打造特色學(xué)校群體 促進(jìn)教育高位均衡

◎/武穴市教育局局長 王衛(wèi)平

>>武穴市中小學(xué)開展經(jīng)典誦讀活動(dòng)。

建設(shè)特色學(xué)校，既是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的需要，也是提升區(qū)域教育持續(xù)發(fā)展力和核心競爭力的重要前提。在區(qū)域教育實(shí)現(xiàn)基本均衡之后，推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建工程，促進(jìn)各類學(xué)校千姿百態(tài)地競相發(fā)展，是推進(jìn)教育由基本均衡走向高位均衡的重要舉措。近年來，武穴市以建設(shè)教育強(qiáng)市為統(tǒng)攬，培育出一批特長教育、藝術(shù)教育、創(chuàng)造教育、古詩教學(xué)、書法教育等特色鮮明的學(xué)校，打造出具有廣泛影響的武穴教育名片，為促進(jìn)區(qū)域教育高位均衡奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高點(diǎn)定位，準(zhǔn)確把握特色學(xué)校建設(shè)的重要意義

所謂特色學(xué)校，至少有五個(gè)方面的特征：獨(dú)特化的辦學(xué)思想、自主化的辦學(xué)實(shí)踐、個(gè)性化的辦學(xué)風(fēng)格、多樣化的校園文化、優(yōu)秀的辦學(xué)成果。一所學(xué)校只有具有自己的特色，才有發(fā)展的內(nèi)涵；同樣，一個(gè)區(qū)域只有擁有一大批辦得有特色的學(xué)校，區(qū)域教育才能生成自己的靈魂。

加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)，是貫徹教育方針的客觀需要。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。”隨著社會(huì)分工的日益精細(xì)，對國民素質(zhì)提出了多元化、多層次、多功能、多標(biāo)準(zhǔn)的要求。武穴教育要想在高起點(diǎn)上贏得更快更好的發(fā)展，就必須順應(yīng)社會(huì)要求，重構(gòu)教育內(nèi)容、教育手段、教育模式和教育方法，大力培養(yǎng)具有不同個(gè)性、不同專長、不同愛好和具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的人。

加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)，是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模的重要途徑。課程改革以來，武穴市有一批學(xué)校及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以開發(fā)校本課程和興趣培養(yǎng)為渠道，形成了鮮明的辦學(xué)特色，成為區(qū)域教育自主發(fā)展的亮點(diǎn)。但是，這些散落于城市鄉(xiāng)村的“亮點(diǎn)”如果不加以呵護(hù)，聽之任之，就有可能慢慢“熄滅”。反之，如果不斷地注入新鮮的元素，精心培植，就會(huì)實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、以局部帶整體、以核心帶全局的效應(yīng)，進(jìn)而形成優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)教育的規(guī)模效應(yīng)，最終帶動(dòng)區(qū)域教育走向高位均衡。

加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)，是學(xué)校自主發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α膶W(xué)校發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制來看，只有學(xué)校具有自主選擇、自主建構(gòu)的發(fā)展思維，學(xué)校才有積極性和主動(dòng)性，才能保持永不自滿、積極進(jìn)取的生機(jī)活力。推行特色學(xué)校建設(shè)，賦予學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)、話語權(quán)和選擇權(quán)，允許學(xué)校有更多的“自選動(dòng)作”。學(xué)校在辦學(xué)傳統(tǒng)和時(shí)代要求中找到最佳的契合點(diǎn)：或書法、或畫畫、或藝體培養(yǎng)，或人文提升……這樣，學(xué)校就可以因校制宜、因人制宜地規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，體驗(yàn)到改革的成功，從而為學(xué)校的自主發(fā)展注入更多的動(dòng)力。

加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)，是辦好優(yōu)質(zhì)教育的重要載體。無庸諱言，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)只注重同質(zhì)化的建設(shè)，不能引發(fā)學(xué)校自主發(fā)展。真正能提升教育教學(xué)質(zhì)量的，并不是標(biāo)準(zhǔn)化的硬件改造，而是注重內(nèi)涵的特色發(fā)展。教育局以“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特”為目標(biāo)，大力推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，著力打造“既是第一，又是唯一”的特色學(xué)校群體，使每一所學(xué)校找準(zhǔn)適合的發(fā)展坐標(biāo)，使每一個(gè)孩子都能得到適合的教育服務(wù)，使區(qū)域內(nèi)的每一所學(xué)校都實(shí)現(xiàn)管有主見、辦有特色、建有品牌，從而提升區(qū)域教育的整體實(shí)力和綜合水平。

