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承德農(nóng)戶兼業(yè)狀況及影響因素分析

2012-07-03 07:47:52郭翠恩
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村

王 平, 郭翠恩

(河北民族師范學(xué)院,河北 承德 067000)

農(nóng)戶是農(nóng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)單元,在農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展途徑中,無論是農(nóng)村工業(yè)化、城市化還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,均離不開農(nóng)戶的參與[1]。農(nóng)戶既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營單位,又是農(nóng)村廣大市場的消費(fèi)個(gè)體。農(nóng)戶消費(fèi)能力取決于農(nóng)戶勞動(dòng)力的從業(yè)構(gòu)成。農(nóng)戶兼業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的主要表現(xiàn)形式。農(nóng)戶兼業(yè)是指農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),是世界范圍內(nèi)較為普遍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我國從20世紀(jì)80年代以來尤其90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起,工業(yè)化與城市化、“民工潮”等社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下,農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為普遍,農(nóng)戶兼業(yè)現(xiàn)象十分突出,兼業(yè)農(nóng)戶增加態(tài)勢明顯[2]。這為我國農(nóng)戶兼業(yè)研究提供了現(xiàn)實(shí)的需求。

我國農(nóng)戶兼業(yè)研究早期以參考國外研究為主,國外研究農(nóng)戶兼業(yè)的歷史較長,有關(guān)農(nóng)戶兼業(yè)的理論研究大致分為三個(gè)階段。19世紀(jì)以前側(cè)重分析如何促進(jìn)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)性生產(chǎn),19世紀(jì)初至20世紀(jì)中期,以側(cè)重分析如何促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移和流動(dòng)為主,20世紀(jì)中期至今以如何促進(jìn)農(nóng)民收入整體提高為主[3]。我國對農(nóng)戶兼業(yè)的研究起步較晚,以借鑒日本、美國、德國以及我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)為主[4],目前,向國內(nèi)研究轉(zhuǎn)變,以分析農(nóng)戶兼業(yè)的影響較多,學(xué)術(shù)界研究成果和事實(shí)普遍表明,農(nóng)戶兼業(yè)有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,有利于農(nóng)戶家庭收入的提高,但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響存在不確定性和差異性[5]。農(nóng)戶兼業(yè)利于改變農(nóng)村落后面貌,加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化[6]。農(nóng)戶兼業(yè)的根本原因在于農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門之間的勞動(dòng)力收益差別,農(nóng)戶家庭成員人力資本的比較優(yōu)勢是農(nóng)戶兼業(yè)的基本條件[7]。

這些研究從宏觀上分析農(nóng)戶兼業(yè),由于我國自然條件復(fù)雜多樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別大,不同地區(qū)農(nóng)戶兼業(yè)表現(xiàn)出不同的特征,為了縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,需要從微觀上即立足于市域或縣域空間尺度分析農(nóng)戶兼業(yè),這樣才能做到因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。

本文從微觀角度通過分析承德農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù),對承德農(nóng)戶兼業(yè)的狀況和影響因素做了較全面的認(rèn)識,以期為發(fā)展承德農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民生活水平,構(gòu)建承德均衡型社會(huì)提供決策參考。

關(guān)于農(nóng)戶兼業(yè)的類型,采用國家統(tǒng)計(jì)局(2006)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶、非農(nóng)兼業(yè)戶和純非農(nóng)戶四類。純農(nóng)戶指農(nóng)戶的家庭收入主要來源于農(nóng)業(yè),并且不從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶指農(nóng)戶的家庭收入主要來源于農(nóng)業(yè),同時(shí)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,但收入中以農(nóng)業(yè)收入占總收入的50%以上;非農(nóng)兼業(yè)戶是指農(nóng)戶的家庭收入主要來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),同時(shí)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,但收入中以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占總收入的50%以上;純非農(nóng)戶為農(nóng)戶的家庭收入主要來源于非農(nóng)業(yè),并且不從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

一、研究區(qū)域特點(diǎn)

