三網融合背景下新華社標準化工作探討

文｜屈海濤 王日花 屈武

隨著以“三網融合”為代表的國家信息化戰略的全面啟動，新聞及相關行業在國際、國內市場的競爭日趨激烈。新聞行業能否保持可持續的健康發展與行業標準化程度關系密切，加強中文新聞標準體系建設具有十分重要的意義。新華社作為國家通訊社和世界性通訊社，具備對文字、圖片、圖表、音視頻等多媒體新聞信息的采集、加工能力，擁有目前中國媒體領域最大的多文種、多媒體數據庫，具有海量信息存儲、集納能力。新華社在要整合自己的資源，打造多媒體業態，逐步形成完整的產業鏈，需要有統一的技術標準作為“融合劑”。

本文從具體工作出發，就新華社標準體系建設進行初步的探討。首先，討論了技術局正在建設的幾個重點項目的標準研制。第一，從服務管理、信息安全和平臺接口三個方面考慮去構建全球一體化多媒體采編和數字生產加工平臺標準。第二，從信息內容分類、數據庫訪問和監測、分布式數據庫三個方面考慮去構建多媒體數據庫應用系統的標準。第三，從寬帶多業務通信網、衛星廣播網和突發事件采訪通信網三個方面考慮去構建新華社現有網絡的標準。其次，本文對新興的三網融合業務標準，包括IPTV和手機電視相關標準的制定做了簡單介紹。最后，對三網融合下標準體系的建設做了展望，比如要充分調研基于語義網的服務標準和基于P2P的應用類標準等。

三網融合是一個逐步推進的過程，要真正實現“三網融合”必將涉及體制、政策、管理、技術、法規、產業等諸多問題。因此，本文對三網融合下新華社標準化工作的初步探索，是對國家戰略和新華社戰略轉型的一種積極響應。同時，也是整合全球中文新聞信息資源、推動中文媒體事業發展的需要。

全球一體化多媒體采編和數字生產加工平臺標準

隨著網絡媒體、手機媒體等新興媒體的問世和迅猛發展，要求對新聞事件的報道實現立體化、多元化，構建多媒體采編和數字生產加工平臺。首先，該平臺通過建設分布式稿件采集子系統，在境外總分社部署eNews采集系統鏡像服務，來提高國內、外分社基于互聯網的發稿時效；其次，平臺提供高效率稿件收發功能，實現文字、圖片、音頻、視頻等多媒體的統一采集；最后，建設基于手機的實時視頻新聞采集系統，能夠提供文字圖片等多媒體發稿，支持包括撥號、海事衛星、ADSL、3G上網卡等多種線路。因此，此一體化平臺符合三網融合的特征，可以從管理、接口和安全性等三個方面考慮此平臺的相關標準建設。

1、服務管理標準

首先，討論建設一套統一的平臺服務管理標準。此采編發一體化平臺打破傳統的記者發稿模式，將新聞的采集、編輯以及生產加工進行分布式處理，并且以手機、網頁或屏媒的形式展示給受眾，符合新華社黨組制定的陣地前移的戰略部署。但是，目前國內外各個分社之間的硬件設備和網絡配置的條件參差不齊，發稿模式和發稿規范的管理還沒有統一的標準，尤其是應對突發事件時的整個報道的管理方式、技術準備和硬件配套等方面的標準更是欠缺。因此討論建設一套完備的管理標準，整合現有的記者采集平臺資源，可以有效地解決由于網絡差異等因素帶來的不便，提高記者的發稿時效。

2、信息安全標準

采編發一體化生產加工平臺的系統運行和數據安全存在隱患，可以討論建立相應的信息安全標準。首先，可以建立信息安全保障標準，滿足等級保護的基本要求，確保系統運營萬無一失，更好地為業務部門服務；同時建立信息安全子系統的標準，確保系統數據安全，保證數據完整性、保密性和不可否認性。其次，在平臺的邊界防護、可信接入、身份鑒別、訪問控制、安全審計、防病毒、入侵防御和數據安全隔離交換等安全機制方面，也可以研制若干關鍵標準。最后，數據的安全備份和容災系統方面的標準建設也是一個方向，從而形成統一、高效、多層的安全管理監控標準。

