⊙江西省農業廳

今春以來,在中央一系列強農惠農富農政策的激勵引領下,在省委、省政府的正確決策和堅強領導下,我省各地各有關部門積極策應,緊密配合,緊緊圍繞全年目標任務,大力推進糧食穩產增產十大行動,早稻單產、總產雙創歷史新高,全年糧食生產開局良好。
1.種植面積穩中有增。2012年中央和省里繼續加大了對糧食生產的扶持力度,四項補貼資金穩中有增,并及時落實到戶。同時,大幅提高了稻谷最低收購價,農民種糧積極性持續高漲,“單改雙”面積有所增加,穩定并擴大了早稻種植面積。據省農業廳調度統計,今年全省早稻種植面積2276.7萬畝,同比增15.3萬畝。
2.單產水平穩中有增。從科技投入看,今年我省各級農業部門繼續加大水稻高產創建、超級稻推廣、測土配方施肥、病蟲害統防統治等工作力度,提高了生產實用技術的推廣應用面積。特別是今年首次組織實施了水稻集中育秧,保證了秧苗數量,提高了秧苗素質,確保了早稻生產基本苗和有效穗,為早稻增產打下了良好基礎。從氣象條件看,今年我省早稻生產氣象年景偏好,與去年春夏連旱、旱澇急轉的天氣狀況比較,今年早稻生產期間天氣條件對早稻生長發育總體有利。據氣象部門統計,今年3月21日~7月8日,全省平均氣溫22.7℃,較常年同期偏高1.3℃;平均日照時數與常年同期相當,光溫條件基本適宜,完全滿足了早稻正常生長需要;降水量912毫米,略偏多32毫米,時空分布比較均勻。今年早稻栽插早,返青快,分蘗旺,成熟早。從自然災害看,雖然今年與往年一樣在局部地區發生了洪澇災害和病蟲危害,但由于防治及時,措施得力,災害造成的損失比去年要輕,比一般年份要輕得多。從產量構成因素分析,今年我省早稻平均畝有效穗數19.48萬穗,比去年增加0.16萬穗;每穗粒數108.62粒,增加0.4粒;結實率78.52%,減少0.65%;千粒重26.2克,略減0.02克;早稻單產370公斤/畝,同比增1.1公斤/畝,再創歷史新高。
3.總產水平穩中有增。根據以上面積和單產分析,今年我省早稻總產84.25億公斤,同比增0.85億公斤,增幅為0.98%,創歷史新高。
2012年我省早稻生產全面增產,總產創歷史新高,成績來之不易,主要得益于以下八大措施。
1.領導重視高位推動“抓糧”。省委、省政府高度重視糧食生產,尤其關注春耕和早稻生產。蘇榮書記、鹿心社省長、尚勇副書記、姚木根副省長等領導對今年春耕和早稻生產都作出了重要指示,提出了明確要求,并多次深入基層專題調研,靠前指揮。3月27日,在省政府召開的全省春季農業生產工作會議上,對全省春耕和早稻生產進行了全面動員和工作部署。4月6日,省政府辦公廳印發了《關于深入推進糧食穩產增產十大行動確保2012年完成205億公斤目標的實施意見》(贛府廳發[2012]18號),即深入推進政策支持、糧田建設、科技促進、高產創建、良種推廣、配方施肥、統防統治、農機應用、防災減災、農資治理等糧食穩產增產十大行動。同時,省政府將糧食生產納入各級政府工作考核內容,將糧食穩產增產十大行動作為主要考核指標。各級黨委和政府認真貫徹中央和省委一號文件精神,按照省政府糧食穩產增產十大行動總體部署和工作要求,強化責任意識,細化工作方案,狠抓措施落實,確保了春耕和早稻生產順利展開。
2.落實政策激勵引導“種糧”。我省切實加強糧食補貼政策落實力度,全省共發放糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼50.1億元,完成農機購置補貼資金4.4億元,分別比去年增加8.16億元、0.7億元。積極落實國家糧食最低收購價政策,早秈稻、中晚秈稻最低收購價分別提高到每50公斤120元、125元,比2011年各提高18元。
