華國鋒與1975年干部解放

■ 李海文

1976年8月4日， 華國鋒在唐山機場向河北省抗震救災前線指揮部的負責人作重要指示。圖中前排左二為華國鋒。

毛澤東要解放干部，先黨外，后黨內

從1974年底開始，特赦戰犯的消息漸漸傳開，人們從斗爭形勢逐步趨緩看到了希望。黨內外反映強烈，戰犯都要放了，革命幾十年的老干部就更要釋放。毛澤東胸有成竹，說：先黨外，后黨內。他指示解放干部，讓華國鋒、紀登奎、汪東興、吳德4個人負責。他批評專案組，說：“搞了這么多年，不能結束，好像你們不搞出幾個反革命就沒有成績！”

解放干部深得人心。這是華國鋒任副總理后做的第二件事。

林彪自我爆炸后，在周恩來的主持下，撤銷了中央專案組“二辦”，1972年春讓在京的、疏散到各地的及在干校勞動的副部長級以上的干部回京檢查身體，改善了他們的醫療條件和生活條件。這些干部大多是60歲左右的老人，經過長期關押，身心健康受到嚴重摧殘，這些措施挽救了許多人的生命。同時，允許家屬到秦城監獄探望。1972年9月，開始從秦城監獄、軍隊兵營、交通干校、政法干校等處放人。

在解決各單位領導班子時，陸續解放、結合了一些老干部。解放部一級干部或中央專案組專案中涉及的干部都由政治局開會討論，中央組織部、總政負責人列席。“四人幫”和林彪反革命集團有矛盾，但是在打倒老干部這一點上是一致的，他們極力阻撓、干擾、破壞這項工作。解放干部的阻力很大，阻力就來自于“四人幫”。解放干部只能從容易的做起，很明顯的冤案先平反，沒有歷史問題的先解放，沒有爭議的同志先起用。對解放干部之難，葉劍英深有感觸。1974年7月，他寫了一首詩：“一匹復一匹，過橋真費力。感謝牽騾人，驅馱赴前敵?！彼o華國鋒看過這首詩。

再難，有毛澤東的講話，周恩來的主持，政治局同志的努力，這個工作不斷地緩慢地向前推進著。

1973年，毛澤東在中聯部副部長李一氓、陜西省委書記舒同、河北省委第一書記林鐵、總政治部主任譚政、福建省委第一書記葉飛、著名畫家徐悲鴻夫人廖靜文、軍事科學院副院長郭化若等人的信上作了批示。8月，召開了中國共產黨第十次全國代表大會。約有70名老同志當選為中央委員、候補委員，其中約有30名是在“文革”中被打倒的干部。但是很多人并沒有分配工作，只是有行動自由，仍然賦閑在家。1973年底，最引人注目的是，“文革”中最早被打成反革命的“彭、羅、陸、楊”中的羅瑞卿被解除關押，恢復自由。羅瑞卿恢復自由為公安系統解放干部創造了條件。但是直到1975年6月，羅瑞卿才恢復黨組織生活。因為1973年底周恩來、葉劍英受到“四人幫”的批判，1974年“批林批孔”后，解放干部的工作更加困難，停頓了一個時期。

1974年9月28日，浙江省副省長王芳的夫人和哥哥分別給毛澤東、江青寫信，說：王芳從1968年受審查，已七年了，現王芳患多種疾病，隨時都有生命危險，要求盡快作出結論，或先讓其回家治療。10月10日，信訪局收到來信。中辦有規定，涉及司廳局級、部級的問題及重要情況都要及時上報。21日，信訪局的干部王春明對來信作了摘要。25日，摘要分別報送毛澤東、江青。28日，信的摘要擺在毛澤東的桌上。