承德市位于河北省東北部,全市轄八縣三區(qū),總面積3.95萬km2,總?cè)丝?69.38萬人,其中農(nóng)業(yè)人口271.33萬人,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎貫?3.46%。農(nóng)民人均收入不高,2008年承德農(nóng)村人均純收入3656元,同年河北省農(nóng)民人均純收入為4795元,全國農(nóng)民人均純收入為4761元。由此可見,承德農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶收入水平低,屬于河北省的貧困地區(qū)。

承德市農(nóng)業(yè)資源豐富,耕地總資源33.59萬hm2,常用耕地面積 26.41 萬 hm2,人均 0.124hm2,山地占較大比重;林地、草場、水資源總量均占河北省首位,森林覆蓋率54.8%,草場面積178.87萬hm2,占河北省43.7%;承德一直以來是河北省藥用植物、干果類作物及畜牧產(chǎn)品的主要產(chǎn)地,因此,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)齊全,農(nóng)產(chǎn)品種類多樣,這是承德農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢,但受山區(qū)地形條件復(fù)雜和旱澇自然災(zāi)害頻繁等自然條件限制,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化水平低,2008年有效灌溉面積占農(nóng)作物總播種面積的43.3%,機(jī)播面積占農(nóng)作物總播種面積的43.9%,機(jī)收面積占農(nóng)作物總播種面積的17.7%,受農(nóng)業(yè)收入低,農(nóng)業(yè)投資不足和自然條件限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式以傳統(tǒng)的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主,豐富的農(nóng)業(yè)資源與較低的農(nóng)業(yè)收入之間存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。構(gòu)建均衡型社會(huì)需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、數(shù)據(jù)來源及農(nóng)戶兼業(yè)狀況

(一)數(shù)據(jù)來源

承德籍農(nóng)村學(xué)生對家鄉(xiāng)所在地進(jìn)行的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查是本文數(shù)據(jù)來源,調(diào)查的主要內(nèi)容包括家庭成員構(gòu)成、就業(yè)構(gòu)成、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況,共調(diào)查了7個(gè)村,76戶,涉及農(nóng)村人口236人,平均戶規(guī)模人口3.1人;從區(qū)位條件看,包括了城市郊區(qū)農(nóng)村、縣域農(nóng)村和環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村三個(gè)類型,調(diào)查的范圍包括了圍場、平泉、灤平、承德縣、雙橋區(qū)、營子區(qū)等,樣本數(shù)雖然較小,但由于相近地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)共性突出,仍然能準(zhǔn)確地反映出承德農(nóng)戶兼業(yè)狀況,數(shù)據(jù)具有代表性。

(二)農(nóng)戶兼業(yè)狀況

調(diào)查的76農(nóng)戶中純農(nóng)戶21戶,兼業(yè)農(nóng)戶39戶,非農(nóng)業(yè)戶16戶,占調(diào)查總數(shù)的比例分別為27.6%,51.3%和21.1%。農(nóng)戶勞動(dòng)力的文化素質(zhì)以初中及以下為主,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)類型以個(gè)體、打工和工人及服務(wù)員、美容師等職業(yè)為主,兼業(yè)農(nóng)戶和非農(nóng)業(yè)戶占總統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶比重為72.4%,數(shù)據(jù)說明農(nóng)戶兼業(yè)是承德農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的普遍現(xiàn)象。由于農(nóng)戶勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低,兼業(yè)類型多以體力勞動(dòng)為主。兼業(yè)的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式多樣,基本上一個(gè)調(diào)查樣本村就代表一種地區(qū)類型,如平泉縣的樣本村以食用菌,蔬菜棚和果園為主,糧食作物玉米突出,城市郊區(qū)的耕地多數(shù)被占,少量耕地種植自給水稻、蔬菜和建成養(yǎng)魚池,承德縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營以玉米為主,飼養(yǎng)家畜。與各縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的主導(dǎo)方向一致,平泉縣在全市的優(yōu)勢就是食用菌和蔬菜花卉生產(chǎn)。從全市整體農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)林牧漁業(yè)均占有一定比例,農(nóng)產(chǎn)品類型齊全。這些調(diào)查結(jié)果顯示了山區(qū)農(nóng)業(yè)資源的復(fù)雜多樣性,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因地制宜性。