3、平臺接口標準

采編發一體化生產加工平臺需要建立統一的對外接口標準和規范，提高數據交換的效率，提高應用的響應速度，提高稿件處理的時效，實現分社系統對已有的CNML標準及其他國際標準的支持。系統采用星狀結構，主中心在新華社總社，在各總分社建設次級節點，實現了適度集中原則進行部署；主中心中初步實現虛擬采編中心，通過遠程桌面技術實現業務交互。在主中心和各級節點之間涉及到采編、加工等眾多子系統的建設，各子系統之間包括眾多的接口及其規范。因此，如何建立一套統一的平臺接口標準，實現各個子系統的互聯互通，是平臺標準的重要內容；同時，統一的平臺標準還可以減少重復建設，增加系統的獨立性和可用性。

多媒體數據庫應用系統的標準

隨著數字技術和信息化進程的推進，以產品為導向、面向用戶的多媒體技術飛速發展，當今世界是一個信息爆炸的社會，如何對信息資源進行有效地整合、開發和利用是一個重要的課題。新華社作為國家的信息總匯，同樣也面臨著以上的問題，因此，多媒體數據庫應用系統的建設就成為了我社戰略轉型背景下的一項重點工程。多媒體數據庫應用系統需要建成集采集、交換、存貯為一體，分類科學、信息海量的多媒體數字化平臺；具備快速檢索、實時付費等功能；多媒體數據庫將成為直接面向受眾、多媒體、多語種終端的現代化數據庫。因此，建立多媒體數據應用系統的標準是三網融合背景下，新華社技術標準體系建設的重要內容。

1、信息內容分類標準

討論信息內容分類標準的建設是對多媒體數據庫有效管理的途徑之一。分類標準應在內容形式上支持全媒體業務特性，可實現對文字、圖片、圖表、音頻、視頻、動漫、手機彩信、手機電視、戶外屏媒等產品屬性的統一管理。首先，通過分類標準的研制，可以引領相關搜索引擎的建設。其次，可以在分類的基礎上開發出更多的面向終端受眾的業務；比如可以在多媒體數據庫中引入語義網的理念，為用戶提供更多智能化的服務，滿足現代服務業發展的需要。最后，分類標準的建設和自動分類技術的實現可以克服傳統的手工分類方法周期長、成本高、效率低、難以適應信息迅猛增長的實際情況，真正發揮新華社作為國家信息總匯的功能。

2、數據庫訪問和監測標準

討論研制實時的數據庫訪問和監測標準也是多媒體數據庫應用系統標準建設的組成部分。首先，出于意識形態和內容安全方面的考慮，對涉及到時政、新聞類的信息建立數據庫的實時訪問機制。通過建立多媒體數據庫的訪問標準，才可以有效地開發出面向終端用戶的多媒體信息產品，實現多媒體信息的反復加工，對我社市場營銷工作的開展，起到很好的推進作用。其次，一些重要的多媒體數據庫信息要建立嚴格的監測體制和標準，能夠實現對多媒體信息的自動監測，一定要確保信息的安全、符合國情。最后，監控標準的研制也可以從數據庫的智能管理角度考慮，考慮到用戶對即時信息定制需求的增長，多媒體數據庫中內容描述和操作標準的研制也是一項重要的任務。

3、分布式數據庫標準

討論研制基于分布式的多媒體數據庫相關標準。在信息總量呈指數增長的今天，分布式技術便成為了信息的存儲、處理和開發中的主流技術；就多媒體數據庫應用系統而言，分布式存儲也是其發展的趨勢。分布式數據庫系統是在集中式數據庫系統的基礎上發展起來的，是數據庫技術與計算機網絡技術的產物。一個分布式數據庫是由分布于計算機網絡上的多個邏輯相關的數據庫組成的集合，網絡中的每個節點具有獨立處理的能力，可執行局部應用；同時，每個節點通過網絡通訊系統也能執行全局應用。因此，在數據的存儲和交互等環節上，可以建立相應的標準。分布式數據庫相關標準的研制可以減少傳統數據庫存在信息安全等方面的危險，增加數據庫的可擴展性，并在此基礎上通過協同工作來開發更多的應用。

新華社現有網絡的標準

以提高國際傳播能力建設為目標，新華社積極進行了全球寬帶多業務通信網、多媒體全球衛星廣播網和全球突發事件采訪通信網三個項目的建設，在三網融合的行業背景下，需要與之相適應的標準作支撐，最終形成新華社的網絡標準,是整個新華社標準體系建設的重要部分。體現了靈活性，從業務的高效切換和上層業務的接入方式的角度去討論構建相應的標準，比如建設合適的服務適配層等。

