理性引導微博問政潮

潘洪其

全國政協十一屆五次會議3月3日在北京召開。碰巧的是，也是在3月3日，廣東汕尾烏坎重新選舉第五屆村民委員會，烏坎村黨總支書記林祖鑾高票當選為村委會主任。較之全國“兩會”承載的宏大主題，烏坎村村委會選舉無疑要“小”得多，但在網絡時代新媒體勃興的語境下，后者體現了擴大公民有序政治參與的積極趨向，具有相當的啟示意義。

去年9月發生的“烏坎事件”，緣于基層政府對村民反映土地被強賣濫征、村務不公開、村干部涉嫌貪污受賄等問題推脫敷衍，放任不管，釀成了十分嚴重的后果。廣東省工作組進駐烏坎村后，本著“民意為重、群眾為先、法律為上、陽光透明”的原則，認真聽取群眾訴求，依法查處村干部和基層組織存在的問題。在此基礎上，烏坎村重新進行村委會選舉，以無記名投票直接選舉出新一屆村委會，向所有關注“烏坎事件”、關心烏坎村的民主自治前途的人們，交出了一份滿意的答卷。

3月6日，全國人大廣東代表團向媒體開放全團會議時，廣東省委書記汪洋特地談到烏坎村選舉說，烏坎群眾的訴求既合理又合法，整個選舉過程“沒有任何創新”，而是有效地落實了現行法律的規定。

從“烏坎事件”的妥善處理，到烏坎村成功進行村委會選舉，烏坎村村民、各界人士和廣大網民，通過網絡社區、論壇、博客、微博等新興媒體，以多種方式表達了高度的關切，形成了巨大的“圍觀效應”。無論是事件發生后眾多網民對村民投訴無門、維權受阻表示同情與聲援，還是對基層政府慢待群眾、處置失當表示質疑和不滿，無論是網民的大聲疾呼和理性圍觀為省工作組介入查處創造了有利的輿情氛圍，還是網民以極大熱情關注、監督村委會選舉的全過程，都顯示了新興媒體集納群眾訴求、表達主流民意的優勢功能，顯示了新媒體在優化社會治理、擴大公民有序政治參與方面的巨大作用。

從烏坎到北京，通過網絡、微博進行調查研究、征集議案提案，就“兩會”話題與網友即時交流，甚至在人大、政協會上進行“微博現場直播”，已成為參政議政的時尚手段。新媒體特有的交互性、公共性和包容度、延伸度，激發了公眾對社會政治事務的參與熱情，調動了公眾建言議政的積極性。據統計，網友在全國人大代表、浙江省委組織部長蔡奇的微博上留言達1.2萬多條，由此形成了50多條規范的議案和建議；截至3月1日，網民僅反映公共安全問題的兩會微博就高達5000萬條。要在短時間內搭建如此規模的百姓議政平臺，缺了新媒體手段是萬萬不能的。

有關研究表明，2011年是微博改變網絡輿論格局的一年，社交型媒體“議題設置”功能全面呈現，使社會輿論媒體功能結構發生變化,“微博成為最具影響力媒體，全面滲透到社會生活各個方面”，“社交型新媒體輿論場吸引社會各界人士入駐，逐漸成為公共輿論場”。雖然說內容決定形式，網絡技術和新媒體手段的進步，主要是信息傳播渠道和社交形式的擴展，但形式在一定條件下也能反作用于內容，新媒體手段的運用和發展，必然會在相當程度上放大網民的聲音，改善網民表達訴求的質量，提高網民“圍觀”社會事務的實效；新媒體手段的自我組織作用、自我凈化功能和自我整合效應，也有利于遏制網絡輿論的極端情緒和虛假粗鄙之風，不斷擴大公民有序政治參與的范圍，提升公民有序政治參與的層次和水平。

公民運用新媒體手段依法行使知情權、表達權、參與權和監督權，是新形勢下擴大公民有序政治參與的題中應有之義。公民是管理國家事務的主體，也是實現有序政治參與的主體。對于新媒體條件下公眾日益擴大的政治參與訴求，對于由公共事件引發的網絡輿論高峰，以及圍繞社會政治事務形成的網絡議政熱潮、微博問政熱潮，唯有理性正視之、因勢利導之，并將公眾的參與訴求變成政治革新的壓力和動力——據透露，廣東今年將在召開全省會議，推廣烏坎經驗，只有如此，才有助于建設寬松活躍的社會輿論生態和良性健康的社會政治生態，推動民主政治不斷邁上新臺階。（作者為知名評論員）■