毛澤東提筆批道：

王芳、呂劍光二同志我看無多大問題，似應解放。七四年十月二八日。

毛澤東寫完日期后，在后面又加了一句話：此二人我很熟悉。

毛澤東經常到杭州，“文革”前每到杭州都是由浙江省公安廳廳長王芳、副廳長呂劍光負責保衛工作，經常接觸，所以熟悉。

毛澤東的態度很明確，江青不敢怠慢，當天批道：“請東興同志酌辦，報主席。”因為是公安系統的事，當天汪東興就批給華國鋒：華國鋒閱批中央專案“三辦”辦理。

30日，華國鋒收到此件當即寫道：

施義之同志：

現將毛主席的批示 （復印件）一件，及東興同志批的來信摘要送去，請即給中央三辦領導同志傳達，并按毛主席指示辦理。辦好后將情況上報。

華國鋒

10月30日

李震死后，施義之主持公安部的日常工作。他為人謹慎，接到華國鋒的批示后，首先送給祝家耀等5位部領導看，等他們都批了，已到11月11日。一切程序都走完了，通知“三辦”放人。王芳、呂劍光很快就被放出來。但是在當時的情況下，江青還在中央，王芳出來后，不能分配工作。一直到抓了江青后，1977年王芳才出來工作，先過渡到寧波任地委書記兼寧波市委第一書記，12月任浙江省革委會副主任。

20世紀60年代，林伯渠的夫人朱明，匿名寫信揭發江青20世紀30年代的事情。毛澤東讓羅瑞卿調查。羅將此事交給上海和浙江辦。當時，江青剛到杭州，信就寄到杭州。江青拿著信和王芳一起商量，提供線索以便盡快破案。江青認為應是30年代同她認識的人，她向王芳提供了幾個人的名字。為了查清案子，自然要了解江青30年代的情況，以便尋找嫌疑人。后來，這個案子在上海市公安局四處處長汪吉的領導下被偵破。汪吉是一位抗日戰爭初期參加革命的女同志。江青當了中央文革小組副組長后，1968年，她和葉群商量好，你抓我的仇人，我抓你的仇人，乘機加害于這些同志，將他們都投入監獄。

毛澤東問汪東興：你為什么不批（釋放王芳）？

汪東興回答：我怎么敢批。

華國鋒說：這是實話，江青管的案子，誰也不能插手。

經毛澤東過問，解放了王芳。這也立了一個標準，就是江青插手的案子，涉及江青的案子也“無多大問題”，“應解放”。毛澤東的批示，緩和了因李震之死在公安部追查兇手的緊張氣氛，推動了解放干部的速度。

周恩來在病中連夜約談華國鋒、紀登奎、吳德：先放人，后作結論

中共十大雖然有30多名老同志進入中央委員會，但是“文革”期間中央全體會議召開得很少，權力掌握在政治局、國務院、地方省委書記和革委會主任手中。掌握行政大權要有實職才行?！八娜藥汀痹谡尉痔幪幾鞴＃曳N種借口不給這些同志安排工作，這個問題一直到周恩來組閣后才得到解決。四屆全國人大確立的29個部委級干部中，“文革”中被打倒、被批判的干部重新出來工作的占了大多數。

周恩來從來就不同意打倒這么多干部，一直想解決干部問題，只是在“四人幫”的阻撓下，此項工作常常不盡如人意。1972年，周恩來被檢查出患有膀胱癌，1974年6月住院后，一連動了兩個手術，此后身體日漸不好，除尿血外，大便偶有潛血出現，腹部長一腫物。由于主持籌備四屆全國人大，周恩來沒有時間進行腸胃檢查。四屆全國人大后，周恩來大便潛血每天都有，大便也不通暢。醫生很著急，一直催促他及早檢查。

1975年2月初，周恩來在國務院會議上宣布由鄧小平代理他的總理工作。本可以放下工作檢查治病，但在得知毛澤東要解決干部問題時，他感到真是機會難得，稍縱即逝。他顧不上治療，在病中找華國鋒等談話。2月27日晚9點、3月1日晚11點，兩次約華國鋒、紀登奎、吳德等到305醫院，每次都談兩個小時，其中3月1日晚談到次日凌晨1點55分。周恩來住院后仍保持夜間工作的習慣。他們一一分析中央所管專案審查對象的情況，研究處理意見。

1976年，毛澤東和華國鋒在一起。

經過八九年的審查，每個人的材料都有尺把高，就是看一遍也要幾個月。周恩來提出一攬子解決辦法，說：“先放人，后作結論?！薄胺仓挥锌诠?，沒有證據的，就相信本人的交代好了。”“主席批了二十幾個案件，作為典型案例。凡是和主席指示相類似的，一律按主席的意見辦，不要再請示了?！?/p>

