帶型城市空間結(jié)構(gòu)及其形態(tài)特色研究
——以蘭州市為例

柴宗剛

（蘭州交通大學建筑與城市規(guī)劃學院，甘肅蘭州 730070）

0 前言

城市規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)三個基本結(jié)構(gòu)形態(tài)是城市體系的基本構(gòu)成。城市空間結(jié)構(gòu)指的是城市要素在空間范圍內(nèi)的分布和結(jié)合狀態(tài)，反映城市空間網(wǎng)絡(luò)的組合形態(tài)。城市空間結(jié)構(gòu)，包括三個組成要素：一是城市形態(tài)，即為城市地區(qū)內(nèi)那些固定要素(包括城市建設(shè)、土地利用、社會群體、經(jīng)濟話動和公共機構(gòu)等)的空間結(jié)構(gòu)；二是城市的相互作用，是指人、商品物資，以及信息知識在不同區(qū)位之間的流動；三是規(guī)定前兩者之間關(guān)系的一系列組織原則。

蘭州市作為典型的帶型城市，其空間結(jié)構(gòu)是通過城市相互之間的內(nèi)在機制將城市要素整合而成的一個城市系統(tǒng)。這一概念不僅指出了城市空間結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素（既有實體要素又有經(jīng)濟和社會要素），并強調(diào)了要素之間的相互作用。

1 蘭州市城市空間結(jié)構(gòu)分析

蘭州市區(qū)坐落在黃河谷地，東西狹長，黃河從西而東蜿蜒流過，東起桑園峽，西至西柳溝。蘭州的主城區(qū)從解放初期的16 km2，拓展到了如今的221 km2。市區(qū)人口從新中國成立初期的19.5萬增加到現(xiàn)在的230萬人。自從1954年編制第一版至現(xiàn)行的第三版，城市總體規(guī)劃已走過了近60 a的歷程。現(xiàn)在規(guī)劃區(qū)面積約 1 600 km2。主城區(qū)由西固、安寧、七里河、城關(guān)四個較大的河谷川地構(gòu)成，市區(qū)周圍群山環(huán)抱，南面有巍峨的皋蘭山、透逸的龍首山、蒼翠的五泉山，北面有層巒疊翠的白塔山、五一山、仁壽山，東有將軍嶺，西有虎頭崖，屬于典型的河谷階地型城市。地形東北高、西南低，市中心區(qū)海拔約1 530 m，其南面皋蘭山海拔2 129 m，北面九洲臺海拔2 067 m，相對高差超過600 m。高低起伏的地形差異及南北兩山的阻隔使得蘭州城市自由擴展受到很大限制，同時也促成了城市功能在空間上的集合與分散，形成了蘭州特有的帶型城市空間形態(tài)。

這樣的地形與空間特點就形成了中心城區(qū)空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)：“一河兩城七組團”。以黃河為軸，東進西出，兩岸并舉，突顯南北兩山的平衡發(fā)展模式。

1.1 城市建設(shè)形態(tài)分析

蘭州市長期以來沿黃河成帶狀組團式發(fā)展，主要建設(shè)話動集中在城關(guān)、安寧、七里河和西固四區(qū)。近年來，隨著城市發(fā)展速度不斷加快，城區(qū)建設(shè)強度已超出其合理負荷，出現(xiàn)了交通擁擠、污染加劇、環(huán)境惡化、城市綠化率降低等一系列城市問題。原有的以城關(guān)舊城區(qū)為中心的空間發(fā)展模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代城市經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，必須尋求新的發(fā)展模式，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，進一步拓展城市功能，提升城市地位?！耙缓觾沙瞧呓M團”的城市空間結(jié)構(gòu)模式應運而生。

“一河”是指黃河，它是城市發(fā)展軸線，自東向西橫貫蘭州市區(qū)，支撐著蘭州城市空間的發(fā)展。“兩城”是指城關(guān)舊城和世紀新城。城關(guān)舊城是蘭州市的經(jīng)濟發(fā)展中心，市區(qū)最初就是以此為中心，沿黃河軸線向外擴展成帶狀城市形態(tài)，這種形態(tài)的城市發(fā)展到一定程度，由于縱向距離過長，必然導致城市規(guī)模不經(jīng)濟，因此，需要進一步培育另外中心，以克服邊緣與城市中心距離過長的空間缺陷。為此，規(guī)劃新城作為城市第二中心，位置選擇西固、安寧、七里河交匯的三灘地帶，重點發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、行政辦公和教育、文化產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批大項標志性公共設(shè)施，在接應中心城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)擴散轉(zhuǎn)移的同時，帶動城市西部各項事業(yè)的發(fā)展。（見圖1、圖2）