1、寬帶多業務通信網標準

全球寬帶多業務通信網項目是通過開通150家分社的國際寬帶網絡服務，在30個重點國家和地區籌建雙向衛星通信系統，為更多國境外中小分社提供互聯網VPN接入手段，實現200余家海外分支機構全部接入全球寬帶網。項目的目標是建設一個覆蓋國內分社、支社、社直屬企業等40余家分支機構的寬帶多業務通信網絡，建設新華社與數千家重點用戶、合作伙伴間的信息交換平臺；并在此平臺基礎上部署先進、實用的網絡管理、網絡安全、網絡優化等智能化管理和監控手段，利用專線、互聯網、衛星等多種網絡接入方式，實現新華社與用戶之間靈活、便捷、安全的新聞采集、信息交換與共享。因此，寬帶多業務通信網較多的涉及了信息交換，

2、衛星廣播網標準

全球衛星廣播網項目是以現有全球網為基礎，根據近年業務發展現狀及趨勢，調整衛星覆蓋布局，使新華社衛星信息廣播覆蓋至拉美等區域，覆蓋95%以上地區人口。從技術手段上，利用衛星通信方式構建覆蓋廣泛、信息豐富、技術先進的現代國際傳播體系。建成后的多媒體全球衛星廣播網將提高衛星信道的數據傳輸速率，并且增加對視頻文件等新興播發業務的支持，并針對新業務類型優化播發軟件，提高播發效率，改善接收效果，滿足多媒體信息廣播需要。因此，衛星廣播網項目可以研究三網融合過程中現有的衛星技術和管理規范，并結合我社的技術建設的實際情況，討論衛星廣播標準的研制。

3、突發事件采訪通信網標準

全球突發事件采訪通信網是從新聞報道業務出發，以衛星通信技術為主，為國內分社和駐外機構配備先進的移動通訊裝備和衛星直播車，綜合利用通信專網和公共網絡兩種不同的網絡，形成的一個多手段、多梯度服務的移動衛星通信系統。該項目可以提高我社海外報道的應急響應速度和傳播能力，為我社駐全球記者及雇員提供便捷先進的衛星通信手段，滿足重大突發事件報道的通信保障需要，實現全球實時電視節目傳送和全球新聞采集。在海外地區突發事件中運用多媒體形式快速、立體、系統地開展報道，第一時間全面發布信息，不斷提高新華社突發事件報道組織指揮的響應速度和發稿時效，掌握、引導和影響海內外輿論的主動權，進一步提升新華社報道的影響力。因此，該項目為構建一整套突發事件采訪和應急標準做了技術鋪墊，討論以此為突破口，構建包括記者采編發應急裝備、應急報道管理流程和應急技術保障在內的各項標準。

新興的三網融合業務標準

眾所周知，IPTV和手機電視是實現三網融合的一個重要的突破口。下面就這兩種業務的標準化工作做一下簡要說明，為將來新華社融入到三網融合相關標準體系的建設做好鋪墊。

1、IPTV標準

IPTV其實就是利用寬帶網絡作為有線電視網，集互聯網、多媒體通信等多種技術為一體，可向家庭用戶提供包括數字電視在內的交互式服務的技術。它可以將電視、互聯網瀏覽、視頻點播、個人視頻存儲、電子郵件以及多種在線信息、咨詢、娛樂、教育、商務結合在一起，解決了電視節目的頻分制，定時、單向的問題。

但是，IPTV至今還沒有一整套適用于整個產業鏈條的標準。首先，IPTV涉及多種技術，如：視頻編解碼、流媒體、數字版權管理、CDN、組播、安全加密技術、電子節目單、中間件、P2P、網絡存儲等，很多技術還在不斷發展完善中。其次，2006年4月，ITU-T啟動了對IPTV的標準化工作，但是這樣龐大的一個標準不是短時間內能夠完成的。中國通信標準化協會（CCSA）的研究要比ITU-T超前，已經完成了多項IPTV的標準；但是，其中的視頻編碼、數字版權管理標準等仍然尚未確定，組播管理、QoS、安全等問題亟待解決。最后，以上的已有標準大都是針對IP層以下的純技術標準，就新華社的業務發展而言，我們需要建立更多的是面向用戶的應用標準和管理規范。可以預見，建立完備的IPTV相關標準是今后三網融合標準化工作發展的重要趨勢。

2、手機電視標準

手機電視是指利用手機通信終端收看電視內容并進行相關操作的一種多媒體業務，它是移動通信和電視廣播技術融合的產物，它的實現是多種技術組合的結果。手機電視主要包括下行傳輸技術、上行交互技術、業務層實現技術等三個方面的實現技術。信息社會每天都在千變萬化，人們越來越多地需要多樣化個性化的服務與應用。從無到有，手機電視業務從局部競爭走向全面競爭的趨勢，將促進三網融合技術更加全面、市場更加開放。因此手機電視的發展給寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網的加快發展并走向融合創造了有利的環境，是三網融合的契機，完備的手機電視標準建設亟待解決。

