我國籃球職業聯賽裁判員執法監評與監督的思考

黃 明，喻 楊，張良祥

（1.哈爾濱第五中學，黑龍江 哈爾濱 150000；2. 齊齊哈爾大學體育學院，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

我國籃球職業聯賽裁判員執法監評與監督的思考

黃 明1，喻 楊2，張良祥2

（1.哈爾濱第五中學，黑龍江 哈爾濱 150000；2. 齊齊哈爾大學體育學院，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

隨著我國體育籃球事業的迅速發展，籃球職業聯賽的商業化運作對籃球市場健康有序的發展產生了巨大影響。本文通過文獻資料法、邏輯分析法、專家訪談法等，分析了造成當前中國職業籃球聯賽中裁判員執法混亂的原因，并提出對裁判員進行有效監評的方法和監督途徑，旨在樹立中國籃球裁判員形象，公平公正地進行執法，凈化籃球賽場，保證比賽和諧進行。

中國籃球職業聯賽；裁判員；執法；監評；監督

1 前 言

現如今在比賽中官哨、主場哨、擁軍哨頻頻發生，問題哨已經成為了籃球賽的絆腳石。聯賽中裁判員的錯判漏判等問題哨現象使外界人士對我國籃球裁判公平公正產生了懷疑，嚴重損害了中國裁判員形象和影響了我國籃球事業的發展。為了凈化籃球賽場，保證籃球比賽在公平公正的環境下有序地開展，對我國籃球裁判員的監評與監督就顯得尤為重要。

2 中國職業籃球聯賽中裁判員執法存在的問題

回顧我國籃球職業聯賽的歷史不難發現，“官哨”“擁軍哨”“主場哨”等怪現象，幾乎與已經度過17個年頭的聯賽相伴相隨，且頻率有所增加。從聯賽角度來看，問題哨已經成了我國籃球職業聯賽發展道路上的障礙。問題哨對聯賽創造公平競爭的環境有百害而無一利。問題哨危及隊員的職業生涯，讓運動員失去參加更高級別（如進入總決賽）比賽的機會，影響了比賽的公平、公正。

3 對籃球裁判員監評

針對上述問題，2008年中國籃協成立了首個“中國男子籃球職業聯賽裁判員鑒評組“克格勃”。此舉的目的就在于進一步凈化籃球聯賽環境，杜絕黑哨和違背公平競賽、違背體育道德行為的發生，從而使聯賽朝著健康的方向發展，提高比賽的公共信任力。

3.1 監評組的組成及監評方法

監評組設組長1人，由中國籃協聯賽辦公室負責人擔任；成員4 ～ 6人，由中國籃協和聯賽組委會聘任，業內的權威人士和專家組成，以建立和完善裁判員工作評價和監督機制。籃球監評組采用現場評審或看錄像評審的方法對裁判員進行量化打分和綜合評定。

對每場比賽設有裁判組監督，監督組對每場比賽的裁判員執法表現做出客觀的評價。該評價是對裁判員違紀違規的處罰提供了很好的參考依據。

籃球監評組是聯賽組委會的一個獨立機構，這個機構擁有裁判員的命運以及一些重大爭議判定的權力。所以，中國籃協規定監評組監評人員在賽區時不接受媒體采訪，不干預技術代表與裁判員的正常工作。不可以透露任何工作的信息。原則上講監評組可以獨立開展工作，但是當遇到重大問題時需集體討論并及時準確地向上級部門報告。

監評組在監評扣分的同時，必須相應記錄扣分的原因，如第幾節第幾分鐘第幾秒出現什么樣的情況，以便查證若干場跟蹤評審后可將評估報告轉達裁判員本人。原則上分數不公開，存檔備查。如遇到重大可疑的比賽，應由鑒評組（31人以上）觀看并做出公正客觀評審。

3.2 監評內容

監評內容由違例、犯規、判罰三部分組成。違例部分包括干擾球違例、帶球跑違例、拳擊球的違例、非法運球的違例、球回后場違例、罰球違例、跳球違例、球出界與擲球入界違例、時間類的違例等九大類。犯規部分包括一般犯規、 雙方犯規、違體犯規、奪權犯規、技術犯規五大類。判罰尺度部分，包括身體對抗、有利或無利、場面控制、裁判法運用四類。根據監評內容制定了監評方法分值量化部分總分100分 ，其中違例部分值為40分，每出現一個錯判漏判扣1分。犯規部分分值為40分，每出現一個錯判漏判扣兩分。判罰尺度部分分值為20分，每項扣1 ～ 5分，但扣4 ～ 5分必須經2人以上（含2人）共同審核簽字確定。

監評組觀看大量的比賽錄像，每周將問題做成視頻，放到籃協官方網站上供全國裁判員下載學習，不僅要將媒體的意見反饋給聯賽辦公室，還要對國際裁判員進行打分評估。

4 對籃球裁判員的監督

監督與監督體制不健全，是產生腐敗現象的根源。以前的監管力量明顯不足，監管手段比較落后，監管體系不夠健全，監管機制不夠完善，造成監管效率比較低下。對籃球裁判員進行有效監督，理想途徑主要有以下5項。