“七組團”是指市區(qū)七組團，即城關(guān)四組團（城關(guān)中心、雁灘、東崗、鹽場），以及七里河、安寧、西固三個組團。城關(guān)中心組團（中心商貿(mào)區(qū)、行政辦公區(qū)、科研教育區(qū)、城市生話區(qū)）；雁灘組團（高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、風景旅游區(qū)）；東崗組團（城市生話區(qū)、倉儲運輸區(qū)）；鹽場組團（風景旅游區(qū)、城市生話區(qū)）；七里河組團（城市生話區(qū)、工業(yè)與鐵路樞紐區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化體育區(qū)）；安寧組團（倉儲區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、高教文化區(qū)、風景旅游區(qū)、建材工業(yè)區(qū)）；西固組團（石化工業(yè)區(qū)、城市生話區(qū)）。七大組團之間功能互補，形成組團集合。

1.2 土地利用分析

蘭州市現(xiàn)轄城關(guān)、七里河、西固、安寧、紅固五區(qū)和水登、榆中、皋蘭三縣，全市總面積1.31萬km2,其中市區(qū)面積221 km2（建成區(qū)面積為150 km2）。全市常住人口331.01萬人，戶籍總?cè)丝?22.28萬人，其中，市區(qū)人口210萬人。人均建設(shè)用地不足80 m2，為全國各大城市所少見。

城關(guān)區(qū)作為蘭州的主要城區(qū)以發(fā)展機械、輕工和電子為主，同時也是蘭州市的主要商貿(mào)、金融中心及主要居住區(qū)。用地主要為行政辦公、商貿(mào)金融、教育文化、科技信息、生活居住等為主。

七里河區(qū)是機器制造、輕工、鐵路樞紐為主的工業(yè)區(qū)，有蘭州石油化工機器廠、石油機械研究所、蘭州通用機器廠、第二通用機器廠、第一毛紡廠、毛條廠、鐵路樞紐站和機車廠等。該區(qū)土地以工業(yè)用地為主，但在部分企業(yè)破產(chǎn)重組的情況下，原有大量工業(yè)用地正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫用顸c，如第一毛紡廠在破產(chǎn)后，其原有生產(chǎn)用地現(xiàn)已被開發(fā)為大型住宅區(qū)曦華源。

西固區(qū)作為石油化工綜合基地，有蘭州煉油廠、蘭州化學工業(yè)公司、熱電廠、水廠等骨干企業(yè)，該區(qū)工業(yè)主要為工礦用地，在西固城福利區(qū)土地主要為居民點，西固河口地區(qū)主要是農(nóng)業(yè)用地。

安寧區(qū)在長風機器廠、萬里機電廠、蘭新儀表廠和機床廠的基礎(chǔ)上，以發(fā)展機械、精密儀表工業(yè)為主，區(qū)內(nèi)西部的沙井驛為建材工業(yè)基地，同時區(qū)內(nèi)還有西北師范大學、蘭州交通大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、甘肅政法學院和蘭州城市學院等高等院校，而且還有大量農(nóng)業(yè)用地，該區(qū)土地主要為工業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地及學校用地，隨著近年來幾個大型企業(yè)相繼精簡重組，大量工業(yè)用地轉(zhuǎn)為居住用地，同時各個高校紛紛擴充校園，大量農(nóng)業(yè)用地被征用，轉(zhuǎn)為學校用地。

“城中村”是城市快速擴張留下的“欠賬”?！俺侵写濉睂Τ鞘械慕】蛋l(fā)展影響很大。“城中村”問題不僅蘭州有，國內(nèi)外大城市，特別是發(fā)展中國家快速發(fā)展的城市，均為其所困擾?！俺侵写濉备脑欤舜罅炕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟進外，大批農(nóng)民需要進住經(jīng)濟適用房、廉租房，許多保障措施都要跟上，這些都得通過城市規(guī)劃調(diào)控和城市財力的增長分步解決。所以規(guī)劃的空間引導、改造的規(guī)范運作尤為重要。

從蘭州總體上看，蘭州市區(qū)工礦用地、農(nóng)業(yè)用地在逐步減少，居民點、交通用地和其他用地呈現(xiàn)較大增長的態(tài)勢。在未來的規(guī)劃中更應曾加綠地和相應的配套設(shè)施，使城市有更多的游憩空間，更完善的服務設(shè)施。

