南京江寧區服務業發展簡析

王菊英

（南京市江寧區統計局，江蘇 江寧 211100）

“十二五”時期，是南京市江寧區推進轉型發展、創新發展、跨越發展并實現基本現代化的關鍵階段，也是推進產業化和城市化聯動并進的重要時期。切實培育與發揮服務業經濟牽引力和產業整合與競爭力，將有助于更好地推進全區的產業結構調整，形成以制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。

一、服務業概述

服務業通常指伴隨工業化進程并依托信息技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產和生活服務的行業。它既包括現代化過程中的新型服務業，也包括以現代化的新技術、新業態和新服務方式改造和提升的傳統服務業。企業（單位）名錄庫資料顯示，江寧區服務業行業門類齊全，包括除國際組織以外的所有14個門類。具體包括：交通運輸業、倉儲業和郵政業；信息傳輸業；計算機服務和軟件業；批發和零售業；住宿和餐飲業；金融業；房地產業；租賃和商貿服務業；居民服務業和其他服務業；教育業；衛生、社會保障和社會福利業；文化、體育和娛樂業；科學研究、技術服務和地質勘查業；水利、環境和公共設施管理業；公共管理和社會組織。

二、江寧區服務業的現狀

（一）服務業發展特點

“十一五”以來，全區以科學發展觀總攬全局，圍繞“兩個率先”總體目標和“三個發展”戰略任務，積極轉變發展方式，加快結構調整步伐，現代服務業取得較快發展。到2010年末，地區生產總值達到639.19億元，按可比價計算年均增長16.9%，其中第三產業增加值198.6億元，按可比價計算年均增長17.6%，比GDP增幅高出0.7個百分點。2011年末，全區實現地區生產總值達到759.11億元，按可比價增長13.3%，其中第三產業增加值244.23億元，按可比價增長9.3%。經濟結構實現新優化。到“十一五”末，三次產業結構比例調整為5.18∶63.9∶31.07，2011年底，三次產業結構比例調整為5.04∶62.79∶32.17。

1.總量持續增長，比重穩步提升。江寧區現代服務業在“十一五”以來取得了較好的發展，實現兩次跨越，2007年服務業增加值過百億，2011年服務業增加值過兩百億。

圖1 2005-2011年江寧區服務業增加值

2.產業結構優化，服務業比重穩步提升。三次產業結構從2005年 的 7.42∶ 61.35∶ 31.23， 調 整 到 2010年 的 5.03∶63.9∶31.07，到2011年底，三次產業結構比為5.04∶62.79∶32.17。服務業增加值比重較2005年底提升了近一個百分點。

3.服務業多元結構形成。江寧區服務業行業多，包括交通運輸業、倉儲業、郵政業、信息傳輸業、計算機服務業、軟件業、批發零售業、住宿餐飲業、金融業、房地產業、租賃和商貿服務業、居民服務業和其他服務業、教育衛生、社會保障和社會福利業、文化體育和娛樂業、科學研究、技術服務和地質勘查業、水利環境和公共設施管理業、公共管理和社會組織14個大類。

4.新興服務業取得較快發展。數據顯示交通運輸和倉儲業2011年底實現增加值22.39億元，同比可比價增長20%，“十一五”期間實現年均增長30.17%，高出全區GDP年均增長13.27個百分點，高出服務業年均增長12.57個百分點；信息傳輸、計算機服務和軟件業，2011年實現增加值7.08億元，同比可比價增長23%，高出全區GDP增長10個百分點，高出服務業增加值增長13.7個百分點。

（二）服務業發展存在的問題

1.整體發展水平不高。一是總量不高。近年來，江寧區服務業雖然有了一定的發展，經濟總量逐年增長，但與先進區市相比，還存在較大差距。2011年全區服務業增加值244.23億元，占全區GDP的比重僅為32.17%。在29個沿海發達縣區指標排名中，絕對額列第16名，而占比只列第24名。二是發展速度不快。服務業增速落后于第二產業。2005年以來，全區服務業增加值年均遞增16.18%，比二產低1.42個百分點，比工業低2.93個百分點。近年增長速度明顯放緩也明顯低于第二產業增長速度。三是貢獻率不高。2011年全區三次產業對GDP貢獻和對經濟增長的貢獻率來看，第二產業的貢獻率達56.88%，而第三產業即服務業的貢獻率僅為38.11%左右，全區服務業對經濟增長的拉動遠遠落后于第二產業，還未與工業化和城市化形成良性互動（表1）。

表1 近年度GDP及產業增加值可比價增長速度情況單位： %

圖2 2005-2011年江寧區二、三產業增加值可比價增長速度

2.服務業內部結構不平衡。全區服務業內部發展不平衡，交通運輸和倉儲業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等新興服務業發展水平偏低。至2011年底，全區交通運輸和倉儲業實現增加值22.39億元，占服務業增加值比重僅為9.17%，信息傳輸、計算機服務和軟件業實現增加值7.09億元，占比為2.9%。全區新興服務業仍處于起步提升階段，特色和優勢充分發揮尚需時日。

3.特色區域尚在規劃建設期。全區服務業發展“十二五”規劃中，立足全區資源條件和產業基礎，按照“整合資源、集聚發展”的原則，構建五大主體功能板塊，即東山副城、南部新區、湯山新城、空港新城、濱江新城。現代服務業重點產業涉及現代商貿流通業、商務金融業、現代物流業、休閑旅游業、軟件研發業等。但由于江寧區正處在二次創業的轉型期，經濟發展體現出來的是前期投入與經濟主體產業發展的慣勢，商業發展速度尚落后于新城區建設的速度。

三、江寧區服務業轉型發展對策

1.加快建設現代服務業集聚區。按照高端引領、錯位融合、項目帶動、集聚發展的基本原則，加快建設城市現代化商務商貿區，加快建設現代物流集聚發展新高地，加快建設高品質旅游目的地，加快建設先導性智慧產業基地，加快建設文化創意產業集聚區，加快新興服務業發展。重點發展高端商貿、商務金融、現代物流、休閑旅游、軟件研發、文化創意等現代服務業，著力推動現代服務業向專業化、高端化、規模化、品牌化發展。

2.大力發展生產性服務業。制造業投入的服務化趨勢是經濟發展的必然結果。一方面，促進制造業服務化轉化，推動制造業企業提檔升級，培育企業服務從以本企業的生產制造和消費客戶為對象，轉向行業內的其他企業及客戶，甚至拓展到行業之外，從而使服務成為本企業整個業務的主體，甚至完全放棄制造業務，脫胎成為純粹的服務供應商。另一方面，引進生產性服務項目，推動制造企業將生產性服務環節外包，促進制造業和服務業的融合與互動，即以“做你最擅長的，其余的讓別人去做”的創新方式發展現代服務業，同時為制造業升級“加速度”。

3.出臺支持樓宇經濟發展扶持政策。樓宇經濟是以各類樓宇為主要載體，通過開發、出租樓宇空間進行招商引資、引進稅源、帶動區域經濟發展的一種新興城市經濟形態，具有空間占用少、環境壓力小、附加值高、稅收貢獻大的特點，其發展水平已成為反映地方產業能級、財富集聚的重要標志。隨著城市化進程不斷深入，形成主城區域，交通、區位優勢明顯地塊的樓宇經濟，實現產業融合，將是支撐城市化發展必由之路。