水稻病蟲害專業化統防統治存在的問題解析

□鎮沅縣植保植檢站 666500 萬紅梅

長期以來，鎮沅縣的水稻病蟲害防治以一家一戶分散防治為主，使用的農藥產品多、雜、亂，當遷飛性害蟲、流行性病害大面積突發時防治效果差，為害損失嚴重。如2010年水稻稻飛虱為害減產588.8 t，按2.2元/kg計算,價值129.47萬元。為提高病蟲防治效果，改變當前一家一戶分散防治方式，最大限度地挽回損失，實施病蟲害專業化統防統治是我縣植保工作當前發展的需要。

1 統防統治的主要做法、成效

1.1 水稻病蟲害發生特點

總體趨勢：小蟲成大害，病蟲害發生為害逐年加重，某些病蟲害個別年份持平，一些次要病蟲上升為主要病蟲。如褐飛虱在河谷壩區有逐漸加重的趨勢，檢疫性病害水稻細菌性條斑病逐年擴展，稻曲病、稻紋枯病發生面積、危害程度逐年加重。

1.1.1 發生呈加重態勢。由于水稻品種結構調整，品種類型變化、氣候等自然條件變化，栽培管理不當，偏施氮肥，病蟲抗藥性增加，水稻病蟲害發生有逐年加重趨勢。如：2009年水稻病蟲發生面積1.22萬hm2，2010年水稻病蟲害發生面積 2.83 萬 hm2。

1.1.2 為害損失嚴重。2009年水稻因病蟲害減產543.12 t，按2.2元/kg計算，價值119.49萬元。2010年水稻因病蟲害減產1 659.8 t，按2.2元/kg計算，價值365.16萬元。

1.1.3 新的病害不斷出現，次要病害上升為主要病害。近年來，因氣候因素、耕作制度調整、氮肥施用過量、優質品種大面積推廣，一些過去次要的或新的病害不斷出現，如：水稻細菌性條斑病2009年發生面積13.33 hm2次,2010年發生面積90 hm2次,2011年發生面積108.67 hm2次。農田螺害2009年零星發生,2010年發生面積213.33 hm2次,2011年發生面積866.67 hm2次。紋枯病2009年發生面積520hm2次,2010年發生面積3 273.33 hm2次。 2010年田間系統調查褐飛虱零星發生，占白背飛虱的1%，2011年褐飛虱發生占白背飛虱的10%，開始對水稻造成一定為害。農戶對這些上升或新出現的病害防控措施不到位，也是造成水稻減產的重要因素之一。

1.1.4 農藥劑量、除草劑使用不當。農戶在防治病蟲害時加大使用劑量，施用除草劑時使用方法不當，易造成藥害，水稻抗性降低也易感染病蟲害。

1.2 水稻專業統防統治的做法

1.2.1 成立植保專業合作社組織。根據2010年云南省植保工作會議、2011年全國農作物病蟲害專業化統防統治專業會議精神，2011年經工商注冊成立鎮沅慶豐植保專業合作社，組建了一支由24人組成的機防隊伍，起草并通過《鎮沅慶豐植保專業合作社章程》，全縣專業化統防統治工作進入正軌。

1.2.2 抓好機防人員培訓工作。縣植保部門定期不定期對機防人員進行培訓，按照能維修機動噴霧器，會識別病蟲，會正確施藥，會檢查防效的“一能三會”內容要求培訓。

1.2.3 抓好示范樣板，輻射帶動我縣統防統治工作。2010年在糧食主產區恩樂鎮、古城鄉、勐大鎮、振太鄉、者東鎮選擇交通方便、具有代表性和展示性的區域為統防統治示范區，確定實施面積，設立專業化統防統治展示牌，縣植保站技術員駐點指導，選用適合的先進機械，按專業化防控技術措施：統一測報、統一指標、統一藥劑、統一施藥時間來開展專業化統防統治，通過66.67 hm2樣板實施輻射帶動全縣水稻專業化防治工作。

1.2.4 服務方式。①代防代治。恩樂鎮、者東鎮、振太鄉專業化服務方式以代防代治為主，即每畝收取一定費用，專業化服務組織根據病蟲發生情況，確定防治次數、防治對象、用藥品種、用藥時間并統一購藥、統一配藥、統一施藥。②專業化防治組織提供技術指導。當遷飛性害蟲或流行性病害發生時，農戶出資金，專業化組織統一購藥，組織農戶統一時間進行防治，目前這種方式在我縣比較普遍。讓農民先感受統防統治的好處，再逐步轉變觀念和態度，接受代防代治服務方式。

1.2.5 專業化統防統治技術措施。①統一測報。各示范區設立病蟲監測點3個，按測報規范每5 d調查一次，掌握病蟲發生動態，及時指導防治工作。②統一防治指標。經調查，當田間病蟲害達到防治指標時及時組織機防人員進行防治。如稻飛虱田間百叢蟲量達1 000頭及時組織防治。③統一藥劑。為減少農藥殘留和環境污染，減少防治成本和農藥使用次數、農藥中毒事故、糧食損失，在專業化統防統治中選用高效、低毒、低殘留農藥，如20%突刺乳油、50%吡蟲啉可濕性粉劑、金好年乳油、16%酮·乙蒜、75%三環唑可濕性粉劑等。④統一施藥時間。根據田間各監測點病蟲監測數據，結合水稻種植品種、肥力條件、往年發病情況、天氣預報等，確定統防統治施藥最佳時間。