夯實(shí)根基，著力增強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)能力

就學(xué)校個(gè)體而言，創(chuàng)建特色學(xué)校，要與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)思想、師資隊(duì)伍和校園文化等要素結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實(shí)效性和協(xié)調(diào)性。

基于辦學(xué)實(shí)際，謀劃特色發(fā)展思路。確定學(xué)校特色，不能追風(fēng)逐浪，而應(yīng)該是緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，科學(xué)確定特色項(xiàng)目，準(zhǔn)確定位特色目標(biāo)，精心制定創(chuàng)建規(guī)劃，確保學(xué)校特色發(fā)展思路。在制定特色發(fā)展規(guī)劃中，教育局充分考慮五個(gè)方面的因素。歷史與傳統(tǒng)。注重從本校的歷史和傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，挖掘潛力，打造亮點(diǎn)。師資與專長。引導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真分析本校教師的專長基礎(chǔ)，學(xué)校所選定的特色，在方向上與大部分教師的興趣愛好、專長趨向一致或相近。自身優(yōu)勢。準(zhǔn)確找出自己的特殊優(yōu)勢，并使這一優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、合理利用。辦學(xué)條件。充分考慮學(xué)校物質(zhì)載體的承受力，做到因校制宜、揚(yáng)長避短。社會(huì)背景。注重從廣泛的社會(huì)背景、文化觀念、經(jīng)濟(jì)背景、價(jià)值導(dǎo)向等要素中發(fā)掘?qū)W校特色建設(shè)的積極因素，合理利用，使它為特色學(xué)校建設(shè)服務(wù)。

強(qiáng)化師資培養(yǎng)，穩(wěn)固特色發(fā)展基石。加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。校長的角色決定了校長必須是學(xué)校發(fā)展的精神領(lǐng)袖，是學(xué)校特色的創(chuàng)造者和發(fā)展者。校長必須樹立強(qiáng)烈的特色意識，有自成風(fēng)格的教育思想、獨(dú)特的管理藝術(shù)，能夠有魄力、有能力實(shí)施自己的辦學(xué)思想，善于揚(yáng)長避短、推陳出新，創(chuàng)造出學(xué)校的特色。著力培育專業(yè)化教師。特色學(xué)校離不開有特長的教師。積極創(chuàng)造平臺，創(chuàng)新機(jī)制，動(dòng)員和組織每一名教師參與特色學(xué)校建設(shè)，讓每一名教師的才能得到盡情施展，智慧得到盡情發(fā)揮，引導(dǎo)教師形成鮮明的教學(xué)風(fēng)格。鼓勵(lì)教師潛心鉆研，在實(shí)踐中磨練和提高自身素質(zhì)，爭做創(chuàng)建特色學(xué)校的主力軍。加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究。組織專班深入研究特色學(xué)校的建設(shè)理論，要求學(xué)校將特色學(xué)校建設(shè)作為校本教研的重要內(nèi)容，把課題研究作為推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)、提升特色層次的有效手段，為學(xué)校特色建設(shè)拓寬路子，創(chuàng)新途徑。

依托課改實(shí)踐，夯實(shí)特色發(fā)展根基。課程是教育的核心。校本課程是形成特色的沃土，是創(chuàng)建特色學(xué)校的重要載體。武穴市教育局打破以傳統(tǒng)課堂教學(xué)為唯一形式、以傳授知識為唯一內(nèi)容的課程體系，著力構(gòu)建課內(nèi)與課外、學(xué)科性課程與活動(dòng)性課程、知識教學(xué)與文化熏染并行的立體化課程體系，開發(fā)了法制、寫字、剪紙、二胡、編鐘等30多種校本課程。在課程的選擇上，充分考慮學(xué)校的實(shí)際情況，挖掘?qū)W校存在的種種潛力，讓學(xué)校的資源得到充分利用，發(fā)揮好圖書館、演藝廳、運(yùn)動(dòng)場、功能教室等場所的功能，讓每個(gè)學(xué)生在實(shí)踐中培養(yǎng)興趣，發(fā)揮潛能，張揚(yáng)個(gè)性，增長能力，發(fā)展特長，健康成長。

