中小企業(yè)融資太難

訪談嘉賓：王可敏

全國人大代表

濟南市農業(yè)局副局長

本刊記者：齊尚 張瑞山

從知青生涯開始的王可敏，先后做過果樹研究所工人、干部、農藝師，濟南市農業(yè)局科教處副處長、濟南市農業(yè)局副局長、山東省政府參事等工作，他把自己的心血和精力都奉獻給了“三農”事業(yè)。2012年3月9日，當我們在代表駐地職工之家見到這位與農業(yè)結下不解之緣的代表時，他滿懷深情地向我們講述著他的感受。

從事農業(yè)工作幾十年，讓王可敏感覺變化最深的，就是國家對農業(yè)的財政支持力度越來越大。十多年前，國家每年用于支持農業(yè)的資金3000多億元，隨著國家經(jīng)濟實力的增強，對農業(yè)的支持力度也在逐年加大，去年達到1萬億元，今年達到1.2萬億元，不但減免了農業(yè)稅，還在農機、農資、種子等方面給予補貼，讓農民得到了很多實惠。今年中央“一號文件”又提出要加強農業(yè)科技創(chuàng)新，我們一定要落實好中央一號文件精神，從加強對農民的技術指導、增加農業(yè)科技投入、完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系等方面入手，推動“三農”工作再上一個新臺階。

當問到他今年帶來什么議案的時候，王可敏說今年他將注意力投向了備受關注的中小企業(yè)融資難問題。如何使中小企業(yè)盡快成長壯大，一直是人們關注的焦點，盡管國家也出臺了一系列扶持政策，但從目前的情況來看，效果并不明顯，中小企業(yè)融資難尚未從根本上得到徹底解決。

由于中小企業(yè)大部分分布在縣域農村，普遍存在發(fā)展規(guī)模小、抵押物不完備、信用等級低的現(xiàn)象，很多金融機構都不愿意冒風險將資金貸給中小企業(yè)，尤其是四大國有銀行，它們更傾向于大型企業(yè)、大客戶，對縣級以下的企業(yè)支持不夠，造成大企業(yè)與中小企業(yè)在獲得融資幾率和貸款利率方面差距巨大。據(jù)統(tǒng)計，只有不到10%的中小企業(yè)能從正規(guī)金融體系得到貸款，大部分融資需求依靠民間借貸來解決，結果導致民間借貸利率節(jié)節(jié)高攀，一旦民間借貸鏈條斷裂，將會影響實體經(jīng)濟和社會穩(wěn)定，也在無形中埋下了巨大金融風險和社會風險。

如何解決中小企業(yè)融資難的瓶頸制約，王可敏認為，鑒于相當一部分中小企業(yè)分布在縣域層面，而這一層面又分布廣泛著郵政儲蓄銀行，因此，郵政儲蓄銀行有著為中小企業(yè)提供資金支持的便利條件。如果將郵儲銀行改為中小企業(yè)政策性銀行，國家從政策層面對其進行引導，使其達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，鼓勵和明確其擔負著為中小企業(yè)融資的職責，并且給郵政儲蓄銀行一定的政策（比如為其設定貸款資金上限、可以適當高于其他商業(yè)銀行），這樣就能為更多的中小企業(yè)提供金融服務，有效緩解中小企業(yè)貸款難題。