淺談“農(nóng)超對接”模式下的產(chǎn)銷協(xié)作

貴州財經(jīng)大學 葉萍

淺談“農(nóng)超對接”模式下的產(chǎn)銷協(xié)作

貴州財經(jīng)大學 葉萍

本文在目前“農(nóng)超對接”新型流通模式興起的背景下，分析了“農(nóng)超對接”模式的優(yōu)勢及存在的問題，提出“農(nóng)超對接”發(fā)展過程中的關鍵環(huán)節(jié)，并對該模式下產(chǎn)銷雙方的協(xié)作發(fā)展提出見解。

公共管理 農(nóng)超對接 發(fā)展前景

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，居民生活水平大幅提高，一方面生產(chǎn)要素等成本的上漲直接推高了農(nóng)產(chǎn)品價格；另一方面，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式難以滿足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場推廣需要，特色農(nóng)產(chǎn)品無法進入大市場、大流通，消費引導生產(chǎn)的功能無法實現(xiàn)，居民買菜貴，農(nóng)民賣菜難的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通、銷售的矛盾日益突出。為此，中央2009年1號文件及黨的十七屆三中全會，將加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流方式的發(fā)展作為重點，“農(nóng)超對接”試點工作孕育而生。

1 “農(nóng)超對接”概述

農(nóng)超對接，指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，它以建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制為總體要求，以降低流通成本、減少流通環(huán)節(jié)、增加農(nóng)民收入和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為目的，是一種低流通成本、高運行效率的農(nóng)產(chǎn)品新型營銷網(wǎng)絡。

2011年“兩會”期間，商務部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《商務部 農(nóng)業(yè)部關于全面推進農(nóng)超對接工作的指導意見》，意見明確農(nóng)超對接實質(zhì)是搭建平臺，暢通產(chǎn)銷，以大型商業(yè)企業(yè)為銷售端，農(nóng)民專業(yè)合作社為供貨端，將生產(chǎn)、運輸、銷售有機結(jié)合，形成鮮活農(nóng)產(chǎn)品“生”“銷”供應鏈的整合。目前，農(nóng)超對接已是國外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售比重約70%以上，美國約80%，而我國僅有15%左右。根據(jù)《意見》，各地應堅持因地制宜原則，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)營企業(yè)實力、城鄉(xiāng)居民收入水平等實際情況，采取不同的發(fā)展模式穩(wěn)步推進。

2 “農(nóng)超對接”優(yōu)勢與作用

超市在激烈的市場競爭中，控制成本對超市尤為重要，“農(nóng)超對接”實現(xiàn)后，農(nóng)戶直接向超市提供特色、優(yōu)質(zhì)、新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，流通環(huán)節(jié)的減少直接帶來成本的降低，超市因此贏得核心競爭力。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與超市銷售者直接對接，由市場指導生產(chǎn)，市場需要，農(nóng)民生產(chǎn)，在明確銷售需求的前提下，避免農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格，同時，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本20%～30%，這既能充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，更給消費者帶來實惠，實現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費者共贏。

“農(nóng)超對接”具有廣泛深刻的經(jīng)濟社會影響，他的本質(zhì)是用現(xiàn)代流通方式將市場與農(nóng)村直接聯(lián)系，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來，市場經(jīng)濟條件下構(gòu)建新的產(chǎn)銷一體化鏈條，為商家、農(nóng)民、消費者三家實現(xiàn)共贏。

農(nóng)超對接的作用還表現(xiàn)為：一是超市及商家通過“農(nóng)超對接”實行集中采購、集中配貨，超市管理人員直接進大棚，看產(chǎn)品、談價格、簽合同，最大限度地減少了傳統(tǒng)批發(fā)諸多的中間環(huán)節(jié)，在確保產(chǎn)品新鮮，降低企業(yè)成本的基礎上，更給了消費者更多的實惠。二是通過“農(nóng)超對接”，廣大農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者品牌意識逐漸增強，為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，先進的生產(chǎn)、管理理念被廣泛運用于生產(chǎn)過程，農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐步提高。三是政府通過實施“農(nóng)超對接”，不但能減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，還進一步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正規(guī)化、規(guī)范化建設，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施“農(nóng)超對接”，有利于農(nóng)產(chǎn)品的溯源，從而實現(xiàn)從田地到飯桌的全過程質(zhì)量控制，這對我國食品安全體系監(jiān)控，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體制建設、降低城市居民支出、提高農(nóng)民收入等都具有積極作用。

3 “農(nóng)超對接”需解決的問題

當前，各地“農(nóng)超對接”模式還處于摸索發(fā)展階段，在發(fā)展過程中，產(chǎn)銷雙方及其他環(huán)節(jié)仍還有一些問題需進一步解決：

(1)資金結(jié)算方式問題。當前大型超市的資金結(jié)算均有一定的時間延遲，超市通過“農(nóng)超對接”拿走貨物后通常要30～60 天才能支付貨款，這導致農(nóng)產(chǎn)品供應商資金周轉(zhuǎn)速度下降，盈利能力降低。