幸虧周恩來出了這個好主意，不然送政治局討論，“四人幫”必然刁難，時間一拖，到10月形勢大變，想解決也沒有機會了。

對解放干部，華國鋒等是積極的。華國鋒、紀登奎、吳德等在聽專案組人員匯報時，華國鋒從兜里拿出一張名單，名單上的人員是調查給江青寫匿名信一案的人。這些人查閱了有關江青20世紀30年代的資料，“文革”中他們因此被說成是秘密查江青的資料，而放在羅瑞卿專案組里。這個案子不僅涉及羅瑞卿、王芳、呂劍光，還涉及北京、上海、杭州的許多同志。華國鋒在處理釋放王芳的案子時了解到這個情況。他慢條斯理地說：“這件事毛主席知道，怎么能說秘密查呢。毛主席親自批示了王芳應解放。這些同志都可以結案釋放?！?/p>

經過5天的緊張工作，3月6日，汪東興、紀登奎、華國鋒、吳德等寫出《關于專案審查對象處理意見的請示報告》 （簡稱《報告》）。汪東興隨毛澤東在杭州，由紀登奎代簽。

《報告》說：根據毛主席關于盡快結束專案審查、把人放出來的意見，由中央專案第一、三辦公室和“五一六”專案組所管的670個審查對象（不包括林彪反黨集團有關人員）中，被關押的有350人。670人中“大多數人的問題已經基本查清”，“對上述審查對象，采取審查從嚴，處理從寬的方針，除極少數擬繼續關押外，絕大多數予以釋放。這些人，凡是專案組能夠作出結論的，應作出結論；一時還不能作結論的，應先放出來，以后均由中組部會同有關機關和人員再作結論”?！斑@些人放了，中央專案‘一辦’、‘三辦’和‘五一六’專案組即行撤銷?！眻蟾孢€對不同類別的審查對象提出具體的處理意見。

華國鋒參與了起草工作。華國鋒說：這個工作不是以我為主，主要是紀登奎。

當時，華國鋒把主要精力放在釋放戰犯的工作上。因華國鋒從來沒有管過專案組的工作，以前一直在地方工作，對中央管的干部情況不熟悉。專案組是1966年“文革”爆發后陸續建立起來的，后來形成一、二、三3個專案辦公室?！叭k”主要負責林彪一案。1969年后，專案組的工作主要在康生領導下，由紀登奎、汪東興負責。紀登奎負責中組部工作，管得多些；汪東興負責轉送毛澤東審閱，按毛澤東的指示辦。

《關于專案審查對象處理意見的請示報告》報上去后，第二天（3月7日）周恩來看了，并在報告中“人民內部矛盾”一類中加上“凡屬問題性質嚴重而作人民內部矛盾問題處理的應予釋放，并將其結論在適當范圍內宣布”，急速報毛澤東。

周恩來加的這句話明確了就是問題性質嚴重的也要作人民內部矛盾問題處理，這些人都要放出來。這樣，使更多的人放了出來，并促使很快給他們作結論。

3月20日，周恩來在病中仍想著解放干部一事，囑咐華國鋒轉告各省、市、自治區公安部門：把監獄清一清，看關的是什么人，怎么處理的。他所說的清一清監獄，是指被關起來的干部?！拔母铩遍_始后，因中央專案組管的不少干部被關進秦城監獄，各地效仿，將各省專案組管的人員也關進監獄。山西就是如此，將省委書記王大任關進了監獄。周恩來不僅想著中央專案組管的人員，他推而廣之，還想到各地的同志。

周恩來手術的前一天，25日晚11點，又將負責國務院日常工作的華國鋒和李先念、紀登奎找到醫院，和他們談了兩個小時，研究國務院的工作。周恩來一向對手術是兩個準備，一個順利，一個可能下不了手術臺。所以，他要在進手術室之前將工作都作好安排。

