企業的社會功能與責任

◎ 文/程安東

（作者程安東為陜西省原省長）

編者按：

程安東同志撰寫的《企業的社會功能與責任》，盡管只是一篇提綱式的文章，但他卻把企業走向市場后功能與責任這一重大課題擺到了大家面前。文章立意高、觀念新、論點精，為我們探求在新的歷史時期企業的社會功能與責任指明了方向，拓展了空間。特此刊發，以饗讀者。

以企業改革為中心的經濟體制改革，使國有企業實現了轉型中發展。摘掉了“國營”的帽子，成為自主經營的商品生產者。同時非公有企業發展壯大成為市場主體的一大方面軍。

本文試圖探討一下企業走向市場后的社會功能和社會責任。

計劃經濟體制下的大企業小社會

1.政企不分，企業辦社會。

公有制的企業特點就是大而全、小而全。

弱財政的政府只好把一部分社會事業轉嫁給企業。如企業辦學校、辦醫院、辦幼兒園……

政府把企業當成附屬物，包辦企業管理，弱化了社會事業的發展。通常一句話“政府該管的事業沒管好，不該管的事情辦的太多”。

2.企業對職工終身負責，“鐵飯碗”弱化了職工的上進心和創新精神。

3.企業組織與政府機構重疊，模糊了企業的主要功能。

如：公安、消防、教育、衛生、家屬委員會……

4.社會責任的無限擴大導致企業負重經營，效率低下、缺乏競爭力。

我之所有重提這個問題，是想客觀地分析一下，舊體制下企業過度的社會責任和負擔，制約了企業的成長和國家經濟發展。但在欠發達階段對社會和諧發揮了積極的作用，企業辦了許多政府力不從心的事業，有利于勞動者、有利于社會進步。

特別是企業辦社會，推動了工業化初期的城市化，如，煤礦城市、石油城市。以礦興城、以業興城，推進我國城市化和社會進步的歷史功績是不可否認的。大慶市、唐山市、平頂山市、淮南市、萍鄉市、銅川市……百余礦業城至今仍是我國能源產業的主體。

社會主義市場經濟體制推進企業改革，還原了企業的基本功能

1.物質生產滿足社會需要。

人類的基本活動是物質生產，企業是物質生產承擔者、并構成微觀經濟的主題。

從市場角度，企業是商品生產者，市場需求永遠是企業生產經營的動力。企業根據市場需求，組織生產供應，保證質量、提高效益。

2.資本經營、創造財富

投入產出實現增值（GDP）。

一部分通過應稅上繳國庫，一部分支付勞動者報酬，其余就是再投入擴大再生產（新產品研發、擴大產能），由此又創造了有形資產和無形資產。

虛擬經濟，以錢換錢。來的快、風險大，是經濟危機的風口。

忽視實體經濟，盲目追求財富是危險的。

3.增加科技研發投入，加速產品生產周期，提高生產力水平。十分期待能有中國“蘋果”。

人力資源開發是取勝的法寶。

建立質疑要思維，培育創新精神。

“高仿”距創新只是一步之遙。

4.體制創新，提高市場競爭力。

良好的機制處于先進的體制。

對市快捷反應能力是檢驗企業體制、機制的標尺。

應對市場的科學決策是企業成長的生命線。

5.現代經營方式，樹立服務民生的新理念。

企業是要賺錢，但應取之有道，市場競爭中應以誠信、質量取勝。

購買者是“上帝”，使用者才是真正的“上帝”，企業經營應對億萬消費者負責。就不會出現食品安全危機、垮橋倒房事件、假貨充斥市場……

從本質意義講，企業生產經營不是滿足市場需求，而是滿足人民群眾的生存需求乃至享樂需求。

6.自覺照章納稅、貢獻社會，是企業的天職。

以人為本，繁榮企業文化

1.文化是企業的靈魂

經濟發展促進社會文明進步，現代企業的社會形象決定企業的興衰。企業形象不僅取決于高質量高水平的產品應市，還取決經營者和生產者的素質和風范。只有文明的領導、文明的隊伍，才能實現現代文明生產、誠信經營。

清潔生產是企業文化的主要標志。

產品造型、色彩要達到養眼的水平。

2.特別能戰斗的隊伍源于企業的先進文化。

企業文化的核心要求是不僅出一流產品，更要造就一流的隊伍，出文化風范的優勢人才，把企業辦成社會大學校。

抵制拜金主義，樹立正確的人生價值觀。利益要重視，奉獻更要倡導。為民族振興而勞動，在改善民生大局下必有自己的利益。

3.誠信敬業、推動社會進步

中華文明源遠流長，傳統道德深入人心，市場經濟強調價值規律、等價交換。我們一定要防止傳統道德的缺失，警惕損人利己，甚至損人不利己兆頭。

誠信是社會進步的重要表現，和諧社會建設必須建立在人人誠信的基礎上。“男盜女娼”是社會的倒退。

現代生產中人是第一要素。歷史證明產業勞動大軍是推動社會進步的主力軍。建設一支龐大的有文化的產業大軍是社會主義事業的必然要求。

4.發展各具特色的企業文化，形成頗具特點的團隊精神。

團隊精神是實踐現代管理要求的基石。現代管理是系統工程，工種、工序、車間、班組、崗位必須嚴密組織，高度協調，才能奏出現代化生產的交響樂。

合格的勞動者不僅要具備較高的技術素質，還必須有一定的文化素養，才會有嚴謹的作風、一絲不茍的敬業精神。

企業不僅參于安置社會勞動力，擴大社會就業面，而且要鍛煉造就新型的勞動大軍，向新產業輸送人才。這不僅是自身的需要，也是社會責任。

堅持安全、質量是興辦企業的宗旨，完善競爭機制，牢固樹立信譽興業之道

1.實現安全生產，對勞動者負責對社會負責。

不能為追求企業自身利益，犧牲勞動者。不僅要杜絕安全事故，更要時時搞好勞動保障，杜絕職業病，促進勞動者健康愉快。

以保護環境為前提，處理污水、廢氣、廢渣、噪音、粉塵……不以鄰為壑。

主動為高危崗位辦理人身保險。

2.保證產品質量是對消費者負責，對國計民生負責。

嚴格工藝規程，明確崗位職責。

不胡加亂加、生產有害產品。

不制假販假，欺騙消費者。

不斷提高產品的科技含量，實現物美價廉。

3.完善全員服務體系，取信于“上帝”。

跟蹤服務，建立服務網點。

嚴格執行保修制度。

建立認真的招回制度，合理補償，不給消費者造成損失。

4.杜絕禍國殃民的事件，如毒奶粉事件、瘦肉精事件……

樹立回報社會理念，把義務當責任

1.主動參與社會公益事業。中國也應該出現比爾·蓋茨。

2.幫助弱勢群體，開展扶貧帶困活動。

3.積極推動社會保障體系建設。

按時為職工繳納保險金。

量力而行的建立企業年金。

不拖欠職工住房公積金，有條件的企業可以為職工建立住房補貼制度并定期提高。

4.主動支援、搶險救災。

5.參與老少邊窮地區建設，可以投資辦廠為他們建立造血功能。