結(jié)合學(xué)校文化，提升特色發(fā)展品位。學(xué)校文化是特色學(xué)校展示風(fēng)采風(fēng)格的載體，是特色學(xué)校的“獨(dú)特容顏”。創(chuàng)建特色學(xué)校一定要與學(xué)校文化建設(shè)結(jié)合起來，學(xué)校文化的設(shè)計(jì)、基調(diào)、風(fēng)格都要配合特色發(fā)展的戰(zhàn)略。注重在學(xué)校標(biāo)識中體現(xiàn)特色。各學(xué)校的校訓(xùn)、校徽、校標(biāo)、校歌、校刊等文化載體中，盡可能地體現(xiàn)特色，表達(dá)特色，宣傳特色。在校園環(huán)境中體現(xiàn)特色。對于學(xué)校的建筑群、綠化帶以及人文景觀的設(shè)計(jì)，要盡可能地烘托特色，渲染特色。在文化陣地中宣傳特色，充分借助學(xué)校的黑板報(bào)、宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)等平臺，烘托特色，滲透特色。在藝術(shù)活動(dòng)中體現(xiàn)特色，要求各學(xué)校的教育活動(dòng)、興趣培養(yǎng)、才藝比賽、社團(tuán)建設(shè)等，要打上學(xué)校特色的烙印，重點(diǎn)開展具有本校特點(diǎn)的活動(dòng)，突出特色項(xiàng)目的打造。在學(xué)校精神提煉上表達(dá)特色，指導(dǎo)各學(xué)校在多元的文化中認(rèn)真選擇、凝煉獨(dú)特的學(xué)校文化精神，積淀、豐富獨(dú)具特色的學(xué)校文化底蘊(yùn)，著力營造一種濃郁厚實(shí)的特色學(xué)校文化氛圍。

履行職能，整體優(yōu)化特色學(xué)校建設(shè)的體制機(jī)制

推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，教育行政部門的引導(dǎo)和推動(dòng)至關(guān)重要。教育局充分履行職能，從規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、資金保障和政策導(dǎo)向等方面，為特色學(xué)校建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

履行引導(dǎo)推動(dòng)職能，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)劃推動(dòng)。精心做好特色學(xué)校建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)研制特色學(xué)校評估方案，對特色學(xué)校建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，設(shè)計(jì)出特色學(xué)校分層發(fā)展、全面發(fā)展的實(shí)施辦法，組織特色項(xiàng)目研討會(huì)、現(xiàn)場會(huì)和特色學(xué)校巡禮等活動(dòng)，促使每一所學(xué)校走上特色發(fā)展之路。政策推動(dòng)。通過制訂相關(guān)政策、運(yùn)用資金調(diào)控、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、組織經(jīng)驗(yàn)推廣等方式，強(qiáng)力打造和宣傳一批特色學(xué)校，不斷提升特色學(xué)校建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。對于特色學(xué)校建設(shè)，教育局落實(shí)保障投入、重點(diǎn)投入，設(shè)立特色學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定特色學(xué)校建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)改善學(xué)校特色建設(shè)必需的場地場館、設(shè)施設(shè)備等硬件條件，積極支持各學(xué)校建設(shè)各類特色項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)學(xué)校特色創(chuàng)建的“硬實(shí)力”。示范帶動(dòng)。廣泛開展特色學(xué)校的創(chuàng)評活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批特色鮮明的學(xué)校，比如翟畈小學(xué)的詩詞教學(xué)、小橋小學(xué)的珠心算教學(xué)、梅川鎮(zhèn)小的課外閱讀、東風(fēng)小學(xué)的書香校園建設(shè)、花橋小學(xué)的國學(xué)進(jìn)校園、田鎮(zhèn)小學(xué)的少兒乒乓球、居杠小學(xué)的手工制作等。特色使這些學(xué)校在競爭中具有相對優(yōu)勢，成為促進(jìn)均衡發(fā)展的骨干力量。

