“放心肉”離我們有多遠?

應琛

禁肉風波與“自救”年代

國家體育總局日前鄭重其事地通過新華社辟謠：劉翔從未斷過吃豬肉。這一表態，是對之前媒體報道運動員不敢吃豬肉的回應。有媒體報道說，在備戰奧運會的重要時刻，中國運動員為了遠離瘦肉精，長期斷肉，連劉翔也多年不吃豬肉。“我特意向１１０米欄國家隊領隊楊繼敏核實此事，他很氣憤，說劉翔從來沒有斷過吃豬肉、牛肉等肉食，”總局科教司綜合處處長陳志宇對新華社記者說。

不過，辟謠并未能平復風波，公眾更是刨根問底：劉翔你吃的是哪里來的豬肉？

這樣的新聞看似充滿幽默色彩，但背后卻是中國食品安全的尷尬現狀。多年來，瘦肉精、假豬肉、病死豬肉等問題的屢禁不止，豬肉這種常見的肉類，讓中國消費者糾結不已。

據中國肉類協會介紹，我國既是生豬生產大國，也是生豬產品消費大國，多數地區群眾的日常肉食消費以豬肉為主。2008年全國肉類人均占有量為54.8公斤，其中豬肉為34.8公斤，豬肉食品在整個肉類食品中占了60％以上。

但不知從何時起，無論怎樣烹調，豬肉變得不再香氣誘人。大多數人開始對豬肉安全問題“耿耿于懷”，為了防止在集貿市場上買到“問題豬肉”，他們堅持到大型超市購買豬肉。但可悲的是，如今即便是超市也不再令人放心。

不僅是豬，它的好伙伴牛和羊也飽受“安全之困”。

從消費角度看，中國人飲食習慣的改變，也讓瘦肉的價格遠高于肥肉，瘦肉率自然成為最受重視的指標。業內人士指出，要想提高瘦肉率，正確的做法是通過“從遺傳上改良豬種，養瘦肉型豬”，但目前中國大部分生豬由于分散養殖，缺乏科學飼養，把商品豬作為種豬繁殖，品種出現退化瘦肉率不高，于是，有些人就想到了“偏方”——瘦肉精，來改變活豬的瘦肉率，導致食品安全出現問題。

2009年的河北瘦肉精羊案、2010年的湖南瘦肉精案、2011年的河南雙匯瘦肉精豬，瘦肉精屢屢“借尸還魂”，一次次將公眾的擔憂推向頂點。

于是，為了在這個充滿了“不好吃”、“不能吃”的時代能夠“吃得好”，人們開始堅持自己動手。

自從玩著網絡的網易公司CEO丁磊忍不住去做一個“豬倌兒”起，越來越多的企業跨行涉足養豬業：中糧、武鋼紛紛涉足。

按照丁磊的講法，他只養1萬頭豬，這不是網易的一項投資，而是公益事業，“網易做這個事情的主要目的，不是為了再賺多少錢，是希望探索出一個可以提高食品安全保障、提供農村工作機會的又能全國推行的養豬流程和模式。”

針對部分媒體的質疑，丁磊則坦言：“沒錯，我就是在作秀。問題的關鍵是要看為了什么作秀。我是想通過養豬來探索農業生產新模式，同時，為解決食品安全問題做一些嘗試，為此作秀來喚起大家對這些問題的關注，有何不好？”

丁磊還表示，希望自己成為一顆火種，帶動更多人的思考和參與，一起來改進整個產業鏈，改善食品安全問題。

不過，丁磊似乎把食品安全想得太簡單了，即使他的養豬場一切順利，充其量也就能保證豬肉安全，還是極小部分人的豬肉安全。

有評論認為，一個“丁磊”站出來，千千萬萬個“丁磊”跟上來，最終實現我國食品安全的海晏河清、歌舞升平，完全是一個娛樂公眾的笑話，更像是一記耳光。實現食品安全的途徑不是依靠強有力的質量檢驗，而是寄希望于無數個“丁磊”痛定思痛之后的跨行業作業，這實在是一個莫大的諷刺。

記者翻閱資料了解到，《小康》雜志通過持續關注發現，食品安全問題早已高居國人不安全感之首，且不安者的比例還在逐年上升：2009-2010年度為六成人，2010-2011年度上升到近七成人，2011-2012年度更高達逾八成人。

從這次質疑中國運動員集體不敢吃肉的“極端個案”，到逾八成人認為食品不安全的普遍認知，顯示公眾對本土食品的信心正逐漸喪失。有時，這些情緒的危害，甚至遠超食品安全問題本身。