1.3 經(jīng)濟活動分析

蘭州是甘肅省的政治、經(jīng)濟和文化中心，其經(jīng)濟建設(shè)、工業(yè)化進程，以及其他各項社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。蘭州位于隴海—蘭新經(jīng)濟帶與沿黃河經(jīng)濟帶的交匯點，是黃河上游經(jīng)濟開發(fā)帶的重要支撐點和輻射源，作為西北區(qū)域性商貿(mào)中心和西部地區(qū)的中心城市，是西部開發(fā)的重點。2011年，蘭州市生產(chǎn)總值達1 360億元，增長15%。蘭洲地區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額638億元，增長17%；全市大口徑財政收入達到350億元，增長17%。地方財政總收入達到150億元，增長18%；一般預算收入達到83億元，增長23.04%。城市居民人均可支配收入達到15 953元，增長13.45%；農(nóng)民人均純收入達到5 229元，增長14%；居民消費價格總水平上漲5%左右。

國內(nèi)生產(chǎn)總值總體上保持了一定的增長勢頭，但仍存在著諸如所有制結(jié)構(gòu)單一、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、外向性經(jīng)濟發(fā)育程度低、高新產(chǎn)業(yè)比重低等諸多問題。工業(yè)發(fā)展中，國有企業(yè)占絕對主導地位，石油、化工、機械、能源、電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。城市自身綜合實力不斷加強，城市地域不斷向外擴展，結(jié)構(gòu)越來越復雜，城市功能日益完善。

2011年全市經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，農(nóng)村經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，投資和消費需求平穩(wěn)增長，財政收入也保持平穩(wěn)增長。國企改革不斷深化，各項改革進一步發(fā)展，并得到完善。

1.4 社會群體結(jié)構(gòu)分析

社會群體泛指通過一定的社會關(guān)系結(jié)合起來進行共同話動的集體。例如，以血緣關(guān)系結(jié)合起來的集體是氏族、家庭一類群體；以地緣關(guān)系結(jié)合起來的集體是鄰里一類群體；以業(yè)緣關(guān)系結(jié)合起來的則是各種職業(yè)群體。蘭州有幾個城鄉(xiāng)結(jié)合部，如雁灘、西固等，并在這此地方形成了城中村，現(xiàn)已對這些地區(qū)進行城中村改造（見3、圖4）；經(jīng)過蘭州市這幾年的發(fā)展，形成了以雁灘(天慶嘉園、鴻運潤園、新港城等)、黃河兩岸(黃河家園、北岸公館、實創(chuàng)現(xiàn)代城、金港城等)、西固城的福利區(qū)(亞太新村、西固花園、長業(yè)大廈等)、九洲開發(fā)區(qū)(九洲城等)為主的幾個人口聚集地，形成了較大規(guī)模的居住人口群體；高等院校集聚在安寧區(qū)(西北師范大學、蘭州交通大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、蘭州城市學院、甘肅政法學院)、榆中和平開發(fā)區(qū)(蘭州商學院、蘭州隴橋?qū)W院、蘭州交通大學博文學院、蘭州外語職業(yè)學院)和夏官營(蘭州大學、西北民族大學)，在這幾個區(qū)域形成了較大的高等院校群體；城關(guān)區(qū)的東崗（蘭鋼、二熱等），西固區(qū)的蘭煉、蘭化公司等，安寧區(qū)的長風、萬里廠等，七里河區(qū)的蘭石廠、蘭通廠等形成了主要的企業(yè)社會群體。

市區(qū)內(nèi)部主要交通干道的交匯處，人流、車流量大，往往會出現(xiàn)一些大型購物中心、商業(yè)街，以及娛樂廣場，如西關(guān)什字的亞歐商廈、西單商場和張掖路商業(yè)街，蘭州西站的西太華、黃金大廈和新華書店，南關(guān)什字的西北書城和百安購物，以及融購物與娛樂為一體的東方紅廣場等，在這些區(qū)域形成了較明顯的商業(yè)群體。

圖3 城關(guān)區(qū)城中村改造規(guī)劃圖

圖4 西固區(qū)城中村改造規(guī)劃圖

這些社會群體大都以地緣關(guān)系結(jié)合起來的集體和以業(yè)緣關(guān)系結(jié)合起來的職業(yè)群體，分布體現(xiàn)了明顯的地緣特性和業(yè)緣特性。尤其城中村的分布和居住小區(qū)的分布狀況，體現(xiàn)著強烈的地緣特性；高等院校集聚區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)明顯的體現(xiàn)了強烈的業(yè)緣特性。這些分布同樣具有顯著的分布規(guī)律，是城市形成空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)的影響因素。

1.5 公共機構(gòu)分析

公共機構(gòu)在我國被稱為“事業(yè)單位”即為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務的機構(gòu)。設(shè)立公共機構(gòu)的目的是為社會全體公眾的利益服務，以保證社會中的每個公民都能公平地享受到最低限度的文明成果，以彌補市場缺陷。

