關于新農村文化建設的幾點思考

□張 恒

廣大農民的科學文化知識和思想道德素質的高低，是建設社會主義新農村成敗的關鍵。黨的十七屆六中全會作出了“深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮”的戰略部署。在“二元結構”依然明顯的現實背景下，推進農村文化大發展大繁榮是重中之重的工作任務。同時，廣大農村也迫切需要先進文化的滋養，以滿足廣大農民群眾日益提高的精神文化需求，促進農民綜合素質提升，帶動農村經濟和社會發展，形成科學文明高尚的村風，為社會主義新農村建設提供文化動力。然而，長期以來受經濟、體制等因素的影響，農村文化建設存在著設施簡陋、人才缺乏、活動很少等現象。因而，亟需把文化建設的視野更多地放在廣大鄉村，采取切實有效措施，推進農村文化的大發展大繁榮，引領社會主義新農村建設上一個新的水平。

一、推進文化資源向農村傾斜，構建城鄉一體文化服務體系

我們知道，文化的發展需要一定的物質載體作支撐，對于經濟發展落后的農村而言，靠著自身的力量完善文化設施的建設不免捉襟見肘。黨的十七屆六中全會《決議》提出：“建立以城帶鄉聯動機制，合理配置城鄉文化資源，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市的基本指標?！卑凑者@一基本精神就需要把文化基礎性建設的重點由城市向農村轉移，將農村文化設施建設切實納入經濟和社會發展規劃、納入財政支出預算、納入扶貧攻堅計劃。與此同時，引進市場機制，政府可采取項目補貼、貸款貼息、稅收減免等政策，引導社會資金向農村文化設施建設傾斜，形成以政府為主導、社會力量共同參與的長效投入機制，為農村文化繁榮提供資金支撐和物質載體。扶持有條件的農村民間文藝演出團體發展壯大，與城市的文化產品下鄉形成“兩輪驅動”，通過“一上一下”切實推動城鄉文化交流與合作，從而為農村文化建設培養一批農村文藝骨干隊伍，有效地推動農村文化活動的廣泛開展。

二、加強農村文化隊伍建設，貼近農民需求傳播先進文化

加強農村文化隊伍建設，一是抓鄉鎮文化站以提高基層文化的宣傳和發展。鄉鎮文化站，是農村文化建設的前沿陣地，是農村文化建設的主要載體，是滿足農民精神文化需求的主要橋梁和紐帶，公益性十分鮮明。在人力、物力、財力上加大對鄉鎮文化站的投入，要切實發揮鄉鎮文化站的堡壘作用，推動基層文化的宣傳和發展。二是抓團隊以推進農村社會文化的廣泛和普及。采取鼓勵與幫扶措施建立一支長期扎根農村基層的文藝術化隊伍，變“送”為“育”。在繼續鞏固提高鄉鎮文化站以及村辦活動室主陣地的基礎上，以創建特色文化為主，重點抓住在這一地區廣泛流傳的傳統文化娛樂項目，通過民辦公助、政策扶持、政府采購、培訓、補助等方式，引導農村成立詩書畫社、文化中心戶、文化大院、個體電影放映隊、民辦劇團、演出團體等農民自辦文化組織和各類秧歌隊、舞蹈隊、器樂隊、歌唱隊、曲藝隊等業余文化隊伍。三是抓家庭以提高全民的文化素質和文明程度。當前，人們已不再滿足于“一臺電視機、一份報紙”這種被動的消遣休閑生活，開始追求可以交流、參與的主動式文化活動，希望在休閑中獲得文化和知識，在文化生活中修身養性，陶冶情操。因此，應該開展涵蓋文學藝術、工藝收藏、科技教育、園林園藝等方面的特色家庭評比活動，以此倡導農民開展健康、科學、文明的文化生活方式，提高和改善農民群眾的生活品位和生活質量。

