愛立信網絡社會城市指數：ICT加快城市化進程

本刊記者 | 舒文瓊

“ICT投資對社會經濟環境的潛在影響呈線性增長，并不會隨著ICT的日漸成熟而下降，即使是ICT最為發達的國家也可以從持續的ICT投資中獲益。”

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在剛剛閉幕的黨的十八大會議上，“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”的“新四化”被正式確定，從其中的“城鎮化”可以看出，未來數年我國將加快城鎮發展步伐。而這一舉措和全球趨勢實際上是一致的。近年來，隨著社會經濟的發展，城市化成為一股不可阻擋的洪流，可持續發展的城市更是成為未來社會發展的關鍵引擎。

作為社會經濟的組成部分，ICT基礎設施滲透到了社會經濟生活的方方面面，對推動城市發展具有不可估量的作用。因此，在推進城市發展的過程中，ICT行業扮演的角色十分重要。

近日，愛立信發布了《網絡社會城市發展指數報告》，探討ICT對于促進城市商業發展的作用，揭示ICT成熟度與提升商業發展能力之間的關系，以期引起更多社會人士對ICT行業的關注，從而將ICT在促進城市發展方面的作用發揮到極致。

城市化的集約效應

愛立信在《網絡社會城市發展報告》中首先闡述了城市化的整體趨勢。報告指出，早在2008年全球城市人口數就超過了農村人口數，現在城市人口的占比已經達到了55%。目前，全球人口向城市遷移的步伐仍在繼續，據統計，每一個小時內，就有7500人從農村移居到城市。聯合國預測，到2050年，全球人口將達到91億，其中70%居住在城市。因此，全球城市化趨勢非常顯著。

雖然中國的城市化步伐稍微較晚，到2011年城鎮人口才超過農村人口，但是中國的城市人口聚集度非常高。就全球來看，2%的土地面積生活著55%的人；在中國，1%的土地面積就聚集了50%的人。更有數字預測，到2025年，全球人口超過1000萬的13個特大新興城市中有7個在中國，分別是成都、廣州、杭州、深圳、天津、武漢和東莞。

愛立信中國首席市場官常剛認為，城市人口密集、資源消耗集中，同時也代表著城市是經濟發展的引擎。愛立信曾經做過統計，發現全球排名前600的城市貢獻了全球60%的GDP；就通信行業來看，未來60%的移動網絡流量將出現在城區（包括每平方公里人口超過4000的主城市中心區和1000～4000之間的次中心區）。因此，關注城市這一經濟增長引擎對于未來整體經濟發展至關重要。

而在城市發展過程中，ICT則扮演著關鍵角色。除了作為社會經濟的一個行業帶來直接的收入增長外，ICT作為基礎設施還能夠滲透到社會經濟的各個環節，推動整體經濟加快發展。

ICT與社會發展呈正相關關系

愛立信此前曾聯合一些大學和科研機構，對ICT和經濟社會發展之間的關系進行了量化評估，得出的結論是：寬帶普及率每增長10%，GDP將增長約1%；移動寬帶速度翻番可帶來0.3%的GDP增長；每1000個新寬帶連接將創造80個就業機會。

為了客觀準確地評估ICT對于城市發展的推動作用，愛立信還對全球主要城市進行了網絡社會城市指數評分。愛立信主要從兩個維度進行評估，第一是ICT成熟度，第二是社會環境經濟綜合表現（包含社會效益、環境效益和經濟效益三個維度）。

統計結果顯示，ICT成熟度和社會、經濟、環境綜合表現之間存在著顯著的正相關關系，ICT成熟度提高后，社會效益、環境效益和經濟效益也會有所提高。“我們沒有發現任何一個城市在ICT成熟度提高之后，上述三個方面會出現下降。”常剛表示。

那么隨著成熟度的提高，ICT對社會環境和經濟的帶動作用會不會減弱，甚至是停滯？愛立信的答案是否定的。“ICT投資對社會經濟環境的潛在影響呈線性增長，不會隨著ICT的日漸成熟而下降，即使ICT最為發達的國家也可以從持續的ICT投資中獲益。”常剛強調。這意味著即使ICT成熟度很高的國家和地區，也可以通過更好地利用ICT技術，來促進社會、經濟、環境效益的增長。

北京、上海的網絡社會城市指數居全球前25名

在《網絡社會城市發展報告》中，愛立信從ICT成熟度和社會經濟環境兩個角度對不同城市給出了網絡社會城市發展指數評分，紐約、斯德哥爾摩、倫敦、北京、布宜諾斯艾利斯、開羅、德里、達卡、伊斯坦布爾、雅加達、約翰內斯堡、卡拉奇、拉各斯、洛杉磯、馬尼拉、墨西哥城、莫斯科、孟買、巴黎、圣保羅、首爾、上海、新加坡、悉尼和東京進入前25名。

為此，不管城市化水平有多高、ICT基礎設施多么發達，人們繼續加大ICT基礎設施建設都不為過。而那些在經濟、社會、環境方面出現問題的城市，則更應該考慮充分借助ICT設施來解決各方面問題。

愛立信在研究中還發現，在ICT日趨成熟并引領城市發展的過程中，起主要推動作用的是個人，而后企業主通過ICT創新提升內部效率，最后才是政府為適應民眾行為變化而進行變革并進一步促進商業領域的ICT發展。

鑒于政府接受ICT的速度稍稍緩慢，因此愛立信特別推出這份報告，以期引起政府部門的重視，促使ICT發展更好地落地，從而將ICT對社會方方面面的好處充分發揮出來。

不同城市區別對待

在這份報告中，愛立信還提出，處于ICT不同成熟階段的城市應該將重點放在不同方面，從而更有效地提升社會經濟和環境水平。

愛立信認為，成熟度較低的國家和地區，其重點在于夯實基礎、提高ICT普及率，讓更多的人使用到數字化基礎設施；同時，要在公共領域采用更多的基礎設施，促進公共服務水平的提高。

ICT發展處于中等程度的國家和地區，往往還處在3G起步階段，此時的側重點則是考慮城市可能面臨到的挑戰，啟動一些重點計劃并進行調整。比如在北京和上海，重點需要解決的是交通擁堵和環境污染問題，對此可考慮建設智能交通設施，幫助居民實現便捷出行。

那些ICT發展程度比較高的城市，ICT普及率和滲透率已不成問題，需要做的更多是把ICT作為一種促進創新的工具，通過ICT產業來改造和提升傳統行業。此外，政府還可以考慮通過ICT產業推進公民建設，促進公民更好地參與社會發展。