余加元
(武漢鐵路局黨校,武漢430062)
隨著鐵路建設中新技術、新裝備的廣泛應用,員工在管理水平、工作技能、專業知識等方面的能力能否適應新形勢,已成為我國鐵路行業能否健康、高速發展的決定性因素,因此,員工隊伍的知識更新迫在眉睫。而隨著各鐵路局現有的辦公網絡發展成熟,基層站段網絡聯接至車間、班組,計算機數量充足,推廣網絡遠程學習系統的客觀條件已經完全具備。
基于以上現實需求和客觀條件,筆者所在的項目組充分利用鐵路現有計算機和通信資源,引入現代網絡技術,設計開發了一套高效、便捷、緊密結合鐵路培訓工作實際的鐵路網絡遠程學習系統,并在武漢鐵路局全面推廣應用,取得了較好的經濟效益和社會效益。
系統架構于鐵路辦公網,應用服務器、數據庫服務器(二者可以合一)和流媒體服務器全部架設在鐵路局信息中心機房,各管理員和學員終端通過鐵路辦公網與服務器相連,如圖1。

圖1 系統網絡拓撲示意圖
鐵路網絡遠程學習系統在功能上不僅要實現教與學,還要實現培訓管理,功能模塊有系統登錄、網上選課、網上學習、考試報名、網上考試、通知瀏覽、資料查閱和培訓管理。系統使用者包括學員和管理員,其中管理員包括鐵路局培訓主管、鐵路局業務處室培訓主管、站段培訓主管、網絡遠程培訓基地管理員、考點管理員,如圖2。

圖2 系統功能示意圖
1.2.1 登錄模塊
該模塊主要完成鐵路局內用戶的IP地址驗證和合法用戶的賬號驗證,登錄中區分學員和管理員,分別指向不同功能模塊。
1.2.2 網上選課模塊
該模塊將所有課程按照分類以列表的形式供學員選取,課程列表以顏色區分未選、選中和學完3種狀態。
1.2.3 網上學習模塊
該模塊是學員學習的核心模塊,主要實現將所選課程以列表形式分類顯示,以課程名稱鏈接課程內容頁面,在課程內容頁面中顯示、播放學習內容;針對每門課程,學員可以進行“模擬考試”,考試完成可以查看??汲煽円约澳M試卷正確答案,對于不適合用客觀題考試的科目,允許以提交學習體會論文的形式考核;學習過程產生的疑問或學習心得體會可以通過“在線交流”與各自所屬系統的學員交流;在“個人學習信息”模塊,學員可以查看自己所選課程、考試成績和取得的學時信息等;在“個人安全管理”模塊,學員可以自行修改登錄密碼。
1.2.4 考試報名模塊
該模塊主要實現鐵路局集中考試的報名功能,學員報名時選擇鐵路局指定的考點、考試日期、考試場次和報考模塊,通過管理員審核后方才可以參加考試。
1.2.5 網上考試模塊
該模塊依據考試課程的類型,可以讓學員分別在鐵路局指定考點、站段指定考點或學員工作崗位的終端上進行考試。考試開始時,依據考試課程的組卷策略,從題庫中隨機抽題組卷,考試交卷時系統自動閱卷,并向考生反饋成績。
1.2.6 學習通知模塊
該模塊提供網絡遠程學習過程中相關通知、通報和信息的瀏覽功能。
1.2.7 資料庫模塊
該模塊提供規章制度檢索、電子圖書的借閱和中國學術期刊論文的查詢和下載功能。
1.2.8 培訓管理模塊
該模塊是管理員應用的核心模塊,細分為以下子模塊:
(1)學員管理子模塊:實現按照單位、課程、考試時間、學員身份等多種條件組合的學員成績查詢;學員選課情況查詢;追加補考次數;學習心得體會論文評分等功能。
(2)考點管理子模塊:實現考點新增、刪除、開通、關閉;考試場次新增、修改、刪除;本考點考試人員名單查詢、打印等功能。
(3)報名管理子模塊:提供單位培訓主管根據人員選擇報考課程或根據課程指定報名人員兩種集中報名方式;報名后單位管理員進行集中審核;鐵路局管理員可以查詢指定課程的報考人員名單,便于學習過程中的管理控制。
(4)課程管理子模塊:實現課程類別維護、課程信息增加、查詢、瀏覽、修改;章節信息維護;課程內容上傳、學時信息的審核等功能。
(5)題庫管理子模塊:實現題庫批量導入、查詢、修改、刪除和清空等功能。
(6)試卷管理子模塊:實現課程組卷策略設定、試卷結構查詢、修改、刪除等功能。
(7)通知管理子模塊:實現通知的后臺發布、查詢、瀏覽、刪除等功能。
(8)論壇管理子模塊:實現論壇交流信息的審核、查詢等管理功能。
(9)安全管理子模塊:實現管理員角色、權限設定;所轄范圍人員密碼重置,管理員密碼修改等功能。
(10)報表管理子模塊:此模塊實現單位內訓統計、內部課件統計;領導干部學習人數統計、考試明細統計;按照單位、考點、考試時間段等條件組合查詢考試人數、考試模塊數、合格模塊數、合格學時總數等功能。
課程體系的建設與開發是本系統得以推廣使用的重要支撐,也是本系統的特色之處。我們結合鐵路行業正在推行的崗位管理,對《崗位說明書》中的崗位職責進行分解,分析勝任每一項職責需要具備的任職能力和素質要求,并結合崗位任職條件,為每個崗位任職人員指定所需的培訓內容,匯總編寫每個崗位的《崗位培訓說明書》,從而建立起一個基于鐵路行業崗位勝任力要求的課程體系。通過對該課程體系的歸納和整理,建立起一個網絡遠程學習的課程總庫,如圖3。該課程庫將所有培訓內容劃分為兩大類:(1)提升學員能力和素質的通用知識,其細分為政治理論、政策法規、管理知識、計算機知識、崗位通用技能等子類;(2)提升學員專業技能和工作規范的專業知識,其細分為鐵路公共、車、機、工、電、輛、人、勞、計、財、物資、計統、信息、建設、宣傳、黨務等20多個子類,每個子類下均包括本系統的規章制度和專業知識。