西固區(qū)的蘭州市自來水公司負責全市的自來水供應；劉家峽水電站和蘭州第一熱電廠主要向蘭州提供電力支持；七里河體育場、紅山根體育場、廣場西口體育館、雁灘的體育公園為廣大市民提供體育鍛煉場所；蘭州大學、西北師范大學、蘭州交通大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、西北民族大學、蘭州城市學院、甘肅政法學院、蘭州商學院等高校為省內(nèi)外居民提供接受高等教育的場所；甘肅省人民醫(yī)院、蘭州大學附屬第一、第二醫(yī)院、陸軍總院等為市民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。這些公共機構(gòu)分布在蘭州市各區(qū)內(nèi)，為廣大市民提供各種公共服務，但其分布主要集中在城關(guān)區(qū)，為適應蘭州市的發(fā)展，今后公共機構(gòu)的建設(shè)應向安寧、七里河、西固區(qū)傾斜。

教育事業(yè)圍繞“均衡、公平”發(fā)展要求，進一步完善中小學招生政策，切實做好務工人員子女就學工作。深化高中招生制度改革，放寬中等職業(yè)教育招生政策，加快普及高中階段教育，高中階段入學率達到84.6%。全國社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)重點聯(lián)系城市工作全面啟動，發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的政策措施不斷完善，建成7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面已達到85%以上。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作不斷推進，農(nóng)村飲水安全、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、經(jīng)濟適用住房和廉租住房、農(nóng)村生態(tài)家園、小街巷整治、標準化村衛(wèi)生所等公共設(shè)施建設(shè)得到長足發(fā)展。這些公共設(shè)施的分布對城市形態(tài)產(chǎn)生了不小的影響。圍繞這些公共設(shè)施，城市形態(tài)呈現(xiàn)放射狀的發(fā)展。

1.6 交通狀況分析

航空方面：現(xiàn)已開通蘭州至北京、上海、重慶、深圳、西安、武漢、福州、廣州、成都、南京、杭州、溫州、昆明、桂林、?？凇?、鄭州、廈門、長沙、青島、太原、烏魯木齊、慶陽、敦煌、嘉峪關(guān)等36條航線，并開通有每周一飛往香港的定期旅游包機航線。

鐵路方面：隴海、蘭新、蘭青、包蘭四大鐵路干線交匯于此。蘭州也是東起連云港，西抵荷蘭鹿特丹港的第一亞歐大陸橋上的重要一站。蘭州到省內(nèi)的張掖、嘉峪關(guān)、酒泉、平?jīng)龅瘸鞘芯刑乜炝熊囃?，現(xiàn)又開工建設(shè)蘭渝高速鐵路。

公路方面：蘭州有7個長途汽車客運站，有6條國道和5條省道經(jīng)過。其中有：蘭新公路(G312)、西蘭公路(G312)，包蘭公路(G109)、甘青公路(G109)，蘭福公路(G316)，蘭榮公路(G309)，甘川公路(G 212)和蘭景公路(G213)。5條高速公路分別為蘭州至天水高速公路、蘭州至山丹高速公路、蘭州至白銀高速公路、蘭州至臨洮高速公路、蘭州至西寧高速公路已建成通車。

市內(nèi)交通：蘭州以市區(qū)為中心辟有幾十條公共汽車線路，通往市內(nèi)各地，公共汽車2 000多輛。蘭州現(xiàn)有8 000多輛出租車，為人們提供了極大的方便。

水上航運：蘭州市區(qū)段約百里的短途水運通航河道建設(shè)，使黃河河道通行能力達到5級航道標準，預計遠期蘭州水運交通年客運能力將達到80萬人次，年貨運能力達50萬t。

交通的分布與發(fā)展極大地影響著空間的布局，形成以交通線網(wǎng)為主的空間結(jié)構(gòu)模式。不論從區(qū)域還是城市內(nèi)部，其空間形態(tài)都受到交通線網(wǎng)強烈的約束和影響。

1.7 區(qū)域范圍內(nèi)的城市空間結(jié)構(gòu)

蘭州位于中國陸域版圖的幾何中心，并且是隴海、蘭新、蘭青、包蘭四大鐵路干線交匯點，是西北地區(qū)重要的交通樞紐、商貿(mào)金融中心和連接中、西亞及歐洲各國的開放型、多功能的內(nèi)陸口岸城市。京呼銀蘭、蘭西拉、西蘭烏、蘭成4條數(shù)子光纜在此匯集，使蘭州成為西北最大的通訊樞紐和網(wǎng)絡(luò)中心。