在如此嚴峻的現實面前，有關部門非但不能拿出行之有效的解決方法，一些政府部門和單位還給自己“開起了小灶”。

“特供”一詞開始進入人們視野并被嗤之以鼻。

其實，“特供”本身也不是一宗罪，倘若從養殖養育的角度來看，它便是一種追求自然、遠離污染的生產經營思路。只不過，近些年來，因某些政府實權部門利用手中權力，千方百計地為自己謀求長期享用“特供食品”的特殊福利，而廣大消費者卻常常生活于“普供食品”質量堪憂的擔驚受怕中，故而公眾往往一聽到“特供”之名，便很快會引發“腐敗”之恨。

豬肉安全從何破題？

事實上，原《生豬屠宰管理條例》自1998年施行以來，對于加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量發揮了積極作用。

但從近年的情況看，“放心肉”問題還沒有從根本上得到解決。一些地區私屠濫宰屢禁不止，屠宰病害豬、注水豬的現象時有發生，銷售、使用病死肉、注水肉等不合格生豬產品的情況還不同程度地存在。

今年“3·15”期間，河南電視臺曝光了河南省通許縣的“病死豬還魂”現象——當地長期存在病死豬收購外銷一條龍，不法商販公開打廣告收購病死豬；政府防疫員收錢開免疫證明，甚至充當病死豬中介；多部門集體不作為，病死豬肉暢銷開封、鄭州和許昌等地。

短短一個多月，媒體又曝光了深圳光明高新區一黑作坊屠宰死豬，然后用福爾馬林漂白豬肉，再打著新鮮豬肉的招牌銷售。據報道，這個窩點日產死豬肉約上萬斤，大多流向深圳公明、松崗等地。

媒體曝光——政府整治——死灰復燃。相對“問題膠囊”耗時8年打造出的一部“不死神話”，深圳這家豬肉私宰點雖顯“小打小鬧”，但就“劇情”而言，實在是如出一轍、毫不遜色。

“中國的豬肉產業非常混亂，比奶業亂得多，農業部管理起來可謂千頭萬緒。”一位業內人士告訴媒體。

確實，“龍多不治水”。這也正是8個部門管不住一頭豬、“瘦肉精”危害老百姓多年而未見根治怪相的癥結所在。

因此有人提出，能否變成“一龍治水”，國家能否成立一個獨立的監督機構，對豬肉安全專項管理；也有人建議，相關國家監管機構能否由塊塊管理變為條條管理，從而避免與地方企業形成利益共同體；還有人表示，豬肉安全包含多個鏈條，從生豬的養殖、屠宰、豬肉加工到配送、批發和零售，環節眾多，監管部門繁雜。要把所有的環節納入監管，發現問題時有章可循，豬肉安全追溯成為解決這一問題的“法寶”。

日前“絕食抗議”病死豬肉的河南財經政法大學MBA學院教授史璞，在接受《新民周刊》采訪時表示，監督部門是塊塊管理，總的管理機構只能起到指導作用，下面的分級管理機構和當地政府聯系緊密，人員工資、福利也由當地財政劃撥，主要來源于當地納稅，這便客觀上形成了利益共同體，影響監督執法的一致性和公正性。

“絕食抗議”之后，史璞一直在反思。他認為，食品安全問題，表面看是一個經營經濟問題，實質已經演變為一個社會問題、政治問題和體制問題，既存在著不良商家的利欲熏心，更有一些地方政府部門，特別是監管部門的不作為乃至亂作為。

“一方面，地方政府的不問責導致有效監管缺失。另一方面，懲治力度小、違規成本低，變相縱容違法經營。加之，惡性競爭加劇偽劣假冒。”史璞說，“確保食品安全，每個公民都有自己的行為責任，但政府有它的職責責任。兩方面都要努力，光靠政府不行，光靠公民更不行！因為很多公民做不成的事，才通過納稅來供養政府來為自己辦實事。”

據悉，去年以來，全國公安部門對“瘦肉精”、“地溝油”等嚴重危害群眾食品安全違法犯罪的強力打擊和全面圍剿，共偵破食品安全案件5200余起、制售假劣藥品案件6500余起。此外，公安部門還偵破了銷售“病死豬”的犯罪案件170起，查扣“病死豬”及其肉制食品近6000噸。

公安部有關負責人表示，在集中偵破一大批銷售“病死豬”犯罪案件的基礎上，今年將進一步集中打擊銷售“病死豬”犯罪，把打擊重點，對準那些大量非法收購“病死豬”加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪團伙，把收購、販賣、屠宰和加工環節作為查處的關鍵環節予以嚴厲打擊。

但愿，如史璞所愿：秋后，問題豬肉就少了。