守夜人

張達明

以色列政府做出一項新規定，要求所有海灘管理部門必須按照隨時出現的不同情況，及時更換白、紅、黑三種不同顏色的大旗。

白旗向游人表示，此時海面風平浪靜，達到安全指標，游人完全可以放心地下海去游泳。游人在游泳時，岸上不僅配備了心臟科醫生，還配有通過游泳健將考試的救生員，只要你是在正常游泳時出現意外，政府會按照有關規定，全權負責醫療費和賠償金。

紅旗表示海上已經出現一些不正常的狀況，政府力勸游人此時最好不要下海游泳。如果你執意不聽而出現意外，政府和出事者個人則各自承擔一半的責任。

黑旗表示海上風急浪高，政府嚴禁任何人此時下海游泳。如果你一意孤行，一旦發生險情，政府雖然也會全力施救，但出動的飛機、船只、施救人員的費用，被救者必須全部承擔。

對此，以色列總理內塔尼亞胡解釋說：“在一個有序的社會里，政府不過是在擔當一個公益‘守夜人的角色。‘守夜人的首要責任和基本職能，就是保護民眾的生命和財產安全，及時提醒民眾可能出現的危險，并于危險發生后及時組織救援。”

內塔尼亞胡還講到一件在外國人看來難以理解的事：不管在以色列任何一個地方，只要發生了火災，有人打電話報警后，火災現場所有人必須馬上離開，不允許任何人擅自參加“滅火戰斗”。這樣做，是為了給消防專業人員騰出足夠的道路和空間來有效滅火。如果有人此時心血來潮要見義勇為而在滅火中受傷，不僅要后果自負，還要追究其法律責任。

對此，內塔尼亞胡解釋說：“政府這個‘守夜人和民眾的職責必須清楚，各自的分工更要明確。做起事來只有旗幟鮮明，才會成本低、效率高，也才能更好地體現法制和民主的精神。”

（孫杰摘自《揚子晚報》2011年9月22日）