手機電視目前有兩大技術標準，即基于廣電網絡的中國移動多媒體廣播（CMMB：China Mobile Multimedia Broadcasting）標準和基于移動網絡的多媒體廣播組播服務（MBMS：Multimedia Broadcast Multicast Service）標準。比如，“TD+CMMB”手機終端或上網本是一種雙向CMMB終端，采用CMMB或MBMS標準可接收移動多媒體廣播電視業務；同時借助移動網絡的上行傳輸通道，可實現手機流媒體點播。但是，建設手機電視相關標準的工作依然任重道遠，尤其是從業務和應用層面考慮去建立標準、進一步規范手機電視的發展，需要做進一步深入的調研和論證。

思考與展望

展望未來，三網融合對產業鏈各方都產生了巨大的影響，既是機遇，又是挑戰。三網融合是大勢所趨，是發展的必然，任務繁重，有許多工作要做；其中，比較重要的一點是要緊密跟蹤當今信息化發展的前沿技術、并抓緊建立完備的標準體系，為打開融合局面做技術引領。下面，就三網融合標準建設的發展趨勢做一下預測。

1、基于語義網的服務標準

隨著信息技術的飛速發展，互聯網的缺陷逐漸暴露出來，如搜索引擎智能程度低，網頁功能單調等。互聯網的創始人TimBemers.Lee于2000年12月18日在XML2000的會議上正式提出語義網（Semantic Web），他對語義網的定義如下：“語義網是一個網，它包含了文檔或文檔的一部分，描述了事物間的明顯關系，且包含語義信息，以利于機器的自動處理”。語義網的出發點是通過改變現有互聯網依靠文字信息來共享資源的模式，通過本體來描述語義信息，達到語義級的共享，提高網絡服務的智能化、自動化。

由于語義網本身的語義級操作的特性，使它在許多領域都有很大的發展空間；同時，也就需要有基于語義網的內容或者服務標準與之相適應。基于語義網技術的應用研究也越來越多，主要集中在幾個方面：智能信息檢索、Web服務、基于代理的分布式計算、企業間數據交換與知識管理和基于語義的數字圖書館以及構建大型的知識系統等。并且一些系統已經相當成型，如：雅虎網站、COHSE系統、SHOE系統、Onto.broker系統、KAON系統等。這些語義網的應用已經開始改善了人們的生活，提供更智能優質的現代服務；因此，在三網融合的背景下，討論基于語義網的服務標準的研制顯得十分重要。

2、基于P2P的應用類標準

在三網融合的進程中，作為一種最經典的分布式技術，點對點P2P（Peer-to-Peer）可以起到極大的推動作用。一方面，以Skype、BT、PPlive為代表的P2P語音、P2P流媒體等業務的迅速發展挑戰了電信網、廣電網在語音服務、視頻傳播方面的統治地位，間接地促使電信、廣電網力求轉變運營模式，向三網融合的方向發展。另一方面，由于三網融合目前面臨技術、政策、運營模式等多重阻礙，P2P技術以其自身的優越性，可以成為突破技術壁壘、支持三網融合的有力工具。最后，借助電話號碼映射(ENuM)技術，P2P技術將更好地發揮在三網融合中的促進作用。在P2P技術和三網融合的相互促進發展之下，用戶將成為最終的受益者，享受更大的帶寬、更優質的服務以及更豐富多彩的信息。

從本質上說，P2P是一種介于網絡層和應用層之間的覆蓋網絡（Overlay），其最大優勢可以較好地整合網絡的計算和存儲等資源，為用戶提供更多個性化的服務；但是，P2P技術有其固有的缺陷，比如安全問題和服務質量QoS的保障問題等。因此，需要深入研究三網融合下P2P應用的標準制定，討論為相關應用類服務做好前期標準方面的保證。

總之，國家的三網融合戰略給新華社帶來了新的發展機遇，結合新華社現有系統和技術，建立一整套完備的適應于新華社業務發展的三網融合標準體系勢在必行。新華社可以充分利用自身優勢，積極參與三網融合下新媒體產業和國際媒體行業相關規則、標準的制訂。標準的制定應有利于實現功能完整、互動性強、性能完好的集采、編、發、供、存和反饋一體化的業務系統。通過統一標準，對接上下游產業鏈，還有助于新華社吸納、匯聚和整合更多的社會內容資源，不斷提升我社的傳播能力，為我社戰略轉型服務。