圖3 基于崗位勝任力培訓課程體系建立
建立起基于崗位勝任力的課程體系后,網絡遠程學習系統提供兩種學習模式:(1)學員根據自身需求,在課程總庫中自選課程學習,滿足學員個人“缺什么,就學什么”的需求;(2)依據《崗位培訓說明書》,系統自動從課程總庫中提取指定的培訓課程供在該崗位任職的學員學習,滿足所任職崗位“需要什么,就學什么”的需求。
課件的格式主要包括文字版、演示文稿(PPT)版、三分屏版等幾種。鑒于目前鐵路內網帶寬有限、并發用戶較多的現狀,我們在制作課件時,只將提升理念、拓寬視野、改變思維的管理類課件和專業知識中的新知識、新技術類課件制作為三分屏版本,讓學員以聽講座的形式學習;將大量專業知識中的規章制度等內容制作為文字版本,方便學員在線學習,同時還滿足了部分運輸一線移動作業學員將課件下載到筆記本電腦、手機等終端進行離線學習的需求。
為了在系統運行初期快速積累足夠的課件,并保證在系統運行過程中課件內容能持續、快速更新,課程體系不斷完善,我們通過培養、聘用等方式建立了一支穩定的課件開發隊伍。依托這支隊伍,鐵路局通過專業處室指定人員制作、外聘專家錄制、發布課件制作計劃招投標制作等幾種模式保證了課件制作工作有序進行。
系統架構于鐵路局辦公網,因為鐵路辦公網與外網完全物理隔斷,且每臺終端都指定IP地址,系統采用IP地址驗證,拒絕局外非法用戶訪問,局內用戶采用用戶名、密碼身份驗證,管理員按照不同角色分配不同權限,分別管理不同對象,從而保證系統和資源的安全性。
(1)提供設定考點和場次,學員選擇科目報名參加考試。(2)鐵路局開放某些課程,全局所有學員在自己工作崗位上參加考試。(3)單位指定考點,集中考試鐵路局課程或本單位內部課程。(4)單位開放某些課程,本單位學員在自己工作崗位考試。
系統除了提供多種形式的學習課件外,還整合各類資源,建立了一個資源查詢、借閱綜合平臺:(1)提供規章制度檢索功能,可以方便查詢系統所收錄的各類規章制度。(2)提供電子圖書的借閱。(3)提供中國學術期刊(鐵路局辦公網鏡像)的查詢和下載。
本系統將培訓分為鐵路局和站段兩個級別,鐵路局提供適合全局學員學習的課程資源并組織學習和考試,站段負責利用本系統開展單位內部培訓,將鐵路局培訓和單位內訓有機結合,從而提高了系統使用率。
系統讀取了鐵路局人力資源管理信息系統中的單位和學員信息,保證了基礎數據的準確性和權威性;學員網絡學習成績可以在鐵路局培訓管理信息系統中查詢到,并為鐵路局人力資源管理信息系統預留接口,職稱評審部門可以直接查詢到參評人員的繼續教育學時信息,干部管理部門在干部選拔任用和機關公開招聘時可直接查詢相關人員的培訓簡歷,方便了鐵路局干部管理工作。
2009年,鐵路局首先出臺了《武漢鐵路局網絡遠程學習管理辦法(暫行)》,在制度上對網絡遠程培訓的各個環節進行規范管控。在激勵考核上,一方面對各培訓基地、基層站段在培訓經費上給予一定的支持,鼓勵大家參加學習和考試;另外一方面在職稱評審、干部選拔、機關公開招聘和“1334”人才培養等各方面都對員工取得網絡培訓學時提出明確要求,并將通過此類考試取得的繼續教育學時作為重要依據,以此促進大家積極參加學習。各基層站段也出臺了相應的考核管理辦法,將員工參加學習和考試情況納入月度工作考核指標,直接進行經濟考核,并規定參加崗位管理競爭上崗的人員必須取得一定的網絡培訓學時。
在實際推廣應用的過程中,鐵路局首先將網絡遠程培訓計劃納入全局年度培訓計劃,并按季度下發執行計劃,成立專門網絡遠程培訓基地負責組織實施,每季度學習考核完成,由鐵路局培訓主管部門在全局范圍發布學習情況通報,撥付相關培訓經費。從而保證整個學習過程有序開展。
武漢鐵路局應用本系統一年多時間以來,共有152個單位和部門,8 273人參加了網絡遠程學習。經測算,僅2010年,使用本系統就節約培訓相關費用80萬余元,所創造的經濟效益十分顯著。本系統為學員所提供的鐵路基本規章和理論知識培訓,提高了干部職工的研究創新能力和企業整體的科技應用水平,同時鐵路局還將其作為宣傳平臺,以培訓促管理,對鐵路企業的管理效率和水平產生了一定影響。
[1] 張繼新,張屹. 遠程教育原理與技術[M] .北京:北京大學出版社,2008,1.
[2] 許青圓. 面向公務員計算機網絡遠程教學系統的研究與設計[J] .中國教育信息化,2009(21):43-46.