鶴壁市畜牧產業的轉型升級

文│張小雷 吳樹文 陸華強（河南省鶴壁市畜牧局）

朱萬江（河南省浚縣畜牧局）

孫國保（河南省淇縣畜牧局）

深入貫徹落實科學發展觀，以科技創新機制創新為動力，以安全高質量為核心，整合資源，優化結構，發展標準化規模養殖和產業化經營，推進種養結合，轉變發展方式，實現產業轉型升級，把鶴壁市建成全國畜牧業現代化先行區。

鶴壁市是河南省畜牧產業發展的典范。按照人均牧業產值、肉蛋奶產量四項指標綜合評定，鶴壁市連續21年位居全省18個省轄市之首；肉雞規模化產業化水平全國領先。為全面了解鶴壁市畜牧產業發展現狀，加快產業轉型升級，為全省乃至全國樹立新標桿新樣板，我們深入縣區、企業以及相關地市進行了專題調研。

一、特點與成效

鶴壁市畜牧產業發展的特點和取得的成效可以概括為“一早三高一強一快”。

一是起步早。20世紀80年代中期，鶴壁市畜牧業規模化、專業化生產蓬勃興起，大中型專業養殖場戶紛紛涌現，全省最早的籠養蛋雞養殖場就出現在鶴壁市。

二是起點高。鶴壁市始終堅持“高起點規劃、高水平管理、高質量服務、高效益產出”，全過程、全產業鏈規劃畜牧業發展。全市所形成的肉雞、肉鴨、肉鵝、肉鴿、蜜蜂、肉兔、奶牛、蛋雞等畜禽產業，從養殖到加工、銷售，全部實現了產業化經營。

三是畜牧業產值比重高。2010年，全市畜牧業產值達46.8億元，占農業總產值的比重達54.5%，比全省的31.5%高23個百分點，位居全省首位。按人均畜牧業產值、肉蛋奶產量四項指標綜合評定，鶴壁市連續21年位居全省首位。2011年繼續保持全省領先地位。

四是產業化經營水平高。全市種畜禽場達到69個，其中，一級種畜禽場5個，已成為豫北最大、河南省重要的良種畜禽繁育基地。規模養殖場戶達到了6500余戶，其中，國家級畜禽養殖標準化示范場8個，主要畜禽的規模飼養比重達到了90%以上。市級以上畜牧龍頭企業達到97家，其中，國家級龍頭企業3家，占全省11%；省級龍頭企業16家，占全省22%。畜產品加工業產值90億元，產品暢銷國內30個省、市、自治區以及香港特別行政區，并出口到日本等10多個國家和地區。

五是科技創新能力強。依托大用公司建成了“國家禽肉工程技術研究中心”；永達公司技術中心是“國家認定企業技術中心”，是全省惟一一家禽肉調理食品工程技術中心。大用、永達公司“速凍調理禽肉熟食品”雙雙榮獲“中國名牌產品”稱號，“永達”商標成為“中國馳名商標”，“永達”牌清真雞肉系列產品被評為“中國名牌農產品”。全市肉、奶、蛋加工制品已發展到16大系列500多個品種。

六是特色養殖發展快。近年來，鶴壁市大力發展肉鴨、肉兔、肉鵝、肉鴿、蜜蜂等特色畜牧產業，培植了新的增長點。浚縣至真公司年屠宰3600萬羽肉鴨項目已建成投產，年產10萬噸清真速凍調理食品項目正在建設；和諧鵝業公司600萬只肉鵝深加工項目正在安裝調試設備；淇縣邵氏公司、浚縣瑞貝特公司兩個年加工1000萬只肉兔的設備均已安裝結束；淇縣欣瑞公司年屠宰加工1000萬只肉鴿項目，主體工程已經建成，正在安裝設備。

二、機遇與挑戰

1.發展機遇。政策環境優化。各級黨委政府高度重視畜牧業發展，黨中央、國務院明確提出增加農業的綜合生產能力必須培育發達的畜牧業，支持河南省建設全國重要的畜產品生產和加工基地，國家、省、市相繼出臺了一系列的政策措施，為畜牧業提供了良好的發展環境。產業基礎良好。鶴壁市擁有大用、永達、柳江等全國知名品牌，擁有成熟的可供借鑒推廣的畜牧業產業化經營模式，廣大畜牧養殖從業人員整體素質較高，具備產業轉型升級的良好基礎，具備在全省中原經濟區建設中“三化”協調科學發展先行先試的基礎。

資源優勢明顯。通過新品種的引進、繁育、推廣，建立完善了畜禽良種制種供種體系。鶴壁市飼草飼料資源豐富，常年糧食產量在100多萬噸，農作物秸稈產量150萬噸（干重）。全市各類飼料加工企業56家，年加工飼料55萬噸。