三、全面提高農民文化素質，釋放農村文化建設的內在動力

農民是農村先進文化的受益主體，同時也是建設主體。農村文化發展的關鍵在農民，農民的文化素質不提高，就不可能實現農村文化乃至整個國家文化的繁榮發展。因此，必須加強對農民的教育培訓，普及科學文化知識、科技致富知識和信息等，用健康有益的先進文化去澆灌農民群眾，提升農民群眾的思想覺悟和文化素質，提高農民關注農村文化建設、參與農村文化建設的積極性和主動性，使農民真正成為推進農村文化大發展大繁榮的主力軍，釋放出農村文化建設的內在動力。一是為農民搭建學習平臺。搶抓民生工程實施的機遇，大力建設“農家書屋”，加大圖書室的建設和開放力度；村村配置可以放映電影的多媒體設備，并不斷更新電影資源；定期自印面向農民教育的資料并免費發放到戶。二是結合當地實際開展文化活動。挖掘當地的人文歷史事件，通過建村史陳列室等方式，使文明創建由表及里，從現狀整治向提升文化內涵轉變。充分利用農閑、節日和集市，組織各種群眾文化活動，使大型、示范性文化活動與平時的小型、分散性文化活動結合起來，讓農民群眾就近方便地參加各種群眾文化活動，最大限度地發揮文化設施的作用。三是積極開展送文化藝術產品下鄉活動。要不斷創新公共文化服務方式，縣文化館、圖書館、文化站、劇團等的服務重心要不斷下移，積極為農村服務、為“三農”服務，并在這個過程中不斷摸索和創新服務的方式和機制。

四、大力培植農村文化產業，實現文化與經濟互動發展

農村的傳統文化、鄉村文化、民俗文化是原生態文化。這種特色文化不僅對豐富農民的精神生活、引領農民崇尚健康文明的生活方式具有重要意義，而且是發展農村文化產業、帶動農民增收致富的重要資源。要發揮市場機制的作用，引導各種市場主體前來開發，形成文化產業生產出適合農民口味的文化產品，滿足農民的文化需要。一是走集團化、規?；缆?。認真謀劃，選準本地龍頭文化產業，帶動配套產業的發展，形成文化產業的規模效益，加強投資環境的對外宣傳，直接為當地的經濟建設和對外開放服務。二是不斷注入科技含量。以品位確保農村文化產業的質量是其打開市場和持續發展的生命，因此應該及時清理那些陳舊、落后、粗俗和低劣的產品內容和形式。在生產過程、產品開發、市場營銷等環節上不斷增加現代科學理論和技術含量，注入知識和智力的新鮮因素。三是加強文化產業管理隊伍建設。懂得農村文化產業建設、經營和管理，是健康有序發展的關鍵。但目前類似的人才極其缺乏，導致農村文化產業發展緩慢或效益低下。因此，應該采取“送出去”和“請進來”相結合的辦法切實加以重視。四是組建民間傳統文藝團體。注重挖掘和發現民間土專家、老藝人，特別給優秀的青年文藝愛好者提供平臺和展示的機會。根據組織引導、自愿結合的原則，鼓勵和引導民間藝人組建文明高尚、人民群眾喜聞樂見的演藝團體。

五、加大農村文化市場的監管力度，提升農村文化發展環境

雖然新農村文化建設取得了階段性的發展，但各種管理體制還不甚健全，精神垃圾仍然存在，有些地區還十分嚴重，對農村文化健康發展影響較大。因此，為了凈化農村文化發展環境，繁榮農村文化市場，提高農村文化發展水平，地方黨委和政府需要高度重視。各級文化行政部門要加大管理力度。一是重拳打擊非法演出活動。對廟會、物交會的時間、地點、天數、人數等情況進行調查摸底，登記造冊，并依照《營業性演出管理條例》的規定，嚴格對營業性演出的審批，嚴禁接納無證演出團體從事營業性演出活動。二是要加強演出活動的現場監管。對大棚演出團體參加的廟會、物交會等綜合性活動，要會同公安、工商、安檢等部門協同執法。對組織或從事色情淫穢表演或有暴力、嚴重政治問題的表演，要堅決依法從嚴打擊，確保演出市場健康有序發展。三是加強網絡管理。要增強防范意識，保障網絡安全，組建一支專業隊伍不斷檢查防范，堅決取締淫穢等黃色網站。四是要正面宣傳，樹立榜樣。積極引導農民破除封建迷信和陳規陋習，只有這樣才能促進農村文化事業的發展，才能更好地滿足廣大農民群眾的文明、健康、高尚的文化生活需要，才能體現黨中央提出的“精神文明建設重在建設”的方針。