蘭州以其地區(qū)中心城市的地位，帶動和影響著周邊地區(qū)的發(fā)展，對周邊地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生了很強的輻射作用。蘭州至天水高速公路的建成通車把兩地間的時間縮短至3個多小時；白蘭高速公路，把蘭州和白銀更緊密地聯(lián)系在一起，同時大大縮短了蘭州到白銀的時間，2005年底蘭州至銀川高速公路全線貫通，其建成通車，使銀川至蘭州行車時間縮短至4個多小時；蘭州至西寧高速公路的開通，使蘭州到西寧的時間縮短至2 h；蘭州至山丹高速公路通車，使蘭州至張掖的時間縮短至6個多小時；蘭州至臨洮高速公路的通車使兩地縮短至1 h。這些高速公路的建成都為蘭州更好地發(fā)揮輻射作用，帶動周邊地區(qū)發(fā)展提供了有利的條件。在蘭州的帶動下，蘭州周邊的定西市、天水市、白銀市，以及蘭州周邊的城市經(jīng)濟近年都有了較快發(fā)展，蘭州正在努力打造以蘭州為中心的都市經(jīng)濟圈和以蘭州西寧為主軸的蘭西經(jīng)濟圈，以呈現(xiàn)出多層次多重心的立體發(fā)展格局。

1.7.1蘭州都市經(jīng)濟圈

以蘭州為中心、包括周邊市州區(qū)縣的蘭州1 h都市經(jīng)濟圈。從蘭州與周邊地區(qū)的區(qū)位關(guān)系來看，構(gòu)建蘭州都市經(jīng)濟圈重點，是要通過加快蘭州河谷川、榆中和秦王川建設(shè)，強化蘭州核心區(qū)的經(jīng)濟實力和輻射功能。同時，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、資源狀況、環(huán)保要求等，以中心城區(qū)為輻射源，沿高速公路和河谷川地帶進行產(chǎn)業(yè)布局，做特色產(chǎn)業(yè)，走工業(yè)強市之路，形成城市群，做大城市圈，提高輻射力。

1.7.2蘭州—西寧都市經(jīng)濟圈

蘭州方圓幾百里之內(nèi)，與蘭州距離最近、同為省會級別的城市只有西寧市，兩市相距只有224 km，又都處在西隴海蘭新經(jīng)濟帶及黃河上游地區(qū)，空間形態(tài)上緊密相連。但是，長期以來由于生態(tài)環(huán)境脆弱、民族眾多、觀念落后，以及行政分割等原因，使兩座近在咫尺的城市在很大程度上還處在各行其是的發(fā)展狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展長期維持在低水平上，與其作為西北中心城市的地位極不相符，也難以發(fā)揮出中心城市應有的作用。改革開放以來，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，隨著黃河上游多民族經(jīng)濟區(qū)和西隴海蘭新經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)，蘭州作為西北地區(qū)最大的交通樞紐和黃河上游最大的工業(yè)中心，西寧作為青藏地區(qū)最大的中心城市和門戶城市，兩市間的社會經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，圍繞著兩座中心城市，出現(xiàn)了一個由省會城市、地區(qū)行政中心、工礦城市、縣城等組成的帶狀都市圈形態(tài)，成為目前甘肅、青海兩省社會經(jīng)濟發(fā)展的精華地帶。今后的發(fā)展將依托蘭西城市發(fā)展軸線，以兩大城市經(jīng)濟區(qū)為核心，結(jié)合河徨流域城市規(guī)模、分布狀況、資源條件和地理環(huán)境，最大限度地整合都市圈內(nèi)各類要素和空間資源，以形成“兩圈夾一軸”的都市圈宏觀格局。

2 開發(fā)區(qū)的地域空間結(jié)構(gòu)分析

2.1 對城市形態(tài)的影響

開發(fā)區(qū)建設(shè)在擴大城市用地規(guī)模、促進城市空間形態(tài)演變的同時，對城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了顯著影響。蘭州市由于地形限制，城市建設(shè)后備用地明顯不足，致使開發(fā)區(qū)建設(shè)多采用分散式布局，不僅節(jié)約城市建設(shè)用地、充分利用了區(qū)域優(yōu)勢資源，并為蘭州市“東進西出，南伸北拓”的空間戰(zhàn)略提供了發(fā)展平臺（見圖5）。具體來說，榆中和平工業(yè)園區(qū)的建設(shè)夯實了蘭州東進的工業(yè)基礎(chǔ)；連海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西固新城工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是蘭州西出的重要引力；蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)沙井驛新區(qū)、九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)是蘭州北拓的具體實踐；蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)彭家坪新區(qū)的規(guī)劃布局則加快了蘭州南伸的步伐。特別是從長遠來看，蘭州作為典型的河谷盆地型城市，其發(fā)展過程中用地不足、交通不暢和環(huán)境污染等問題將不斷加劇，跨出河谷是城市發(fā)展的必由之路，而開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展將會成為推動城市拓展空間，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強勁動力和有效途徑。

