讓布衣參事真正成為民生“溫度計”

王石川

勇擔當、勤思考、敢直言，對自身職責有一種“戰戰兢兢，如履薄冰”的使命感，才可能真正成為民生的“溫度計”、群眾身邊的“意見箱”、政府的“智腦”。

參事，古已有之。據稱，“參事”一詞最早源于漢朝，董仲舒《春秋繁露·官制象天》有“備天數以參事，治謹于道之意也”。其中，參的不是一般的事，而是政事、大事，意為參與政務。而在公共視野中，參事多是德高望重之輩，屬于“三高”：高學識、高知名度、高參政熱情。而最近，武漢打破身份、學歷、職業等限制，面向普通市民公開選聘3名市政府“布衣參事”，一時備受激賞，被稱為“此舉在全國首開先河，市政府參事室大門向普通市民打開。”

此言不虛！有著62年歷史的武漢市政府參事室，目前的36名參事構成為“兩正一高”，即市屬正局級以上、正高級職稱、高知名度——來自高校的教授、政府官員或者退居二線者，還有大企業的負責人。從社會俊彥之士到布衣參事，這確實是一種看得見而有實際意義的進步，并具有導向性的范本價值。

事實上，參事從普通市民中遴選合情合理合規。接地氣才有底氣，這些市民具有極強的平民化、草根化色彩，他們腳踩沃土、扎根基層，本身就是尋常老百姓中的一份子，對老百姓的喜怒哀樂更有感知也更有發言權。而自2010年1月1日起施行的《政府參事工作條例》也提出，“參事主要從民主黨派成員和無黨派人士中聘任，也可以從中國共產黨黨員專家學者中聘任。”該條例鼓勵“擁護憲法，具有一定的代表性、較強的參政咨詢能力和具備履行職責的身體條件和意愿”的普通市民成為政府參事。

陳云說過，我們黨和政府總是需要有一批頭戴瓜皮帽、手拿旱煙袋、經常踱方步的人，開動腦筋，善于思考，深入研究一些重大問題。這也就形象地表明了當年參事的身份特征和參政特色。有人說，布衣參事是民生的“溫度計”，也是群眾身邊的“意見箱”。如果政府仔細傾聽布衣參事的心聲，必能更好地實踐“問政于民、問需于民、問計于民”，從而取信于民，服務于民，不斷推動政府改進工作，從而實現多贏。

每名公民都有權利向政府提出建議、意見，甚至是異見，正所謂“國之命在人心，解決人民的怨氣，實現人民的愿望就必須創造條件，讓人民批評和監督政府。”不過，參政是一門學問，光有參政熱情不夠，徒有參政能力也不夠。因此，期待這些草根成為參事之后，要能言、善言，也應敢言、疾言，而不必受寵若驚、感恩戴德。

猶記得，2009年溫總理邀請基層代表到中南海座談，其中一名代表原打算報喜不報憂，溫總理在開場白就開宗明義，“你們應該是中南海的主人，來到這里就像到家一樣，夸政府感謝政府的話，就不要再說了，都要說實話，對大局有利。”誠然，成為布衣參事不容易，每名布衣參事的背后，都有著一雙雙飽含期待的熱切目光，有著公眾述說不盡的期待與意見，敢說話、說真話，才能不辱使命，也不負政府所期。

一個國家、一個民族總要有一批心憂天下、勇于擔當的人；總要有一批從容淡定、冷靜思考的人；總要有一批剛直不阿、敢于直言的人。這是溫總理對國務院參事的殷切期待。勇擔當、勤思考、敢直言，對自身職責有一種“戰戰兢兢，如履薄冰”的使命感，才可能真正成為民生的“溫度計”、群眾身邊的“意見箱”、政府的“智腦”。