3月26日，周恩來做了第三次大手術，切除了腹部的腫瘤。這種手術對年輕人來講都是大手術，何況周恩來已是77歲高齡。手術后只過了6天，他躺在床上就開始和政治局的同志研究工作，接見外賓。

毛澤東要看中央專案組所審查的干部的全部名單

1975年3月7日，毛澤東看了《關于專案審查對象處理意見的請示報告》，表示同意，提出還要看全部名單，要汪東興從杭州打電話轉達。華國鋒說：主席看到解放干部的進展很慢，就提出要看由中央“一辦”、“三辦”審查的干部的全部名單。他要全部看，一個不落。

毛澤東那年已是82歲高齡，抓什么事仍是一抓到底。他怕“四人幫”搗亂，以此辦法催促盡快解放干部。他力爭在自己有生之年完成此項工作。

奇文共欣賞，疑義相與析。賀誠無罪，當然應予分配工作。過去一切污蔑不實之詞，應予推倒。印發中央同志。

傅連章被迫致死，亟應予以昭雪。賀誠幸存，傅已入土。嗚呼哀哉！

5月，從秦城監獄及政法干校、交通干校等監護的地方放出350人。只有王光美等，周揚等，中央文革成員王力、關鋒、戚本禹及同案，林彪一案的人沒有放。

北京醫院的醫生蔣葆生曾做過林彪的保健工作，“九一三”事件后一直集中學習，接受審查。聽到中央解決干部問題的消息后，6月24日，他給毛澤東寫信要求及早作結論。6月30日，毛澤東批示：“中央：林辦各下級人員，責任較輕，不宜久在學習班。似宜早作結論，免予追究，分配工作，以觀后效。請討論決定?！钡诙煊峙?“如無確證，只是嫌疑，則應釋放，免予追究，以觀后效。從實踐中證明?！?月，林彪集團中除黃永勝、吳法憲、邱會作、李作鵬等少數重要人物外，對因林彪一案入學習班的幾十個同志作了結論，釋放并分配了工作。

1975年，解放出來的一些高級干部，很多人被送往外地。其中，政治局委員、書記處書記彭真和張潔清夫婦到陜西商洛，書記處書記楊尚昆和李伯釗夫婦到山西臨汾，中央黨校副校長、黨內理論家楊獻珍和中南局第二書記、湖北省委第一書記王任重到陜西，人大常委會副委員長、全國政協副主席李維漢到湖北，副總理薄一波和對外文委副主任曹瑛經過斗爭留在北京。曹瑛最早從秦城監獄出來，回到家，過了3天要送他到外地。他堅決不去，說：與其這樣，那就把我送回監獄吧！后來，再放人，從監獄出來不準回家，送上火車，直接送到外地。有的人提出：我的親戚在北京，還從來沒有見過面。只見一面就走。他們被關起來時，子女一般都在讀書，經過這么多年，子女長大成人，結婚生子。他們想見見子女，見見從未謀面的孫子、外孫、親家，這樣的要求并不過分，也得不到批準。他們都到了外地，而且都沒有恢復黨組織生活，有的甚至還被清除出黨（如楊尚昆）。

但是他們畢竟活著出來了。從監獄出來，情況發生根本性的變化，由敵我矛盾變成人民內部矛盾，有了部分發言權。他們富有黨內斗爭經驗，以各種各樣的斗爭方式，為粉碎“四人幫”后迅速地給他們作出結論、安排工作創造了條件。這些干部大都是黨和國家領導人，省部級領導，一個方面、一個根據地的領導，他們在黨內德高望重，他們及早出來工作后，對穩定局勢，撥亂反正，對改革開放和法制建設發揮了很大的作用。我們可以設想一下，如果他們仍在監獄里關著，粉碎“四人幫”后，首先是要將他們放出來，才能談上作結論，安排工作更在其后。毛澤東不在了，許多人會以毛澤東生前有批示來反對。那樣，困難就更多了，所費的時間就要長得多。

中央管的干部有670人，被關的350人大都到了外地。沒有關起來的人，現在基本作出了結論。雖然結論不盡如人意，留了許多尾巴，但是畢竟由原來的敵我矛盾、被專政對象變為人民內部矛盾，有了自由，恢復了黨籍，補發了工資。