3.大力推廣關鍵技術“增糧”。一是大力推進早稻集中育秧。安排早稻集中育秧專項資金3000萬元,建立早稻集中育秧示范點8511個,育秧面積7.77萬畝,占全省秧田面積的6.8%;集中育秧栽插大田210.3萬畝,占全省早稻種植面積的9.3%。二是深入開展高產創建活動。安排早稻高產創建專項資金2832萬元,建立早稻高產創建萬畝示范片177個,示范面積180萬畝,基本實現了高產創建縣縣覆蓋。三是狠抓高產高效技術措施。大力推廣超級稻,主推一批高產優質水稻品種,實現水稻良種展示示范縣縣覆蓋,保持全省水稻良種覆蓋率達98%。同時大力推廣病蟲害專業化統防防治,積極推廣農藥減量和綠色防控技術。四是大力推進機插秧示范。2012年全省早稻機插面積430萬畝,機插率達到19%,比去年提高了5.5個百分點。
4.積極開展科技服務“助糧”。我省緊密結合以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題的“農業科技促進年”活動,積極組織開展2012年春季萬名農技人員送科技下鄉活動,深入基層,貼近農戶,有針對性地開展指導服務。同時,為了保障春耕生產工作經費需要,促進基層農業技術更好更快推廣應用,省農業廳會同省財政廳及時下達了基層農業技術服務經費3500萬元。
5.強化農資市場監管“護糧”。一方面,及時做好種子、化肥、農藥等生產資料調運和儲備,確保農資市場供應充足、質量可靠、價格穩定。另一方面,全面加強春耕生產期間農資市場監督管理,及時制定下發了《2012年全省農資打假專項治理行動實施方案》,精心組織了全省“放心農資下鄉進村宣傳周”活動,加大以種子、農藥、化肥為重點的專項治理力度,強化農資批發市場和縣、鄉、村農資集散地檢查力度,有效地維護了春耕生產農資市場秩序。
6.整合資金建設高標準農田“支糧”。省政府2011年7月底專門出臺了《關于整合資金建設高標準農田的指導意見》(贛府發[2011]19號),決定對涉農部門農田水利基礎設施建設專項資金進行整合,集中支持全省糧食主產區高標準農田建設,共計整合發改、財政、農業、國土、水利、農業綜合開發等相關部門農田水利基礎設施建設資金40.45億元,建設高標準糧田160萬畝,改善灌溉面積283萬畝。目前,2011年度整合資金建設160萬畝標準糧田基本完成,進一步夯實了糧食生產基礎條件。
7.細化工作部署督導“促糧”。省農業廳始終把穩定糧食生產擺在農業發展的“重中之重”的位置,在年初確定的2012年農業生產“一六三二”總體要求時(圍繞一個目標,突出六個重點,強化三個保障,加快兩個轉變。圍繞一個目標,就是圍繞糧食增產、農業增效、農民增收、鄉村秀美的目標;突出六個重點,就是突出糧食生產、結構調整、農業產業化、科技興農、重大項目建設、農產品安全供給與重大動植物疫病防控六個重點;強化三個保障,就是加強基層組織建設、加強領導班子和干部隊伍建設、加強和諧社會建設;加快兩個轉變,就是加快由傳統農業向現代農業轉變,加快由農業大省向農業強省轉變,為科學發展、綠色崛起,建設富裕和諧秀美江西作出新貢獻),將糧食增產定為首要目標,將糧食生產列為六大重點工作之首。春耕生產期間,結合“十百千萬”活動,在3月中旬和4月中旬,省農業廳先后兩次組織了全面的春耕生產督導活動,由廳領導帶隊,各掛點處長參加,督促春耕生產措施全面落實。為了進一步加大各地發展糧食生產考核力度,省農業廳出臺了2012年全省農業系統績效考評辦法,糧食補貼政策落實和糧食生產占23%。
8.全力做好防災減災“保糧”。今年早稻生產期間,我省雖然出現多次強降雨過程,造成局部洪澇,但未發生大范圍的嚴重洪澇災害,加之各地救災措施及時有力,對早稻生產未造成明顯不利影響,氣象災害比去年春夏連旱、旱澇急轉對早稻生產的影響要輕。另一方面,受降雨偏多和蟲源大量遷入的影響,今年我省早稻病蟲害雖然發生偏重,但各級農業部門防控有力,總體為害較輕。