中國民企海外投資的“政治”認同

邢少文

在全球化的進程中，資本自由與經濟民族主義間的矛盾和沖突注定相伴隨。在對外開放30余年之后，當中國企業更加積極地投資海外時，同樣遇到了國外資本“沖擊”中國時所帶有的情緒排斥和玻璃門。不但中國的國有企業投資常被解讀為帶有“國家資本主義”的對外輸出，連中國的民營企業也未能幸免。

房地產企業中坤集團董事長黃怒波投資冰島事件，即是其一。其身后，既有著“中國威脅論”的誤讀，也有著中國“非市場經濟國家”和對中國企業官商關系認知的模糊，這給民企的海外投資帶來了困擾。

商業行為與政治解讀

黃怒波竭力要告訴外界，他的投資行為是一項商業行為，而他是中國的一位民營企業家。

2011年11月25日，冰島內政部部長奧格蒙迪爾·約納松對外宣布，冰島政府不批準中坤集團購買冰島300平方公里土地的特別申請，并稱這是最后的決定。

但黃怒波并不輕言放棄，12月20日，本刊記者從中坤集團獲悉，投資一事并沒有徹底泡湯，冰島工業與旅游部仍在與黃怒波接觸。不過，中坤的投資可能將轉為半租半買的策略。

在此前的9月，黃怒波宣布要以880萬美元從5位冰島農民的手上收購一塊300平方公里的土地，但外媒對這一投資事件的解讀給黃怒波帶來了麻煩。

在英國《金融時報》記者的描述中，這片土地是一片高原，有的不過是火山巖和荒草。中國商人為什么要在北歐一個人口只有35萬人的小國收購一塊如此荒涼的土地？報道說，“許多人懷疑，這位商人是中國在冰島戰略利益的‘特洛伊木馬。冰島地處歐洲和北美之間，冷戰時期在北大西洋的安全方面起到了至關重要的作用。今后，假如隨著全球氣候變暖，附近北極地區的石油變得可以開采，海上能夠通航，這個國家的重要性將再度凸顯。”

黃怒波則認為這些猜測毫無根據，收購冰島土地的起因緣于他與一位北大校友的交情，而據悉，這位校友的夫人正是冰島外交部部長。經濟陷入衰退的冰島極力向外招徠投資。黃怒波稱待售土地的價格和北歐旅游開發是他的收購出發點。300平方公里的土地收購價僅880萬美元，加上建設酒店、度假區、高爾夫球場總計投資約2億美元，而冰島每年有幾百萬的游客。

對于中國戰略利益的說法，黃怒波駁斥說：“你也不是買人家國土，是投資那個國土，因為第一你也不能把它買回來，搬回來；第二你也不能因此就說那是中華人民共和國的土地，我的海軍陸戰隊可以去，我的航母可以去，都不行的，這個概念是不對的。

政治解讀在冰島內部也引發爭議，黨派之爭使得冰島內政部和旅游與工業部等部門官員之間意見亦不一致。在冰島一家媒體的全民公調中，有65.6%的人支持這一項收購。

實際上，2007年至今，冰島政府共受理25起外國人購地申請，不過，冰島內政部部長解釋那只是一些小規模的購買，這次黃怒波的購買規模“很大”。“比如工業投資和基礎設施建設，都是非常受歡迎的。但是當投資涉及自然資源時，情況就大為不同。特別是在（我們）剛剛經歷了經濟蕭條之后。請不要忘記，你來自一個大國，我們只是一個35萬人口的小國，因此在資源問題上，我們必須非常謹慎。”他說。

在這位內政部長的眼中，“在冰島，我們不得不對那些懷有遠大抱負的人存有戒心。因為冰島近年遭遇的經濟崩潰，很大程度上是受了這種人的忽悠。”

冰島總統格里姆松則是支持黃怒波的，他說，“當冰島淹沒本國的山谷為西方的鋁業公司供應水電時，沒人談到地緣政治上的影響。而當一位中國詩人想修建一座酒店時，人人卻都像瘋了一樣。”

民營企業家與官員

在外媒的報道中，這位排在福布斯中國富豪榜第129位，身家達65.2億元人民幣的中國商人黃怒波被提醒“曾是一位官員”。暗指其可能在某種程度上代表了中國政府意志。

以往中國企業投資海外，主要是國有企業主導。《經濟學人》雜志對2004年至2009年11月中國企業已完成的172宗5000萬美元以上的并購案進行了統計，結果表明，81%的海外并購是由國有企業進行的，民營企業在并購交易總量中只占12%。