三、農(nóng)戶兼業(yè)的影響因素分析

(一)區(qū)位條件的影響

調(diào)查樣本的農(nóng)戶兼業(yè)率與農(nóng)戶所在的區(qū)位條件有密切關(guān)系,不同的區(qū)位條件下農(nóng)戶的兼業(yè)率不同。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在明顯的城市和鄉(xiāng)村的差異,城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心,集中了資金和人才優(yōu)勢,農(nóng)村是城市發(fā)展的腹地,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力,城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)彼此相互聯(lián)系相互影響。對農(nóng)村而言,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與離城市距離的遠(yuǎn)近直接相關(guān),即靠近城市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),農(nóng)戶收入水平較高,受城市經(jīng)濟(jì)影響明顯。承德市地域面積遼闊,有著特殊的區(qū)位優(yōu)勢,南部和西南部的豐寧、灤平和興隆從行政區(qū)域上隸屬于承德市,但距離首都北京較近,經(jīng)濟(jì)上屬于環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈,農(nóng)業(yè)發(fā)展受北京的輻射作用,成為北京農(nóng)產(chǎn)品的重要來源地;中部地區(qū)的平泉、隆化等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,在承德農(nóng)業(yè)發(fā)展中特色農(nóng)業(yè)突出,北部圍場地廣人稀,離城市距離較遠(yuǎn)。中部和北部地區(qū)屬于縣域農(nóng)村。通過表1可見,農(nóng)戶兼業(yè)率存在區(qū)位條件的差異,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村,純農(nóng)戶比例最低,純非農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶二者合計(jì)比例最高,是城市化影響劇烈的地區(qū);縣域農(nóng)村純農(nóng)戶比例最高,純非農(nóng)戶比例最低,兼業(yè)農(nóng)戶既包含了農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶也包括了非農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶,這點(diǎn)不同于城市郊區(qū)和環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的兼業(yè)狀況,城市郊區(qū)和環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的農(nóng)村農(nóng)戶兼業(yè)不存在農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶,農(nóng)戶兼業(yè)以非農(nóng)業(yè)兼業(yè)突出,反映了農(nóng)業(yè)收入低于非農(nóng)業(yè)收入,即使有的農(nóng)戶有兩個(gè)勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)活動(dòng),也不及一人從事非農(nóng)業(yè)收入水平高。這種農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的差距對農(nóng)戶兼業(yè)是一種推力,可以促進(jìn)農(nóng)戶勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起消極作用,降低農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

表1 不同區(qū)位條件的農(nóng)戶兼業(yè)率(%)

(二)農(nóng)戶勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響

表2 不同區(qū)位條件下從業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)及職業(yè)類型比例

表2統(tǒng)計(jì)了農(nóng)戶勞動(dòng)力的文化素質(zhì),三個(gè)區(qū)域的初中及以下勞動(dòng)力占所在區(qū)域勞動(dòng)力數(shù)量的比例均在75%以上,從總體來看,農(nóng)戶從業(yè)勞動(dòng)力的文化素質(zhì)以初中及以下為主,其中縣域農(nóng)村的勞動(dòng)力文化素質(zhì)更低一些,高中及以上的勞動(dòng)力占樣本勞動(dòng)力總數(shù)的比例僅為15%。從職業(yè)類型來看,農(nóng)戶勞動(dòng)力的就業(yè)類型大致可以分為兩類,農(nóng)民和從事二三產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)業(yè)類型,具體到樣本類型中包括打工、個(gè)體和工人等,職業(yè)類型的區(qū)域差異較為突出,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村的農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)類型以打工個(gè)體等非農(nóng)業(yè)類型為主,農(nóng)民占總就業(yè)勞動(dòng)力的比例最低,為26%;而縣域農(nóng)村的職業(yè)類型以農(nóng)民為主,占總就業(yè)勞動(dòng)力的比例為56%,城市郊區(qū)的農(nóng)民占就業(yè)類型的比例為31%。