(2)“農(nóng)超對接”資格門檻問題。當前各地在推進“農(nóng)超對接”試點工作中，對銷售方及供應方都設有一定門檻設置，如銷售方在企業(yè)經(jīng)濟效益需在當?shù)孛星懊r農(nóng)產(chǎn)品銷售額占總銷售額比例限定等，供應方要具有注冊商標和產(chǎn)品包裝等自主品牌，生產(chǎn)基地或產(chǎn)品要具有綠色食品和有機食品認證等，這些門檻雖能確保產(chǎn)品生、銷兩頭的質(zhì)量與安全，另一方面卻也將社區(qū)基本銷售網(wǎng)店及廣大農(nóng)戶拒之門外。

(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題。直接從農(nóng)場運來的農(nóng)產(chǎn)品雖然新鮮，價格也比較實惠，但產(chǎn)品質(zhì)量安全是否合格，質(zhì)檢、衛(wèi)生部門如何介入監(jiān)督仍是問題。

(4)“農(nóng)超對接”模式的引入，必然造成原有流通、銷售環(huán)節(jié)企業(yè)及個人的利益損失，如何妥善安置解決受影響企業(yè)、機構(gòu)及個人，保證社會和諧穩(wěn)定，也需探討與研究。

4 發(fā)展“農(nóng)超對接”的關鍵環(huán)節(jié)

4.1 農(nóng)超對接中的政府引導

農(nóng)超對接的實施推動需要政府更多的政策和組織引導，供、銷兩方政府均需要給予特殊的關照與扶持。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，政府在指導農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時，更要幫助與支持地方建設合作社或村、鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品相關企業(yè)，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、正規(guī)化、企業(yè)化，幫助建立并擴大農(nóng)產(chǎn)品品牌效應。在農(nóng)產(chǎn)品銷售地，政府應給予特殊的關照與支持，可通過開辟運輸綠色通道、給予資金補助扶持等手段，降低企業(yè)銷售成本，給予消費者更多讓利空間。

4.2 農(nóng)超對接中的產(chǎn)銷合作

農(nóng)超對接的過程中始終占有主導地位，大規(guī)模化的超市與小規(guī)模分散的種植戶在合作交易過程中難免出現(xiàn)諸問題，如超市對供應方有嚴格的資格要求、農(nóng)戶無法開具正規(guī)發(fā)票等等，因此，銷售企業(yè)無論是與農(nóng)戶還是與合作社產(chǎn)銷合作過程中應具有更多耐心與忍讓。同時，農(nóng)戶和合作社也要進一步提高規(guī)模化、企業(yè)化水平，努力提高自身對在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下的適應水平。總之，要實現(xiàn)農(nóng)民增收、超市獲利、消費者得實惠，產(chǎn)銷各方在農(nóng)超對接過程中既要確保自身利益不受傷害，更需改進完善與協(xié)作配合。

4.3 農(nóng)超對接的商業(yè)價值

農(nóng)產(chǎn)品在超市銷售不僅只是一個銷售渠道，還是一個提高農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)價值的平臺，通過大型超市銷售的品牌宣傳和示范效應，具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品可以將自身的商業(yè)價值實現(xiàn)最大化，因此，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不應將農(nóng)超對接僅僅作為一個便捷的銷售渠道，而應利用這個銷售平臺，努力提升產(chǎn)品品質(zhì)，利用政府和媒體提供的宣傳與推廣資源，提升品牌的形象和位置，提升產(chǎn)品更大的商業(yè)價值。

4.4 農(nóng)超對接的保障措施

“農(nóng)超對接”的實現(xiàn)造成原有流通、銷售環(huán)節(jié)企業(yè)及個人的利益損失，受損方由此造成利益缺失必然會帶來社會不穩(wěn)定因素，因此，政府及相關部門應制定相應措施，妥善解決、安置受影響企業(yè)、機構(gòu)及個人，保障該群體利益損失最小化。同時，工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、防疫等部門還應主動改變原有監(jiān)管模式，積極制定策略及方法共同確保“農(nóng)超對接”的平穩(wěn)實現(xiàn)。

5 “農(nóng)超對接”的未來發(fā)展

目前，全國28個省(區(qū)、市)開展了農(nóng)超對接試點，農(nóng)業(yè)部及各地政府幫扶2000多家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社實現(xiàn)“農(nóng)超對接”，涉及農(nóng)產(chǎn)品十多類，可以說，農(nóng)超對接已在各地逐漸推廣并取得成效，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品超市銷售網(wǎng)店不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在組織化、規(guī)模化、正規(guī)化程度不斷提高的同時，更多的新鮮優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將進入百姓餐桌。可以預見，未來農(nóng)產(chǎn)品流通渠道將逐漸趨于縱向扁平化，“農(nóng)超對接”將會成為與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通并行的一種新型模式惠及市民。

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