但這些投資的效果并不理想，國有企業職業經理人的弱約束力和決策機制的不完善使得這些海外投資損失慘重。國有企業的“企業家”形象在國際上常被解讀是官員，執行著某種政府意志，這些國有企業被當成是“國家資本主義”的象征。

在資源類的海外收購中，中國國有企業財大氣粗，也極易引發投資地的情緒反彈，中海油收購美國老牌石油公司優尼科，中鋁并購澳大利亞力拓，均以失敗告終。普華永道北京主管合伙人封和平接受記者采訪時即指出：“中國國有企業的特殊性，使其對外的投資并購往往被其他國家當作是政府行為，這也是國有企業海外投資困難加劇的一個原因。”

而記者接觸的黃怒波，在中國企業界中有著一個相對良好的外在形象，他熱愛詩歌和爬山，也熱衷于環保公益，是大自然保護協會的成員之一。對于生命的體驗和企業家的精神黃怒波有著與國內其它地產商人不太一樣的理解。

他經常在公開場合倡導中國企業的新商業文明。“中國企業家要不再做機會式財富積累者，而且要懂得與社會妥協，要站在社會的立場思考，要站在執政黨的立場上看到企業發展，要在一個國家的立場上找到自己的位置，要對環境贖罪。”

對于自己的過往，“西方媒體大多數不了解中國的時代背景，八九十年代，中國人正在經歷的幾乎就是一個人人下海的時代，從政府中辭職投商的干部官員數不勝數，我只是其中一個。”黃怒波說。

實際上，這也并不是中國民營企業家在海外購塊首次引起的爭議，2008年，河南商人龐玉良曾耗資10億元人民幣購買了德國帕希姆機場，以及860公傾的土地。這個低調的河南商人一夜之間暴得大名，盛傳其有著“深厚的背景”，其尼日利亞國策顧問、經濟顧問的身份也讓人增添諸多聯想。

而另一個中國民營企業家任正非，則長期被誤解為有著神秘的軍方背景，這導致華為在海外并購的時候非議不少，華為和美國貝恩資本試圖以22億美元聯手收購3Com公司，但因美方擔憂國家安全而流產。2010年5月，由于華為在事先未得到允許的情況下收購一家創業企業的部分員工和知識產權，美國海外投資委員會又對它進行了追溯審查。

在新中國的工商業發展史上，還未能產生一位能夠真正在國際上代表中國新商業文明形象的民營企業家，在中國的國際形象片中，難覓這些民營企業家的身影。

應更加主動

曾幾何時，中國的“對外開放”也曾經歷過濃重的經濟民族主義的保護情結，90年代初，海南洋埔保稅區的設想即被認為是舊中國“租界”的復辟，最終在一片討伐聲中落寞收場。

在資本的全球流動中獲利的國家慢慢褪去了以往那種狹隘的經濟民族主義思想，但其演變速度也并沒有我們想象的那么樂觀。中國在外商投資數量劇增的同時，對外的資本輸出道路卻并不平坦。甚至在歐債危機這樣的困難時刻，在德國的電視臺上，對是否接受中國投資也進行了激烈的辯論。

中國民營企業的出海仍然逃脫不了民族主義和中國國際形象的制約，“中國人來了”的恐慌或多或少都存在。“你看我剛到吉爾吉斯斯坦說投資，好，俄羅斯的國防部來了，美國人來了，日本人來了，都特別緊張，認為你中國人到這個地方要做什么，我們覺得這個投資就不要卷到一個政治角力當中，所以后來選擇北歐，我沒有想到北歐又出現這個情況，所以看起來民營企業要出去，還要有一點耐心和時間。”黃怒波說。

他認為，中國政府在海外改善國家形象上還需要做很大的工作，“你不要老宣傳你多么強大，我們離強大挺遠的，我們國企出去也不要宣傳到處買了多少礦，不要有那么大的沖突，要說你到哪兒投資，要融合到當地去，必須要跟經濟融合到一起，你才能掙到錢，才能解決國家的戰略需要。”

“國際上老把中國妖魔化，所以它認為你所有的企業走出來，都是按照中國的戰略。還是信息沒有對稱好，這個可能我們民營企業，國家需要做很多的工作。”他說。

封和平則指出，“從另一個角度看，又表明我們的企業在進行海外投資并購項目時，無論是企業的行為，還是媒體的宣傳，都更應該強調并購的商業意義，強調對當地的社會責任，對全球環保的責任。”