這670人中，有的已經去世，在組織作了結論后，可以舉行骨灰安放儀式。在北京的，允許將骨灰放入八寶山革命公墓。因結論都留有尾巴，既不準舉行追悼會，也不準念悼詞。這些不實的結論遭到家屬的抵制，不準念悼詞就避免了爭論，更主要的是他們不想讓群眾由此認為是平反。如果是平反，就有否定“文革”之嫌。從6月9日給賀龍骨灰安放開始，安放“文革”中冤死干部骨灰的次數越來越頻繁，人們的膽子越來越大，參加的人越來越多。11月12日，經過斗爭，在八寶山舉行了北京市委宣傳部部長李琪的骨灰安放儀式，來了500多人，有許多部長和幾位副總理。11月批判“右傾翻案風”開始后，北京市委書記謝靜宜說：這是用死人壓活人，派人找李琪夫人李莉談話，要她交出簽到簿。這遭到李莉的拒絕。李莉為了不牽連別人，將同志們的來信、來電都燒了。至今她想起此事，仍覺心痛。

1980年，華國鋒 （左一）、葉劍英 （左二）與胡耀邦在北京出席五屆全國人大三次會議。

這些舉措極大地推動了全國冤假錯案的解決。各地、各單位開始效仿中央，以中央的案例為準處理自己單位的問題。當然，這要看各地各單位的權力掌握在誰的手里，如上海堅決不執行。鐵道部一位紅軍時期的干部幕純農事后說：我抓緊時間，七下八下就都平反了。等到形勢變了，造反派來追究，生米已煮成熟飯。當時流傳一句話：“一看，二慢，三通過。”這如同汽車在十字路口一樣，綠燈時不抓緊過去，等燈變了，想過也過不去了。

馬明方新疆一案成為第一個突破口

“九一三”事件后，即1972年秋和1975年春，中央兩次從監獄放人。在中央放人的帶動下，全國給幾十萬、上百萬干部作了結論。正因為給這些同志在1975年作了結論，1976年粉碎“四人幫”后，他們很快被安排工作，從而保證了政權仍掌握在共產黨的手中。他們有幾十年的斗爭經驗，有執政能力，在清算“四人幫”的斗爭中嚴格掌握政策。他們與群眾同甘共苦，了解情況，耐心做工作，傾聽群眾的呼聲，逐步解決了“文革”十年來積累的矛盾，緩和了“文革”以來的緊張氣氛。他們對穩定局勢，保證國家平穩渡過危機發揮了重要的作用。

華國鋒特別提到，1975年7月，首先的突破是給馬明方新疆一案和體委無線電電臺一案作了結論，予以平反。

馬明方，中共第八屆中央委員，“文革”前曾任東北局第三書記。1941年蘇德戰爭爆發后，新疆軍閥盛世才認為蘇聯即將失敗，由親蘇轉為反蘇，將從蘇聯回國路過新疆的馬明方等共產黨人和在新疆工作的陳潭秋、毛澤民等20余名有影響的共產黨人抓進監獄。隨后又將160人（包括孩子20余名）軟禁、關進監獄。1943年9月，陳潭秋、毛澤民、林基路三人被殺害。中共中央一直關心這批干部。1943年2月10日，中共中央書記處給在重慶的周恩來、林彪發電報，要他們與張治中談話時，提出釋放被盛世才扣押的140余人的要求。1946年，參加國共談判的張治中出任國民政府軍事委員會委員長西北行營主任兼新疆省主席。4月張治中離開重慶前，周恩來請他到新疆后釋放這批干部。張到新疆后著手辦理此事，5月經蔣介石同意，6月派人護送馬明方等131人（包括孩子）回延安，途中有2人病故。經過長途跋涉，沖破國民黨的封鎖與刁難，129人于7月11日平安回到延安，受到延安軍民熱烈歡迎?；氐窖影埠螅陆h支部的同志集體撰寫《在新疆監獄中反法西斯斗爭經過報告》，由方志純署名，10月上報中央組織部。11月這些同志分配工作，分赴全國各地，參加、領導各地的解放戰爭。他們在監獄的情況和出獄的情況中央都是清楚的，凡是動搖、變節的（近20人）自知無臉見人，都沒有敢回延安?！拔母铩焙螅腥苏_陷馬明方等出賣了毛澤民，將凡是從新疆回來的同志都打成叛徒，關進監獄，接受審查。