履行理論指導(dǎo)職能，提供智力支持。一是專家顧問。聘請了全國知名校長、特級教師到武穴講學(xué)，聯(lián)系高校和教研機(jī)構(gòu)的專家組成特聘顧問團(tuán)隊(duì)，組織市內(nèi)骨干校長和骨干教師成立學(xué)科專家小組，對學(xué)校的特色建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，直接參與學(xué)校特色項(xiàng)目的調(diào)研與分析，舉辦特色專題培訓(xùn)，引領(lǐng)校長、教師專業(yè)成長。二是理論介入。組織專班對學(xué)校提交的特色發(fā)展方案和思路進(jìn)行研究與論證，對創(chuàng)建特色的過程進(jìn)行監(jiān)控，對學(xué)校特色項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研和理論提升，指導(dǎo)學(xué)校做好特色宣傳與推廣活動(dòng)，促進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的整體發(fā)展。

>>武穴市中小學(xué)組織千人書畫表演。

履行統(tǒng)籌調(diào)控職能，組織有序推進(jìn)。在全面調(diào)研和深入分析的基礎(chǔ)上，制定了切合實(shí)際的特色學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。梯度推進(jìn)。確立了“高昂城區(qū)龍頭、抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干、帶動(dòng)村級群體”的思路，實(shí)行梯度發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。對于城區(qū)學(xué)校，因其基礎(chǔ)較好，實(shí)行內(nèi)涵發(fā)展、文化主攻策略，鼓勵(lì)學(xué)校做強(qiáng)做大特色。城區(qū)學(xué)校現(xiàn)已有4所建成了省級示范學(xué)校，5所學(xué)校躋身全省綜合實(shí)力50強(qiáng)，獲教育部或團(tuán)中央表彰30余次。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，在科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)投入、針對性建設(shè)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點(diǎn)建好1所初中和1所中心小學(xué)。對于廣大的農(nóng)村學(xué)校，廣泛推進(jìn)“一校一品”工程，鼓勵(lì)學(xué)校以因校制宜、因人制宜謀劃特色發(fā)展，教育局也著力推出一批特色項(xiàng)目，如創(chuàng)建“全國書法教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”“書香校園建設(shè)校校行”“素讀經(jīng)典大展演”活動(dòng)，力促特色學(xué)校建設(shè)“全面開花”。垂直拉升。著力推進(jìn)優(yōu)校弱校幫扶機(jī)制，在城鄉(xiāng)學(xué)校中實(shí)施“城鄉(xiāng)互動(dòng)，結(jié)對幫扶”活動(dòng)，把薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校鏈接，把學(xué)校的弱項(xiàng)與其它學(xué)校的優(yōu)項(xiàng)鏈接，把教師的弱勢群體與教師的優(yōu)勢群體鏈接，實(shí)現(xiàn)以“強(qiáng)”帶“弱”，以“優(yōu)”補(bǔ)“后”，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，整體發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡。2011年秋季，武穴城區(qū)學(xué)校的學(xué)生總數(shù)相比前年共計(jì)減少近3000人，一些原來擇校到城區(qū)的學(xué)生紛紛回流到原籍就讀。

履行督導(dǎo)評估職能，提供政策導(dǎo)向。積極探索科學(xué)的評價(jià)導(dǎo)向機(jī)制，為特色學(xué)校的建設(shè)提供政策導(dǎo)向。研制特色學(xué)校的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評估方案，廣泛推行發(fā)展性督導(dǎo)評估，突出以評促建。轉(zhuǎn)變評估方法，建立以過程指導(dǎo)為重點(diǎn)的評估方式，加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)工作的跟蹤、監(jiān)督和指導(dǎo)，鼓勵(lì)嘗試，寬容失敗，形成特色學(xué)校發(fā)展的寬松環(huán)境。多一把“尺子”評學(xué)校，推行“一校一標(biāo)一尺”的評估機(jī)制，既評價(jià)學(xué)校在貫徹教育方針方面“規(guī)定動(dòng)作”的完成情況，同時(shí)還推出具有彈性要求的機(jī)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)學(xué)校特色發(fā)展的“自選動(dòng)作”，以學(xué)校發(fā)展?jié)摿橐罁?jù)，激活學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。通過建立激勵(lì)性的評價(jià)導(dǎo)向機(jī)制，使不同學(xué)校都能感受成功，體驗(yàn)愉悅，從而有效調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性，為促進(jìn)區(qū)域教育的均衡發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力。