美國海岸警衛(wèi)隊PSC年報解讀

本刊記者 史婧力

來自于美國海岸警衛(wèi)隊（USCG）的消息稱：2011年，共檢查船舶9326艘，這些船舶分別來自于85個不同的船旗國管理機關(guān)，靠港美國共計7.9031萬次。 海岸警衛(wèi)隊統(tǒng)計了關(guān)于SOLAS（海上人命安全公約）和 ISPS（國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則）相關(guān)的檢查次數(shù)：SOLAS安全檢查1.0129萬次，ISPS檢查8909次。2011年的PSC檢查中，與環(huán)境保護和安全相關(guān)的缺陷的滯留船舶數(shù)量從156艘降至97艘。與安保相關(guān)的缺陷的滯留船舶數(shù)量從17艘降至15艘。透過此次美國PSC年報可以看出，安全趨勢在以下幾方面正日趨向好。

首先，船旗國管理機關(guān)安全表現(xiàn)提高：與2010年相比，2011年船旗國管理機關(guān)的安全表現(xiàn)大幅提升，年滯留率從1.67%降至1.04%。

三年滾動滯留率從1.86%降至1.53%。 安提瓜、巴布達、比利時、克羅地亞、印度、韓國的船旗國管理機關(guān)都從被定向船旗名單（Targeted Flag List）中移除。

通過美國PSC年報可以看出：2011年美國已經(jīng)把三個新的船旗國管理機關(guān)加入了“21世紀質(zhì)量船舶”項目中，且他們旗下的船舶將納入該項目中。這三個新的管理國分別是巴哈馬、中國和荷蘭。

其次，船旗國管理機關(guān)的安保表現(xiàn)持續(xù)提高：2011年機構(gòu)的安保表現(xiàn)持續(xù)提高。年度管制行動率CAR（Control Action Ratio)是一個與滯留率相似的數(shù)值。其中，船東、管理公司、租家的 CAR=與公司管理相關(guān)的控制措施數(shù)/ISPS(MTSA)檢查數(shù)量； 船旗國的CAR=與船旗國相關(guān)的控制措施數(shù)/ISPS(MTSA)檢查數(shù)量；RSO的CAR=與 RSO 相關(guān)的控制措施數(shù)/ISPS(MTSA)檢查數(shù)量）從0.18%降至0.16%，CAR的三年平均滾動率從0.23%降至0.18%。

在形勢向好的背景下，船舶通用許可證（VGP）正在實施：一般船舶許可證確定和規(guī)定了船舶“正常營運過程中”涉及的28種具體的排放物種類。……