美國壓載水新規(guī)引出設(shè)備難題

本刊記者 胥苗苗

目前，美國國會管理及預(yù)算辦公室正在審查USCG（美國海岸警衛(wèi)隊(duì)）壓載水規(guī)則，該規(guī)則預(yù)計(jì)于今年上半年發(fā)布。為此，船東應(yīng)積極備戰(zhàn)。

眾所周知，IMO通過的《2004年國際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》（簡稱BWM公約）目前尚未達(dá)到生效條件，但包括美國在內(nèi)的不少國家為保護(hù)本國水域環(huán)境，紛紛通過本國立法提前實(shí)施對船舶壓載水的排放控制。多數(shù)國家已經(jīng)采取了船舶壓載水置換措施，即，IMO的D1標(biāo)準(zhǔn)，并要求進(jìn)港船舶必須持有經(jīng)批準(zhǔn)的“壓載水管理計(jì)劃”。據(jù)了解，就美國目前主要的壓載水排放標(biāo)準(zhǔn)而言，除USCG第一階段的標(biāo)準(zhǔn)類似于IMO標(biāo)準(zhǔn)之外，其他標(biāo)準(zhǔn)（紐約州和加州等）均要比IMO標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，某些指標(biāo)要高100倍或1000倍，有的甚至要求達(dá)到“零活生物體”排放標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)則一旦生效，將對航行或進(jìn)入規(guī)則規(guī)定水域營運(yùn)的船舶造成很大影響。

航運(yùn)專家指出，與IMO壓載水公約相比，新規(guī)則有明顯不同之處，這一更為嚴(yán)格的新標(biāo)準(zhǔn)使船舶運(yùn)營面臨更大挑戰(zhàn)。對船東而言，要達(dá)到這些嚴(yán)格的要求，將不得不花錢購買昂貴的新設(shè)備。壓載水處理設(shè)備生產(chǎn)商日前參加在倫敦舉行的壓載水技術(shù)會議時就曾表示，設(shè)備生廠商一直以來就按照IMO規(guī)定的指南進(jìn)行開發(fā)和測試系統(tǒng)，但他們并不保證其設(shè)備能滿足任何更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)（例如美國標(biāo)準(zhǔn)）。美國的部分州和地區(qū)例如紐約州一直期望出臺比IMO更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，然而，要滿足他們的標(biāo)準(zhǔn)目前還缺乏相關(guān)技術(shù)，缺乏測試體系來確認(rèn)設(shè)備是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。……