2.2 對新城建設(shè)的影響

開發(fā)區(qū)大規(guī)模、高規(guī)格基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，各類經(jīng)濟要素迅速集聚，服務功能不斷完善，其所在區(qū)域逐步具備了形成城市新中心的條件，從而加快了城市空間結(jié)構(gòu)由“單中心”結(jié)構(gòu)向“雙中心”或“多中心”結(jié)構(gòu)演變?？v觀國內(nèi)大中城市，依托開發(fā)區(qū)來組織建設(shè)城市新區(qū)的案例屢見不鮮，如天津市濱海新區(qū)、張家港市金港新城、青島市新城區(qū)等城市新區(qū)的形成與發(fā)展均是依托城市開發(fā)區(qū)發(fā)展而來。

為了拓展城市發(fā)展空間，蘭州市在第三版城市總體規(guī)劃中也提出以迎門灘、馬灘和崔家大灘為核心建設(shè)新城區(qū)，通過大力發(fā)展文化、教育、體育、商貿(mào)和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，帶動安寧、七里河和西固3區(qū)的發(fā)展，緩解城關(guān)中心區(qū)的壓力，使蘭州市用地功能結(jié)構(gòu)輕重平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。由于新城核心地帶位于安寧區(qū)，因此，作為安寧區(qū)新的經(jīng)濟增長點的蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，不僅有力推動安寧區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進新城核心的盡快形成，使城市空間結(jié)構(gòu)由“單中心”向“雙中心”結(jié)構(gòu)演變。同時，隨著南北濱河路，以及多座跨河大橋的建設(shè)，主要依托蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)崛起的新城將為疏解老城區(qū)過密的人口和過重的功能負荷提供可能，為外來經(jīng)濟活動提供新的場所，也為大規(guī)模調(diào)整和優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)促進新舊兩城一體化進程創(chuàng)造了機遇。

2.3 開發(fā)區(qū)視角下的社會空間結(jié)構(gòu)演化

2.3.1 對人口空間結(jié)構(gòu)的影響

開發(fā)區(qū)建設(shè)帶動經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果勢必會連鎖性地引發(fā)城市就業(yè)結(jié)構(gòu)及其空間分布的變化。工作地點的轉(zhuǎn)移、居住與工作空間關(guān)系的變化、對配套服務業(yè)的要求等因素，會引發(fā)開發(fā)區(qū)內(nèi)部人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化，加快開發(fā)區(qū)內(nèi)外的人口流動，進而影響城市人口空間結(jié)構(gòu)的變化。分析表明，蘭州市開發(fā)區(qū)建設(shè)對市區(qū)人口空間結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了明顯影響。

從人口總量來看，城關(guān)區(qū)歷來是蘭州的政治、經(jīng)濟、文化和商貿(mào)中心，人口最為密集；七里河區(qū)與西固區(qū)則是蘭州乃至西北地區(qū)重要的機械制造和石油化工基地，在幾十年的發(fā)展過程中也聚集了大量人口；安寧區(qū)因在幾版城市總體規(guī)劃中都被確定為科技文教區(qū)，原有企業(yè)數(shù)量少，開發(fā)起步較晚，人口基數(shù)不大，因而在蘭州市人口總量中所占比重最小。但從年均增長率來看，安寧城關(guān)兩區(qū)的人口年均增長率明顯高于其他兩區(qū)。如果說城關(guān)區(qū)除開發(fā)區(qū)建設(shè)因素外，老城區(qū)在吸引人口方面也有一定先天優(yōu)勢的話，安寧區(qū)的人口快速增長則完全與開發(fā)區(qū)建設(shè)緊密相關(guān)。位于城關(guān)、安寧兩區(qū)的蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)最為突出，進而導致人口年均增長率遠高于七里河和西固兩區(qū)。盡管從近期看，蘭州市人口以城關(guān)最多、七里河次之、安寧最少的空間格局不會發(fā)生顯著變化，然而就遠期而言，安寧區(qū)人口總量還將進一步大幅增加，甚至不排除超越七里河和西固，成為僅次于城關(guān)的第一大人口密集區(qū)的可能。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展不僅加快了人口在城市不同功能區(qū)域的聚集，同時對勞動者素質(zhì)也提出了更高的要求，尤其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，科技人員比重大大高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使得開發(fā)區(qū)容易形成一個知識層次高、創(chuàng)新意識強的群體。僅以蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例，目前區(qū)內(nèi)從業(yè)人員達27 437人，其中擁有大專以上學歷者達43%，有各類專業(yè)技術(shù)人員11 867人，其中本科以上學歷占45.2%。高素質(zhì)人口的空間集聚，使得城市人口空間結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化，從而加速各類要素的內(nèi)部整合與重組。