區位優勢突出。鶴壁市地處中原，資源豐富，氣候溫和，適宜畜禽繁殖生長，交通便利，物流成本低。

市場前景廣闊。隨著經濟社會的快速發展、消費結構的逐步升級，肉、蛋、奶及其制品的消費呈剛性增長，需求空間巨大。

2.面臨的挑戰。部分龍頭企業“出走”。據調查，鶴壁市大用、永達、柳江公司三大龍頭企業已先后到河南省焦作市修武縣、周口市西華縣、開封市杞縣、安陽市湯陰縣、滑縣、信陽市光山縣、濟源市和貴州省安順市等地，或全過程系列化“克隆”新體系，或創建新模式、發展新基地、打造新品牌，并取得了明顯的經濟社會生態效益。

規模擴張相對減速。優惠的招商政策、成熟的產業模式和強大的融資能力使部分龍頭企業在異地大顯身手，擴張速度驚人。大用公司到周口市和開封市的每一個項目的肉雞養殖加工規模均為1億只，永達公司到安陽市滑縣的肉雞養殖加工規模也是1億只。調查中發現，河南省新鄭市的雛鷹農牧公司到三門峽市的生豬養殖年出欄量就達到了100萬頭。同時，蒙牛集團入駐焦作市、伊利集團入駐濟源市，也將極大提速這兩個地市的奶牛產業。相對于這些地市這些項目的超速“克隆”、擴張，鶴壁市畜牧業的發展速度在比較中“減速”。

“四難”問題更加突出。鶴壁市地域面積小、載畜量大，加上“發展大工業，建設大城市”戰略的順利推進，畜牧業規模化生產用地難、融資難、用工難和糞污治理難等問題更加突出。

發展方式相對滯后。隨著相關地市在新起點上的超速發展，鶴壁市過去的一些老布局老場房老設備等基礎設施條件已經不能適應現代畜牧業發展的新要求，況且鶴壁市小規模低水平的養殖方式仍占一定比重，相對滯后的生產方式制約了鶴壁市畜牧產業的持續健康發展。

支撐體系尚不完善。一是產業體系不健全。鶴壁市缺少生豬、奶牛、蛋雞等大型畜產品加工龍頭企業。二是服務體系不完善。良種繁育、飼草飼料、疫病防控、畜產品質量安全檢測檢驗等社會化服務體系不健全，技術裝備水平不高，服務保障能力不強。

三、思路與任務

1.發展思路。深入貫徹落實科學發展觀，以科技創新機制創新為動力，以安全高質量為核心，整合資源，優化結構，發展標準化規模養殖和產業化經營，推進種養結合，轉變發展方式，實現產業轉型升級，把鶴壁市建成全國畜牧業現代化先行區。

2.主要任務。根據鶴壁市不同縣區的畜種特點、產業基礎、發展趨勢，堅持向資源節約型、技術密集型、環境友好型和質量效益型轉變的原則，突出重點領域、重點環節，著力提升鶴壁市畜牧業規模化、標準化、產業化、品牌化水平。

四、對策與建議

1.調整產業結構，轉變發展方式。一是調整畜禽結構，提升雞豬產業核心競爭力，擴張肉鴨肉兔肉鵝等特色養殖，壯大牛羊生產。二是調整產品結構，加快畜牧業產品向更高層次的精深加工產品轉變。三是加快生產方式轉變，針對不同畜禽品種，確定不同的轉型升級模式。四是加快經營方式轉變，總結探索更加完善有效的產業化運行機制。五是加快畜牧業增長方式轉變，著力增強科技創新對現代畜牧產業發展的支撐作用。

2.堅持科技興牧，增強服務能力。圍繞產業轉型升級，加強源頭創新，研究開發具有自主知識產權的新技術新產品，不斷提高產業核心競爭力；推進產學研結合、牧科教協作，在良種繁育、飼料營養、疫病防控、畜牧機械、畜產品加工儲運、質量安全、廢棄物綜合利用等關鍵環節聯合攻關、取得突破；加強畜牧獸醫技術推廣隊伍建設，創新推廣機制，提高服務能力。

3.創新體制機制，提升產業層次。加強畜牧企業內部管理，實行股份制改造，建立現代企業制度。加快大用、永達、柳江、誼發、永昌公司等畜牧龍頭企業的上市步伐，盡快破解產業轉型升級的融資難題。到2015年，爭取1～2個畜牧企業上市。

總結創新“政府+龍頭企業+金融機構+擔保機構+經合組織+養殖場戶”等多種形式的產業化運行模式，拓展融資渠道，膨脹生產規模，保障產業高效穩健運行。創新金融擔保機制，探索保單抵押和畜禽圈舍、活體抵押等貸款方式，鼓勵支持龍頭企業為畜牧業經合組織、養殖場戶提供貸款擔保。構建畜牧業政策性保險體系，增強畜牧業抵御市場和自然風險的能力。

創新科技研發機制，創建高標準自動化或高標準生態化的健康養殖模式，創新循環經濟模式，實現畜牧產業可持續發展。