“嚴格執法”何需待“群情激憤”

繼不久前的“新型地溝油”風波，“毒膠囊”再次把浙江拉入輿論的漩渦。事件發生后，從中央到地方的相關部門迅速做出回應，要求徹查、問責。細究近幾年接踵曝出的“染色饅頭”、“牛肉精膏”、“三聚氰胺奶”等食品藥品安全事件，背后都有一個相似的鏈條：媒體曝光——“群情激憤”——執法跟進。人們不禁要問，這種嚴重危及公眾健康的食品藥品問題，為什么非要等到媒體披露，致使公眾“群情激憤”之后，執法部門才姍姍而來？

從報道來看，“毒膠囊”等存在顯然不是一兩天的事了。事實上，一些無良企業一而再再而三地以身試法，已經不能再簡單地歸罪于道德的淪喪和缺失。我國法律法規對食品藥品的生產和銷售有著嚴格的規定，一系列的準入制度、許可制度、檢查制度，不可謂不嚴不細。歸根到底，還是政府相關執法部門的監管出了問題。一些地方的執法部門在食品藥品監管中，瞻前顧后，為了當地的稅收、就業等考量，對問題企業一味遷就、縱容；日常大量的所謂“檢查”、“驗收”無關痛癢，流于形式；有的執法部門甚至與企業之間有著不明不白的利益糾葛……“一團和氣”之下，嚴格執法最終往往淪為“紙上監管”。

除了監管不力之外，對發現的問題“處”得不嚴、“罰”得不力，也是食品藥品問題層出不窮的一個重要原因。法律之劍始終高懸于空中，成了唬人的裝飾品；蜻蜓點水般的處罰與企業的非法所得相比，幾乎可以忽略不計；惡性食品藥品安全事故波起云涌，但傾家蕩產的廠家卻十分罕見……如此低的違法成本，自然誘使生產經營者鋌而走險，為了經濟利益不惜丟棄自己的良心。要從根本上杜絕此類事件重演，執法部門必須出以重拳，對違法生產經營者依法嚴處，不但追究刑事責任，讓其鋃鐺入獄；還要追究民事責任，使其傾家蕩產；甚至實行“一查否決”，讓其永久退出市場。如此，方能起到震懾的作用。

在一個法治國家，出現嚴重的食品藥品安全事件，照理應當有官員被嚴厲問責，甚至追究刑事責任。然而風波過后，相關部門、相關人員最終往往都毫發無傷。即便有官員受到處罰，也多是處于行政末梢的“芝麻綠豆官”。2011年新修訂的刑法專門針對食品安全事故責任，設置了“食品監管瀆職罪”。施行后的一年多里，食品安全事故此起彼伏，卻鮮聞相關國家機關工作人員被追究此罪。因此，對失職的政府監管機構和相關責任人，應當毫不猶豫地拾起問責這一“緊箍咒”。在確保食品藥品安全這個問題上，官員有了危機感，百姓才有安全感；唯有執法部門如履薄冰，人民群眾才能放心安寧。

相比“毒膠囊”，商家的無良、監管的缺失、法律的軟弱，更加可怕。在“群情激憤”的民意聲中，有關部門應當痛定思痛，拿出刮骨療毒的決心，嚴格監管，切莫讓“嚴格執法”再跑在“群情激憤”之后。