2.3.2對文化空間結(jié)構(gòu)的影響

開發(fā)區(qū)多選擇在信息支撐網(wǎng)絡(luò)發(fā)達、高素質(zhì)人才密集的地區(qū)，這種空間布局本身就決定了其容易形成文化品位較高、科研氛圍濃厚的新文化空間。如蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主體部分靠近蘭州大學，中國科學院蘭州分院等37所高校科研機構(gòu)為智力支撐的高素質(zhì)人才密集區(qū)；蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于科技文教區(qū)安寧，區(qū)內(nèi)有西北師范大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、蘭州交通大學、甘肅省社會科學院和甘肅省農(nóng)業(yè)科學院等28所高?？蒲袡C構(gòu)，從而為形成開發(fā)區(qū)濃厚的人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。同時，開發(fā)區(qū)良好的政策環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施不斷吸引高科技企業(yè)陸續(xù)入駐，如蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的藍星清洗、蘭港石化、奇正藏藥、莫高股份、亞盛集團、蘭光科技、可口可樂和民海生物等高新技術(shù)企業(yè)和外商投資企業(yè)；蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的瑞華電氣、威信制藥、好為爾集團、眾邦電纜和飛天種業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)，不僅加快了己有企業(yè)的技術(shù)改造，也給企業(yè)管理和企業(yè)文化注入了新的活力。另外，文化層次高、思想觀念新、創(chuàng)新意識強的以企業(yè)高管和高級職員等組成的城市新富裕階層在地域空間上相對集中，使開發(fā)區(qū)周邊成為城市商品住宅開發(fā)最活躍的區(qū)域，導致其商品房均價明顯高于城市平均房價，進而逐漸產(chǎn)生了由城市新富裕階層為主體的不同于一般社區(qū)的新型社區(qū)。新型社區(qū)的形成促進了開發(fā)區(qū)向周邊區(qū)域的文化擴散，其影響不僅體現(xiàn)在生活水平的提高和思想觀念的變化，更體現(xiàn)在生活方式的轉(zhuǎn)變。如蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)周邊天慶嘉園、萬國商廈、易磊華庭和康樂花園等中高檔居住小區(qū)的建設(shè)，蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)周邊實創(chuàng)現(xiàn)代城、黃河家園、桃?；▓@、省科教城、安寧庭院和眾邦金水灣等高品位住宅區(qū)和大規(guī)模學生公寓的建設(shè)，不僅積極帶動了周邊區(qū)域餐飲服務、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也孕育了具有不同特色的社區(qū)文化?？梢?，不同文化社區(qū)在地域上的集中，必將加快其交流與融合的步伐，而文化的整合自然就成了構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。

蘭州市開發(fā)區(qū)建設(shè)對城市地域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會空間結(jié)構(gòu)分異產(chǎn)生了顯著的影響，其發(fā)展不僅加快了城市新城區(qū)的發(fā)展步伐，促使城市由“單中心”結(jié)構(gòu)向“雙中心”以至“多中心”結(jié)構(gòu)演變，而且在城市發(fā)展過程中，緩解了中心城區(qū)的人口壓力，成為了吸引城市新增人口的“蓄水池”，并通過新型社區(qū)文化、企業(yè)文化對城市文化空間結(jié)構(gòu)演化產(chǎn)生了深刻影響?？梢钥闯?，在開發(fā)區(qū)帶動下的城市空間重構(gòu)過程中，既伴隨著地域結(jié)構(gòu)的變化人口分布的重組和社會文化的交流，同時，也出現(xiàn)了管理體制有待完善、城中村問題日益嚴重、社會空間極化加速等一系列問題。因此，政府在開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中，應統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、有序引導，在促進城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，實現(xiàn)與城市的整合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 蘭州城市空間結(jié)構(gòu)特征

蘭州作為典型的河谷型城市，本身發(fā)展就受到地理環(huán)境的制約，整個城市的發(fā)展和分布都是沿著黃河兩岸呈帶狀發(fā)展。蘭州在這種環(huán)境下形成了“一河兩城七組團”的城市空間結(jié)構(gòu)模式，隨著城市的進一步發(fā)展，蘭州必將進入跳躍式發(fā)展階段，將以發(fā)展蘭州的衛(wèi)星城為主，如蘭州大學和西北民族大學都已在榆中夏官營建成了本科校區(qū)；蘭州商學院也在榆中和平開發(fā)區(qū)開始建設(shè)新校區(qū)。榆中縣作為蘭州的衛(wèi)星城將成為新的高教區(qū)和居住區(qū)，在蘭州的發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。

