蒼蠅與狗及其他

文/江曾培

蒼蠅與狗及其他

文/江曾培

為了保證公共廁所的衛生水平，北京規定每間公廁的蒼蠅數量不得超過兩只，南昌規定不超過三只，南京要求不超過五只，三亞則要求無蒼蠅。蒼蠅為逐臭之蟲，有沒有蒼蠅，有多少蒼蠅，確可以作為測定公廁清潔狀況的一個量化指標。不過，問題是蒼蠅飛來飛去，并不固定在某個地方，也許光顧了某個公廁，但隨即又飛走了，人們怎能精確統計出是兩只、三只或五只呢？這一規定顯然不大具有操作性。事實上，也從未聽說過有哪個監管部門對這一規定較真，經常派人到公廁去數蒼蠅。

此事近來受到人們的調侃和戲謔，同時也引發人們的思索。有關部門出臺規定不能只靠拍腦袋，脫離實際，不顧有無實際操作可能，從而淪為“空頭規定”。“空頭規定”不僅無助于推進工作，反而會加劇虛假的形式主義之風。

這里，我想補充說的是，當前的“空頭規定”多多，除表現為像“蒼蠅”這樣脫離實際難于操作的規定外，更多的規定倒是吻合實際，有利于社會和諧文明的，只是由于執行和監管不力，也淪為“空頭規定”。且舉“狗”為例。養狗，國家是有犬類管理法規的。其中一條，是不得隨意帶犬進入公共場所。可是，現在有越來越多的寵物狗，隨著主人出入道路、廣場、公園以及菜場等處，以至“狗患”頻生。一天，在一家張貼“犬類不得入內”告示的小菜場里，一條未系犬鏈的狗，在菜攤間東奔西逐，嚇得一些顧客東躲西閃。有人質問狗主人有沒有看到“犬類不得入內”的規定告示牌，狗主人不屑地回答：“你管得著嗎？”這時，卻不見管理人員出面來維護規定告示的嚴肅性，這樣，很好的犬類管理法也淪為“空頭文章”。

再比方說，公共車廂里，設有“老弱病殘孕專座”，并且是掛著明確的“專座”標志。這也是一種規定。然而，長期以來，“專座”不專，誰搶先誰就座。一些老弱病殘孕上車后，那些占著“專座”的人，少有主動讓座的，多是“我自巋然不動”。國外有些城市，規定“專座”專供老弱病殘孕使用，即使一時空著，別的乘客也不能坐。限于資源條件，我國現有的公交條件暫時難于推行。但是，不準“鵲巢鳩占”，則是應當嚴格執行的。為提醒乘客將座位讓給需要的人，現在車廂里不時進行廣播，有時也有一些效果，但總的情況仍不盡如人意。有些人會強調：“別人不讓，為什么要我讓？”我想，廣播如能明確指出，占領“專座”的人必須按規定讓出，這個問題也就得到解決。如此，那塊“老弱病殘孕專座”的規定告示，也就由墻上的標志化為現實，“合而為一”，不再給人以“空頭文章”印象了。

此外，像室內公共場所禁止吸煙的規定，也是完全必要的。但是，如今仍有一些吸煙者在那里肆意吞云吐霧。5月2日，“世界禁煙日”剛過，中午我在打浦橋一家飯店進餐，前后左右都有人吸煙，形成一個煙霧包圍圈，迫使你不得不吸“二手煙”，躲都無法躲。我雖向服務員提出餐廳不應容許吸煙的意見，但餐廳也許不愿得罪顧客，以免影響生意，根本放之任之，不進行干預。這樣，國家有關吸煙的法規在這里也就淪為“空頭”了。

凡此種種，表明“空頭規定”的出現有兩種情況，一種是由于規定本身的不切實際，另一種則是由于規定沒有得到認真的貫徹執行。清除“空頭”，讓一切法規都能切實地發揮作用，既要避免制定“蒼蠅”式的規定，也要認真嚴肅執行“狗”式的規定。古話云：“言必信，行必果。”或曰：“言必行，行必果。”兩個說法的精神是一致的，都是強調說話不能放空炮，要落實到行動上，要開花結“果”。如果仔細分辨其中的區別，“言必信”側重提示的，是說話前要慎重，不可不負責任地亂說；“言必行”著重強調的，是說話后一定要付諸行動，不可做“言語的巨人，行動的矮子”。社會法規要避免淪入“空頭”的遭遇，正是制定前要特別注意“信”，制定后要十分重視“行”。“蒼蠅”和“狗”的現象，為人們在這方面作出有益的提醒和警示。

圖：季平 編輯：鄭賓 393758162@qq.com