是誓言，更是承諾

王姚丹

繼任前考試、任前表態后，我省各地人大的干部任免工作又有新探索：被任命人員集體就職宣誓。這種面向國徽宣誓、向公眾承諾的做法，將被任命人員置于公眾監督之下，進一步增強了他們的法律意識、公仆意識和自覺接受人大監督的意識。

4月6日，美麗的建德新安江，春花爛漫，山青水碧。建德市人大常委會會議室里，數百盆盛開的杜鵑花把會場裝點得春意盎然。

在這里，即將舉行一場特殊的儀式——新一屆政府組成人員就職宣誓大會。

28位被任命者莊嚴宣誓

深色的西裝，素凈的襯衫，明亮的眼神，建德市28位新一屆市政府組成人員精神抖擻地安坐在各自的座位上，等待接受任命。

向被任命的政府組成人員頒發任命書，是人大常委會任命干部的一項重要程序。6日下午2點30分，在建德市人大常委會副主任童文揚宣讀完任命決定后，28位被任命的同志先后上臺，從建德市人大常委會主任程茂紅手中接過任命書。

代表剛接受任命的28位同志，建德市副市長李磊在會上作了表態發言：“我們接到的不僅僅是一紙任命，更是一份沉甸甸的責任，它凝聚著組織的信任和重托，飽含著人民的信賴和期望。”

隨后，新任命的28位市政府組成人員整齊列隊，面對國徽，高舉右手，莊嚴宣誓：“擁護中國共產黨的領導，維護國家的安全、榮譽和利益。忠于憲法、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、團結協作、務實創新、敬業拼搏、敢于擔當，全面落實科學發展觀，自覺接受市人大及其常委會和全市人民的監督，為建設幸福美麗和諧新建德而努力奮斗！”宣誓完畢，會場響起了雷鳴般的掌聲。

“面對國徽，在全體人大常委會組成人員的監督下宣誓，我深感責任重大，使命光榮。我一定恪盡職守，認真履行職責。”建德市經信局局長王來生道出了大家的心聲。

任免國家機關工作人員是各級人大常委會的一項法定職權。為了有效行使好該項職權，建德市人大常委會在堅持任前通報情況、任前法律考試、任前供職發言等做法外，今年首次舉行了被任命政府組成人員集體就職宣誓儀式。

建德市人大常委會副主任童文揚在接受采訪時表示，對被任命人員進行集體就職宣誓，是該市人大任免工作的一項新探索。他說，舉行就職宣誓可以進一步增強被任命人員的公仆意識、法制意識和責任意識，督促其時刻牢記神圣職責和光榮使命，更加有效地督促、鞭策他們履職盡責。

“人大常委會行使任免權，既要注重任免程序的合法性，又要教育、督促被任命人員履職盡責。就職宣誓正是任命程序的一項拓展，能有效增強被任命者的法制觀念和責任意識，這種做法應該制度化。”一位建德市人大常委會組成人員頗有感觸地說。

“就職時面對國徽宣誓，猶如入黨時面對黨旗宣誓，這是非常嚴肅的，刻骨銘心的。我希望這些被任命的同志能認真踐行誓言，努力兌現承諾。”一位熱心參與民主政治的老大爺在看到電視臺相關報道后也高興地說。

是一種形式，但不僅僅是“形式”

雖然，類似的就職宣誓在國外早已是一種慣例，但在國內還屬鮮見，我省也是最近才開始試行。

面對這一新舉措，有人擔憂它會不會只是一種形式主義，是一場“政治秀”。

“就職宣誓詞既是誓言，更是承諾。”建德市人大常委會主任程茂紅認為，宣誓是一種承諾，當眾宣誓更是一種莊重威嚴的承諾。通過這一形式，可以讓人民群眾知道，自己的權力授予了誰，而這些誓言和承諾也正是日后檢驗被任命者行為的一把尺子。所以說，當眾任命，公開宣誓，不僅僅是一種形式，而是有著深厚內涵的政治儀式，這既是政治文明的一種體現，也是民主政治的一種體現。

“誓言不是華麗的，但卻是莊重的，沉甸甸的。我們相信，就職宣誓不是‘一宣了事，而是兌現承諾的開始。”程茂紅主任說，他希望接受任命的同志一定要牢記誓詞，銘記責任。他也表示，接下來建德市人大常委會將依法行使監督權，進一步加強對新一屆政府組成人員的任后監督，確保他們的誓言和職責落到實處。

同時，建德市人大常委會還將根據此次就職宣誓儀式的實踐經驗，出臺一項市人大常委會任命人員的就職宣誓辦法，力求進一步完善該項舉措的可操作性和可持續性。攝影蔡榮章