蘭州以石化產(chǎn)業(yè)為主，因其產(chǎn)業(yè)鏈較短，難以吸收更多勞動力，因而難以帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于促進周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。因此，必須調(diào)整蘭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮蘭州作為地區(qū)中心級城市的輻射作用，以帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。近幾年來蘭州大力發(fā)展商貿(mào)，建設(shè)了幾個中心商業(yè)區(qū)，形成了西站、小西湖商圈，西關(guān)什子、張掖路步行街、南關(guān)什子及廣場商圈和東部市場商圈。而且積極發(fā)展蘭州旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將吸收更多的勞動力，不僅帶動了蘭州經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且促進了周邊地區(qū)的發(fā)展，有利于形成蘭州都市經(jīng)濟圈。

蘭州正在形成以蘭州為中心的1h都市經(jīng)濟圈和以蘭州西寧為主軸的蘭西經(jīng)濟圈，使蘭州的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多層次多重心的立體發(fā)展格局。蘭州作為西部地區(qū)核心城市的重要作用將會越來越顯著。

蘭白一體化發(fā)展是整個都市經(jīng)濟圈內(nèi)的核心經(jīng)濟區(qū)，在推進一體化的具體建議上，其發(fā)展重點主要表現(xiàn)為六個一體化，分別為：

產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化：科學規(guī)劃蘭州、白銀兩市的產(chǎn)業(yè)分工，尤其是以蘭白、蘭劉高速公路為軸線，對沿線生產(chǎn)要素按產(chǎn)業(yè)聯(lián)系進行整合，將這一帶建設(shè)成各產(chǎn)業(yè)和各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟帶。特別建議將蘭州的榆中盆地、秦王川、皋蘭和白銀的劉川工業(yè)集中區(qū)作為蘭白核心區(qū)建設(shè)的重點功能區(qū)進行規(guī)劃和建設(shè)，創(chuàng)辦蘭州兩個開發(fā)區(qū)的“異地工業(yè)園”。

市場建設(shè)一體化：沿蘭州至白銀建設(shè)和培育一條包含消費品市場、資本金融市場、信息技術(shù)市場、人力資源和產(chǎn)權(quán)交易市場、陶瓷建材市場、物流集散基地的一體化市場流通帶。

城鄉(xiāng)建設(shè)一體化：以黃河沿岸和交通干線為骨架，培育各具特色的小城鎮(zhèn)，建設(shè)生態(tài)型、娛樂型和原材料特色加工型的新農(nóng)村，并在兩市之間建設(shè)各種居民休閑居住和娛樂區(qū)。

交通通訊一體化：加快城市之間快速干道的配套和銜接，盡早實現(xiàn)蘭州至白銀的輕軌交通，完善交通運輸、網(wǎng)絡(luò)通訊的布局。

生態(tài)文明一體化：建設(shè)蘭州至白銀的綠色走廊，逐步形成由線到面的綠化，使兩市的生態(tài)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。

社會事業(yè)一體化：不斷縮小區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)教育、義務教育、高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的差距，建立人才合作交流機制，不斷挖掘兩地的歷史文化和旅游資源，發(fā)展區(qū)域文化旅游業(yè)。

4 小結(jié)

通過對蘭州市城市空間結(jié)構(gòu)的分析，以及開發(fā)區(qū)的地域空間結(jié)構(gòu)分析，總結(jié)出帶型空間結(jié)構(gòu)的演化，以及城市之間的相互作用；提出蘭州市城市空間結(jié)構(gòu)的特征，為未來蘭州市的城市空間的發(fā)展和布局提供良好的參考意見。

[1]蘭州市城市總體規(guī)劃（2010—2020）[Z].

[2]石崧.城市空間結(jié)構(gòu)演變的動力機制分析[J].城市規(guī)劃匯刊，2004，（01）.

[3]丁成日.城市空間結(jié)構(gòu)理論——單中心城市靜態(tài)模型[J].城市發(fā)展研究，2006，(04).

[4]張驍鳴.形態(tài)·結(jié)構(gòu)·空間結(jié)構(gòu)——由《集聚與擴散》引發(fā)的思考[J].規(guī)劃師，2003，(05).

[5]邱建華.交通方式的進步對城市空間結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃的影響[J].規(guī)劃師，2002，(07).