1.3 取得成效

1.3.1 效果顯著。據我站2010～2011年專業化示范區稻飛虱防治2 d后效果調查數據：2010年專業化統防統治示范區稻飛虱平均蟲口減退率90.3%，農民自主防治區平均蟲口減退率78.7%。2011年專業化統防統治示范區稻飛虱平均蟲口減退率91.6%，農民自主防治區蟲口平均減退率78.8%。綜合2年防治情況，稻飛虱專業化統防統治蟲口減退率比農戶自主防治高12%，防治效果明顯。

1.3.2 節本增效、經濟效益明顯。據統防統治示范區防治成本、產量、效益測算，專業化統防統治示范區比農民自主防治區每畝減少1次用藥，節省農藥成本24.5元，防治成本下降30%。示范區平均畝產量634 kg，與農戶自主防治區畝產量568 kg相比，畝增產66 kg，按2.2元/kg稻谷計算畝增收145.2元，增產、節本兩項合計169.7元，顯示了良好的節本增效作用。

1.3.3 生態效益。在實施專業化統防統治中，由于采取了統一技術、統一藥劑、統一組織防治的綜合措施，控制了高毒、高殘留農藥的使用，減少了農藥用量，改善農業生態環境，促進生態環境向可持續方向發展。2010～2011年統防統治示范區實施防治的畝平均農藥使用量 (折100%純量,下同)為0.097 kg，與農民自主防治區的畝平均農藥使用量0.128 kg相比，示范區防治次數減少，畝減少農藥使用量0.032 kg，農藥使用量下降25%。

1.3.4 社會效益。實施統防統治后有效地控制了稻田藥害事故和生產性農藥中毒事故的發生。保證了稻米質量安全，節省了勞動力，以便農戶安心從事其他增收工作。

2 存在問題

2.1 認識不到位、思想不夠解放

長期以來，農作物病蟲害防治主要是散戶施藥防治，加之所處地理位置山高坡陡，交通不便，經濟發展落后等因素制約，導致許多干部和農民對專業化統防統治認識不到位，專業化統防統治自然而然受到阻礙。

2.2 缺乏專業化防治資金扶持

長期以來，在農業產業結構調整項目實施中如農田基本建設、水稻玉米高產創建等項目都有專項資金扶持，而專業化統防統治無專項資金，僅從其他項目中擠出部分資金扶持，導致技術人員培訓、學習滯后，服務水平和服務手段難以跟上。目前我縣9個鄉（鎮）僅恩樂鎮民江村注冊了一支由24人組成的專業防治隊伍，機動噴霧器5臺，規模小，基礎設施不完善，專業化統防統治工作經費來源于農民自籌一部分，植保站從其他項目資金中補貼一部分，除用于開支工時費、農藥費外，沒有剩余資金，談不上發展壯大。此外，合作社無固定辦公地點，人員分散，當突發性病蟲害發生時，應急防治能力弱。

2.3 沒有權威性農作物仲裁機構，對專業化統防統治效果缺乏系統評估指標

因沒有相應的仲裁機構監督與評估，農作物病蟲害專業化防治組織的組建、運行、服務規范及標準、防治效果評估等方面都無章可循，當農戶與機防隊因防治效果發生矛盾時無法做出評判。

3 對策

3.1 強化宣傳力度，擴大宣傳范圍

在抓好專業化統防統治宣傳、培訓的同時，應充分利用媒體的影響力，大力宣傳專業化統防統治先進典型和取得的良好效益，使廣大農民充分認識專業化帶來的好處和作用，促使農民轉變觀念。

3.2 增加資金投入，加大扶持力度

積極向當地政府爭取資金的扶持，以專業化統防統治的先進典型和取得的良好效益向當地政府匯報、建議，得到政府高度重視與支持，設立專業化統防統治專項資金，充分利用國家農機購機補貼政策、水稻高產創建、高穩產農田建設等項目資金，扶持并規范植保專業合作社組織發展，使之調動專業化機防隊和農戶對專業化服務的積極性，逐步推動植保專業化服務向統一育秧、統一播種、統一配方施肥、統一防治、統一收割等綜合服務的方向發展，擴大服務范圍，擴展服務方式，最大限度地發揮專業化服務組織的技術優勢，促進農業可持續發展。

3.3 組建仲裁機構，解決專業化防治中出現的困難和問題

由于植保專業化統防統治是一改過去“你防我不防、你治我不治”的傳統防治局面，開拓植保新的服務工作，在實際工作中受到諸多因素的影響，可能會出現一些困難和問題，導致專業化機防隊與農戶對防治效果評價的不統一。為避免不必要的糾紛，政府及農業局應組建仲裁機構，針對不同農作物擬定不同評估辦法，進一步完善農業保險及植保專業化防治人員人身保險。建立專業化防治激勵機制，獎勵優秀，鞭策后進，促進共同發展。

[1]鎮沅縣植保植檢站.2009～2011年重大農作物病蟲草鼠害發生損失年報表.

[2]北京華研東方科技發展有限公司.我國水稻病蟲害發生特點及防治中存在問題[J/OL].植保技術，2010（7）21.

[3]朱景全.江蘇省農作物病蟲害專業化統防統治概況及發展建議[J].中國植保導刊，2010（9）：45～46.

[4]金茂義.水稻病蟲害統防統治的主要做法及成效[J/OL].中國論文下載中心，2010，12，05.