4.1 中國籃協監督

現階段，我國對籃球裁判員實行監督機制的主體，主要是通過中國籃球協會來進行監督與管理。顯然中國籃球協會是籃球競賽的主管部門，是組織管理的主體，裁判員與球隊是組織管理的客體。作為主管部門，其必然應該從管理條例、管理方式及方法的方向上建立起監督機制。制定的監督機制主要針對于裁判員自身行為、職業道德、技術水平等方面。

為了保證籃球裁判員公平公正地執法，使比賽有序地進行，中國籃球協會對裁判員頒發了一系列的規章制度及管理辦法來規范裁判員的行為。

4.1.1 管理辦法 借鑒國外關于裁判員制度方面的先進管理經驗，對存在的漏洞及時地完善和修改，并有效嚴格地貫徹管理。

《中國籃球協會裁判員管理辦法》和2007年9月中國籃協公布的《中國男子籃球甲A聯賽紀律處罰規定》中對裁判員都提出了很高的要求，并且采取了更加嚴格的監督措施與處罰辦法，如規定中指出如果裁判員在聯賽期間，接受參加俱樂部的宴請或者裁判員在比賽期間酗酒或接受額外的酬金或禮品、土特產品，將對其內部提醒，并令其寫出書面檢查、停哨3輪的處罰；如果第二次被內部提醒的裁判員停哨6輪；第三次被內部提醒的裁判員取消聯賽執裁的資格。

4.1.2 管理方式 為了保證比賽規范有序，為裁判員公平公正的執法創造良好的環境，我國籃管中心采取一些相應措施。

在某些關鍵場次，應派籃管中心工作人員前往賽區監督檢查技術代表和裁判員在賽區的生活工作狀況，少數關鍵場次執法人員的選派應由監管中心競賽部直接通知本人，并集體前往賽區，應保證裁判員公平公正的執法。為了進一步提高裁判員的業務素質，每周還應不定期地對臨場裁判員執法的錄像帶進行觀看，并針對錄像帶反映的具體情況對臨場裁判員進行調整或處罰。對比賽錄像帶中反映較典型的戰例（錯、漏、反叛）進行剪輯。組織技術代表、裁判員學習，提高裁判員的業務素質。與此同時，還應加強監督措施，對臨場裁判還應設有關標準評分，實行末位淘汰制，如有錯判漏判的情況應建立誤判檔案，作為獎懲裁判員的重要依據。

4.2 媒體監督

媒體監督是指報紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒對各種違法違紀行為所進行的揭露、報道、評論或抨擊。通過媒體對比賽進行直播或轉播，對比賽中出現的錯判、漏判進行報道，問題哨就會自然減少。

媒體監督具有速度快、范圍廣、影響大的特點。由于其自身所特有的開放性與廣泛性，為我國的監督體系注入了新的活力，在促進裁判員公正、公平執法，遏制腐敗方面發揮了積極作用。然而，媒體監督是一面雙刃劍，缺乏制約或運用不當便可能對裁判員公正執法造成負面的影響，從另一側面妨礙或破壞裁判員形象。

常態網絡新聞發布會可以成為信息公開一種可以經常采用的方式，熱點事件和熱點新聞可以快捷、及時、公開、透明發布，讓更多人關注信息。

4.3 觀眾監督

觀眾監督是觀眾對裁判員實行監督，他們是組織管理的評判者，在比賽中發現問題哨，他們就會表現出不滿，對裁判員實施監督。

4.4 球隊監督

球隊的監督是指球隊在賽前對裁判員與其他球隊之間溝通的監督，在賽前裁判員不允許飲酒，一般情況不許外出，更不允許收受和索取任何形式的禮金及有價證券，超出規定標準的酬金或禮金等。如發現裁判與球隊之間有類似的關系，可以上報籃協，籃協并對其進行制裁。

4.5 裁判員相互監督

裁判員相互監督是指當裁判員在場上執法時，觀眾席上也有裁判員，席上的裁判員對場上執法的裁判員在錯判、漏判等方面進行監督，并記錄執法過程。

5 小 結

在籃球比賽中問題哨的形成原因是多方面的，既有社會大環境的因素，也有體育本身和人的自身素質因素；既與人自身的道德觀念和道德素質有關，也與制度和法制體制有關。在籃球職業聯賽發展中要加強社會輿論導向和監督，完善對我國裁判員工作評價和監督機制，采用多種監督手段，建立和健全法律和制度的保障體系。

增加執法公信力，裁判員應努力提高自身業務能力和職業道德素質，牢固樹立反腐倡廉的意識，加強自我約束。引入嚴格的考核和晉級機制，這樣才會有利于我國籃球事業的迅速發展，籃球市場才會健康有序的發展。

[1] 王濤，徐軍海.聯賽裁判員臨場執法情況分析[J].西安體育學院學報，2003（3）.

[2] 劉薇.我國籃球裁判員激勵與監督機制現狀分析[J].中州體育：少林與太極，2009（11）.

[3] 王滿福，居向陽，張凱飛，王興一.我國足球職業聯賽裁判員執法監督規范化的對策研究[J].中國體育科技，2006（4）：29-33.

[4] 段瑞普，李梅，韓剛剛.中國足球裁判員執法混亂的原因分析及對策研究[J].運動，2010（6）：44-45.

G841

A

1674-151X（2012）01-032-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2012.01.016

投稿日期：2011-09-17

黃明（1975 ～），中教一級，本科，籃球國家級裁判員。研究方向：籃球教學與訓練。