情，根據自己的經驗選擇產品，造成產品過剩，市場壓力過大，農戶利益受損。

農業龍頭企業是通過結構調整取來合理配資資源的。農業龍頭企業組織的結構調整可以超越家庭經營的局限性，在聯結農戶的范圍內進行要素分配、信息共享、資源調整，從而有利于發展專業化生產，提升資源配置的效率。

2 農業龍頭企業在扶持農業中的組織載體作用

農業龍頭企業作為立足于農業、扎根于農村的企業組織，在國家以及社會各方面參與扶持農業的實踐中可以發揮有效的組織載體作用。根據扶持農業的目標、實質以及涉及到的關系，農業龍頭企業的組織載體作用主要包括以下幾個方面：

2.1 協助政府與農民選準扶持農業的產業項目

工業化中期階段以后國家扶持農業的政策目標是強化農業的社會供養功能以及增加農民收入、促進農村發展。其中，增強農業的基礎地位、確保國家糧食安全，是扶持農業的中長期重點任務。這就意味著扶持農業需要在實踐操作層面兼顧國家宏觀利益與農民微觀利益的協調，使廣大農民在微觀上的自覺行動成為國家宏觀目標的堅實基礎。這就需要選準扶持農業的產業項目，使之既符合農民的微觀利益追求，又合乎國家宏觀利益的需要。

農業龍頭企業兼有企業和中介組織的性質特點，在選準產業化項目方面可以兼顧國家以及農民的利益，因而可以協助政府與農民選準扶持農業的產業項目。這是因為：一方面，農業龍頭企業作為追求利潤的經濟實體，所涉足的行業或者投資項目自然需要具有市場前景和良好的投資回報；另一方面，農業龍頭企業的“龍頭”職責又要求企業所選擇的投資項目能夠發揮“龍頭”帶動作用，能夠帶動農民進入市場，帶動當地特色產業發展，帶動農民收入提高。顯然，同時兼顧這兩個方面要求的產業項目應當是扶持農業需要鼓勵的項目。

2.2 合理配置政策要素與生產要素

我國目前已經進入到了工業反哺農業的階段，有能力給予農業發展政策扶持，在實踐中，如何合理的配置政策資源和生產要素資源，使得政策要素和生產要素最大限度地為農民增收服務是亟待解決的問題。

農業龍頭企業的出現，很好的解答了要素科學合理配置的問題。在實踐中，農業龍頭企業是引導農民發展現代農業的旗幟，在構建現代農業產業體系方面具有重要的帶動力量。通過農業龍頭企業的帶動可以推動農業結構調整、轉變農業發展方式、實現農民增收。農業龍頭企業在發展中合理配置政策因素和生產要素，不斷引導農民改變傳統農業生產經營模式，提高農業發展速度，不斷提高農民收入。

2.3 組織延伸扶持項目的產業鏈

農業加工規模較小和產業鏈短嚴重制約了農業的發展和農民的增收。農產品初加工環節進入門檻較低，大多數涉農企業停在農產品初加工環節進行低水平和低層次競爭，形成不了大規模的農產品深加工產業集群。要實現農業與市場的充分有效對接，支持農業產業化、延伸農業產業鏈是很好的發展思路。發揮農業龍頭企業上接市場、下聯農戶的機制優勢，是根本出路。

農業龍頭企業作為農業產業化經營的核心，把個體農民變成了自身企業的生產成員，通過市場規律引導農民進入市場，分享加工、流通等各個環節的平均利潤，龍頭企業同時把處于上層的市場信息的變動傳遞給農民，引導農業產業結構優化升級。通過發揮農業產業化龍頭企業的機制優勢帶動農產品生產、加工、運輸、存儲、銷售等產業鏈快速延伸和發展，推動農業加工向縱深方向進行發展。

2.4 以產業扶持為載體組織實施科技扶持

科學技術是第一生產力，農業的發展歸根結底還是要依靠科技的支撐。目前我國的農業經營體制很難將國家的科技扶持順暢、快速地傳遞到每個農戶的身上。在這個過程中，國家對農業的科技扶持中如何加快科技應用和推廣，怎樣加強科技人才的培養，以提高農業科技成果的轉化率，強化現代農業的智力支持是一項重要課題。

農業龍頭企業在其中面臨著許多機遇，中央一號文件對企業的責任和義務規定詳細清楚，科教興農戰略深入實施，政策扶持農業科技發展體系基本建立，為龍頭企業以產業扶持為載體組織實施科技扶持創造了良好的社會氛圍。農業龍頭企業開展自主創新、引進消化吸收再創新，填補國內相關領域空白。農業龍頭企業注重新工藝、新設備的應用，示范帶動周邊的農民，提高農產品加工的技術水平。許多農業龍頭企業在實踐中培養科技人才和農技推廣人員。可以說，農業產業化龍頭企業不僅是科技扶持的重要載體而且是農技推廣的重要平臺。

2.5 以產業一體化帶動農民組織化

農業產業化的“公司+農戶”模式雖然緩解小農戶與大公司的矛盾，但是農戶與龍頭企業之間的主體地位懸殊，農戶處于無組織狀態，交易方式落后，談判能力不足，無法與農業龍頭企業分享加工增值和利潤。

農民組織化程度低以及合作經濟不發達是造成我國農業產業化程度低的一個重要的原因。目前的農民組織化形式不僅不能保護農戶的利益，也不利于各種農業產業化經營模式持續健康的發展。

農業龍頭企業通過產業一體化的進程，綜合了各方面的力量，在實踐中促使農民組織化形式不斷增強。農民的基層組織不斷改新，農業龍頭企業鼓勵、引導農戶發展專業協會組織，使之既能代表農民自身利益又能在談判中增強企業運營的穩定性。實踐證明，農民專業合作社是農民進入大市場的最好的中介組織。農民專業合作社一方面能為農民提供信息和購銷服務，能滿足農民不同的需要，另一方面是實現農戶小生產與企業大生產相結合的有效經營形式。農業龍頭企業在促進農民專業合作社方面起到了極大的帶動作用。■

作者簡介：

王寧（1986.9-）男，山東海陽人，江西農業大學經濟貿易學院在讀碩士研究生。

劉艷梅（1989.7-）女，江西永新人，南昌大學科學技術學院在讀本科生。

殷潔（1987.1-）女，江西九江人，江西遠大科技有限公司，江西農業大學管理學學士。