全力推進注冊會計師行業黨建工作

王軍

注冊會計師行業是運用專業特長，對企事業單位會計信息進行鑒證，并提供會計、稅務、管理咨詢等商務服務的中介行業，目前服務于我國超過350萬家企事業單位，行業經營規模、從業隊伍、社會影響都不斷擴大，成為我國經濟社會監督體系的重要組成部分和推進社會管理創新的重要力量。其作為典型的社會組織，呈現出鮮明的執業獨立性、產權私有性、人員高知性、行業同質性的特點。這些鮮明特點使我們在注冊會計師行業推進黨建工作遇到了“誰來干”、“怎么干”、怎樣“干得好”、怎樣“干下去”等一系列難題。

針對這些難題，中國注冊會計師行業黨委在財政部黨組的領導下，在學習領會中央精神的基礎上，堅持從戰略上謀劃和推進，結合指導開展事務所學習實踐活動、行業創先爭優活動的實踐，充分發揮行業系統優勢，從解決開展行業黨建工作和推進政治活動最緊迫的問題入手，逐步探索形成了2009年創體制、2010年建機制、2011年強制度、2012年筑網絡的“四部曲”戰略。其中，創體制重點解決“誰來干”的難題，建機制重點解決“怎么干”的難題，強制度重點解決怎樣“干得好”的難題，筑網絡則要重點解決怎樣“干下去”的難題。四者之中，基礎在體制，動力在機制，根本在制度，助推靠網絡，四者有機聯系，互為支撐，構成整體。體制是基礎，沒有體制就沒有機制和制度，同時，它要服從服務于機制和制度；機制是動力，它在體制的作用下產生，又能產生“自動的動作”的作用，制度和體制都要通過一定的機制運行和發揮作用；……