本刊記者 武德俊

日前,國務院發(fā)布了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,進一步明確了我國“十二五”期間節(jié)能的總體目標和具體目標,確定了未來幾年內(nèi)節(jié)能減排的主要任務和重點工程:到2015年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤,比2010年的1.034噸標準煤下降16%。“十二五”期間,實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。
盡管16%的指標低于“十一五”的20%,但由于我國還處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,能源需求將會剛性增長,因此完成“十二五”既定的這個節(jié)能減排目標難度依然不小。為了實現(xiàn)節(jié)能減排目標,2011年國務院根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局等因素,已經(jīng)進行了目標的分解,將全國的省級單位節(jié)能目標分別下降18%、17%、16%、15%和10%五個檔次。
但是無論是對于處在18%檔的天津、上海等經(jīng)濟發(fā)達省市,還是處在10%檔的西藏、青海等西部省分,節(jié)能目標都是懸在頭上的德摩克利斯之劍,如何完成中央下達的目標,各地會采取不同的策略和方法。但不論采取什么策略和方法,就如“十一五”一樣,工業(yè)節(jié)能仍將是“十二五”節(jié)能最重要的領域,沒有工業(yè)領域產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、升級和能源效率的提高,完成節(jié)能目標只能是一個不能實現(xiàn)的美好愿景。
工業(yè)節(jié)能之于節(jié)能為什么這么重要?這從多個角度可以得到印證。
“十一五”期間,我國狠抓節(jié)能降耗工作,工業(yè)節(jié)能取得了顯著成效,為“十一五”節(jié)能目標的完成立下了汗馬之功。……