從農(nóng)戶勞動(dòng)力文化素質(zhì)構(gòu)成來看,城市郊區(qū)和環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的勞動(dòng)力文化素質(zhì)相近,但職業(yè)類型構(gòu)成卻有差別,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例低于城市郊區(qū),即環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的非農(nóng)化就業(yè)突出。說明農(nóng)戶勞動(dòng)力文化素質(zhì)對農(nóng)業(yè)兼業(yè)化影響不大,區(qū)位條件是影響兼業(yè)水平的主導(dǎo)因素。

(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的影響

農(nóng)業(yè)增長的要素包括土地、勞動(dòng)力、資金和技術(shù),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地、勞動(dòng)力等要素稀缺,農(nóng)業(yè)走上資金、技術(shù)集約化的道路,農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的勞動(dòng)力越來越少,這就為農(nóng)戶兼業(yè)提供了條件[8]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因此由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段轉(zhuǎn)變,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎叵陆担鞘谢教岣撸r(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化趨勢明顯。承德農(nóng)業(yè)目前仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入水平低。為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),特別是提高農(nóng)業(yè)人口的生活水平,政府把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為農(nóng)村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,在政策的引導(dǎo)和資金的扶持下,自然條件優(yōu)越和交通便利的地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的形式,如灤平縣引進(jìn)外省市農(nóng)業(yè)企業(yè)建立養(yǎng)殖場,蔬菜基地,平泉縣建成了全國食用菌栽培基地等,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式改變了傳統(tǒng)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的被動(dòng)特征,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的勞動(dòng)力較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型為主,這些地區(qū)農(nóng)業(yè)兼業(yè)人口相對于城市郊區(qū)較少,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有利的。而雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主的其他地區(qū),農(nóng)戶依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足不了收入的需求,從事兼業(yè)的勞動(dòng)力較多,在調(diào)查的樣本中,農(nóng)戶兼業(yè)的分布都是非農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶為主,農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶的數(shù)量較少,農(nóng)戶中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量多于從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量,然而從收入上卻是非農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶高于純農(nóng)戶,這種現(xiàn)象反映了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低,兩個(gè)勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)收入不及一個(gè)勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)的收入。農(nóng)業(yè)收入低對農(nóng)戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)是一個(gè)推力,這種作用下促使勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言是一個(gè)不利因素。

四、結(jié)論及建議

農(nóng)戶兼業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自發(fā)地進(jìn)行行業(yè)選擇的必然結(jié)果,對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和城市化水平的提高有明顯的意義。同時(shí)我們應(yīng)該看到,目前的農(nóng)戶兼業(yè)更多是農(nóng)戶自發(fā)的行為,存在很大的盲目性和不確定性,諸如勞動(dòng)力就業(yè)的不穩(wěn)定性、在二三產(chǎn)業(yè)方面就業(yè)創(chuàng)業(yè)的跟風(fēng)性等。在承德多山的自然地理?xiàng)l件下,農(nóng)戶是否兼業(yè)及兼業(yè)的狀況受農(nóng)戶的勞動(dòng)力素質(zhì)、農(nóng)戶所在農(nóng)村地域的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的影響,承德市正在加快城鎮(zhèn)化建設(shè),這種發(fā)展戰(zhàn)略對農(nóng)戶兼業(yè)是一種促進(jìn)。

為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增加農(nóng)民收入,縮小與其他地區(qū)農(nóng)戶收入水平的差距,建議各級政府部門高度重視農(nóng)戶兼業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)的有序發(fā)展。第一,建立有效的信息收集和發(fā)布渠道,為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供相應(yīng)的信息服務(wù);第二,對農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行有效地技能培訓(xùn),提高其兼業(yè)的能力和適應(yīng)性;第三,對農(nóng)村地區(qū)的資源、環(huán)境條件進(jìn)行科學(xué)分析,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;第四,結(jié)合市場需求狀況,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就地安置,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值和市場競爭力;第五,引導(dǎo)農(nóng)民完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合,發(fā)揮純農(nóng)戶豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營和多樣化經(jīng)營,既提高純農(nóng)戶的收入水平,又能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給和多樣化供給。

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