這個案子涉及近百人，特別是高級干部多，除馬明方外，還有中宣部副部長張子意、江西省委書記方志純、全國婦聯副主席楊之華、國務院副秘書長高登榜等。馬明方獲釋后，這一案子涉及的人都獲得了自由。因這個案子涉及的人多，高級干部多，影響很大。另外，馬明方是東北局第三書記，在批判馬明方時，除新疆坐牢一事外，還有東北局工作中的問題。馬明方平反后，東北局的問題就不算什么，省委、市委、地委、縣委的問題更不在話下了。不僅在東北會產生連鎖反應，全國共六個中央局，也會產生連鎖反應。

體委無線電電臺案，是為了陷害賀龍及體委的領導干部，說他們利用電臺和國外聯系，都是莫須有的罪名。這個案子涉及的人也很多，不僅有領導，還有運動員。

7月2日，毛澤東在林默涵的信上批示：

中央：周揚一案，似可從寬處理，分配工作，有病的養起來并治病。久關不是辦法。請討論酌處。

毛澤東還說：魯迅在的話，不會贊成把周揚這些人長期關起來。周揚由此而得到解放。文藝界的案子一直都是江青一手管的，誰也不能插手。毛澤東的這個批示一下子解放了不少人。

毛澤東的這些批示解放了大批干部，打擊了“四人幫”的氣焰，鼓舞了人民的斗志，使廣大干部感到欣慰，看到希望。

華國鋒在公安部起用三位老副部長

華國鋒在公安部抓緊解放干部，首先給楊奇清、嚴佑民、凌云分配工作。他們三人是1968年初被關進秦城監獄的。楊奇清、嚴佑民1972年出獄，1974年秋作了結論，但一直沒有安排工作。凌云1973年出獄后，一直沒有作結論。華國鋒到公安部后積極向中央打報告，恢復了他們三人副部長的職務。1975年8月，華國鋒在中南海國務院會議廳找楊奇清、嚴佑民、凌云談話。

楊奇清原是紅三軍團保衛局偵察部部長，長征老干部。有人說嚴佑民派人到中央檔案館看檔案，事先同楊奇清商量過，其實這完全是子虛烏有。楊不知道犯了何罪，為何被關押，在秦城監獄挨打，常年嘔吐，病得很厲害，從秦城監獄出來直接被送到北京醫院。華國鋒對他很尊敬，握著他的手說：“你是老同志，受了委屈。”

嚴佑民寫報告要求離開公安系統。華國鋒對他說：“我們要留你?！眹烙用窀矣诔袚熑巍?967年，要抓到中央檔案館看檔案的一位科長，嚴佑民說：這件事沒有什么不對的，前前后后的情況我都知道，事情是他辦的，是經過我批準的，責任由我一人承擔。謝富治說：你承擔得了嗎？嚴佑民說：應該承擔。嚴在獄中表現很好，堅持原則，實事求是，從不亂說，所以華國鋒這樣講。

凌云說：我還沒有恢復組織生活，不好回去上班。華國鋒說：主席已批了王芳是好同志，你這一案平反了。并提醒他注意團結同志。

華國鋒鼓勵他們出來后好好工作。華國鋒談話后過了近兩個月，10月9日，中共中央批準任命楊奇清、嚴佑民、凌云為公安部副部長。

楊、嚴、凌上班后，造反派有些灰溜溜的，因為他們當副部長的目的沒有達到，被打倒的干部又回來了。造反派不死心，到11月開始批判“右傾翻案風”后，在公安部里就又批判這些同志，說他們還有于桑、劉復之等副部長是還鄉團。什么是還鄉團？還鄉團是解放戰爭中跟著國民黨軍隊打回家鄉的地主反動武裝，他們反攻倒算，殺人如麻。造反派竟然用這種稱呼污蔑老干部！這些老干部經過無數次風浪，泰然處之，沒有向造反派低頭。