邊疆基層電大基于網絡課程考核改革思考*

張曉凌

(云南廣播電視大學保山分校，云南保山 678000)

一、基層電大基于網絡課程考核的內涵

基于網絡的課程考核改革，是中央廣播電視大學從2005年3月開始的“人才培養模式改革和開放教育試點”在教學模式、教學管理模式改革方面的重要內容，是電大積極探索遠程開放教育規律、尋找適應成人在職學習特點、符合現代教育測評理論和科學的學習測評方式的有益嘗試。

基于網絡的課程考核是在中央廣播電視大學的考核平臺上進行的，是利用網絡作為課程考核的手段或工具開展的遠程教學考核活動，由形成性考核和終結性考試兩部分構成。形成性考核(后稱“形考”)就是人們通常所說的平時考核，旨在考查學生在課程學習期間的學習表現及取得的學習進步。終結性考試(后稱“終考”)即傳統意義上的期末考試，終結性考試主要是考查學生通過學習后對課程知識的掌握程度和課程學習的效果。

基于網絡的課程考核的基本操作步驟:(1)由中央電大各課程的主持教師編制并發布課程考核的總體方案;(2)各課程根據考核的方案編制并發布形成性考核任務;(3)創建各課程的考核題庫(試卷庫);(4)制定試卷組織策略;(5)委任省級電大的課程責任教師;(6)對課程考核的全過程進行指導、監控和組織檢查。

基于網絡的課程考核在形式設計上，緊緊結合應用型人才的培養目標，側重于設計一些能夠培養學生分析問題、解決問題以及參與實踐能力的題型，如小論文、案例分析、熱點問題討論、社會實踐調查、讀書筆記等。

基于網絡的課程考核基本特點:學生通過電大在線學習網的“形考”系統，完成“形考”任務，提交“形考”，接收反饋“形考”;教師通過電大在線學習網的“形考”系統，布置“形考”任務，評閱“形考”，反饋評閱的結果，提出評閱的意見與建議。

基層電大的學生絕大多數是在職人員，工作學習都要兼顧，學習過程中出現問題很多，網絡課程解決了他們學習中的許多難題。基于網絡的課程考核為基層電大提供了很好的教學管理模式?；鶎与姶髮嵤┚W絡課程考試具有以下優點:

1.強調過程考核與過程管理

基于網絡的“形考”正是建構在“由重視結果管理而轉向重視過程管理”的現代管理理論基礎之上，在設計上突出強調“不看一時，看平時”的過程考核與過程管理理念，該管理模式特別適用于基層電大，同以往的平時松散、緊抓期末評價的一次性課程考核管理模式相比，在督促幫助學生學習和提高教學質量方面可以發揮更大的作用。

2.突出能力培養與素質提高

基于網絡的“形考”，改變了過去“形考”的作業練習形式與內容，突出強調培養與提高學生的能力和素質。在設計題型時，小論文、案例分析、焦點問題討論、社會實踐調查、小組討論、讀書筆記等題型使用的較多。這樣的“形考”，形式多樣，緊貼現實生活，符合現階段基層電大的學生學習特點，學生比較容易接受，并且可以全面地考核學生的學習、理解、運用及創新能力，突出了學生能力的培養與素質的提高。

3.提升學習信心與學法改進

基層電大的學生大都來自于社會，有一定的工作經驗、社會閱歷和自學能力。基于網絡的“形考”，在設計題型上，主觀發揮的題型多，客觀記憶性的題型少。在教學內容設計上，以課本知識為基礎和出發點，能夠結合學生的工作與社會實踐，開拓思維，擴大知識面，提升學生學習的積極性?？梢远酱賹W生隨時對自身的學習情況進行反思，培養自我評價的能力。教師所提供的反饋意見與建議，可以幫助學生查漏補缺，改進學習方法。

4.增強自控能力與持續能力

基層電大教育模式的顯著特點是“開放”，但“開放”并不等于“放開”，更不是對學生學習過程的“放空”?；诰W絡的“形考”，可借助定期的考核，對學生的學習過程進行有效的監控。中央電大規定，“形考”與“終考”必須同時及格才能獲取學分。這樣就促使學生自我計劃，定期參與學習，按時完成“形考”，增強對學生的引導作用，督促學生持續、系統地完成學習過程。

5.促進師生交流與教學相長

遠程教育中師生處于“準分離狀態”，教與學在諸多方面也是相對分離的，如主持教師與面授輔導教師分離、主持教師與學生分離、教材編寫者與“形考”編寫者分離、教學與考試分離等。一般以專業組織教學，學生以自學為主，無固定的教學班，教與學的全面溝通極為不便。而基于網絡課程考核，通過合理設計考核內容，借助網上學習論壇，實現了教與學一定程度上的溝通，為師生搭建一個交互的平臺，增加師生對話的渠道，促進師生間的相互交流。緩解了教學的分離矛盾，改善遠程教育“親情”不足的教學環境，達到了因材施教、教學相長的目的。

二、基于網絡課程考核改革實施過程中存在的主要問題

(一)云南廣播電視大學保山分校實施網絡課程考核改革的情況

作為一所有特色的邊疆基層電大，云南廣播電視大學保山分校自2005年3月開始參加基于網絡課程考核的改革試點工作，至今已有35門課程參加基于網絡課程考核改革試點工作，其中本科有開放教育學習指南、電算化會計、人力資源管理、財務報表分析、會計制度設計、金融理論前沿課題、企業戰略管理(本科)、個人與團隊管理、資源與運營管理、小企業管理、現代漢語專題、20世紀外國文學專題、現代貨幣金融學說、課程與教學論、哲學引論、勞動法學、國際私法、合同法、國際公法、公共政策概論、行政倫理學、英語II(1)、中國古代文學專題(1)、教育心理專題、藝術學概論等30門課程，專科有英語I(1)、英語I(2)、閱讀與寫作(1)、成本會計等4門課程。在35門試點課程中分為以下幾種類型:A、網上形考，網上終考。在試點課程中，多數課程屬于A類，既要參加網上形考，又要參加網上終考，如合同法、國際私法、現代貨幣金融學說、藝術學概論等，這類課程的形考比例均大于30%，課程的綜合成績，按照雙及格管理規定執行;B、網上形考，紙質終考。如英語II(1)、英語I(1)、英語I(2)等;C、紙質形考，網上終考。如個人與團隊、資源與運營;D、網上形考，無終考。這類型的課程形考比例占100%，僅參加網上形考，形考成績即為終考成績，目前云南廣播電視大學保山分校僅有兩門課程，包括開放本科金融理論前沿課題和開放專科電算化會計;E、網上形考與紙質形考結合，無終考。這一類型的課程主要是開放教育學習指南課程，由各教學點自己組織紙質考試，并參加網上的形考。

(二)基層電大基于網絡課程考核改革實施中的主要問題

在基于網絡課程考核改革過程中，由于基層電大辦學條件、師資等方面存在不足，致使在改革試點過程中出現很多問題，以邊疆基層電大云南廣播電視大學保山分校來分析，出現的問題主要有:

1.試點課程較多，能勝任試點課程的輔導教師較少

中央廣播電視大學基于網絡的課程考核管理規程第十四條規定:“評閱教師評閱形成性考核任務，對學生完成任務的情況和質量寫出評語，給出學習指導意見。”這就要求課程輔導教師(評閱教師)一方面要積極參與基于現代通信技術的遠程教學，指導學生完成網上作業，另一方面必須能熟練應用網絡平臺完成網絡作業的評閱任務。云南廣播電視大學保山分校有35門課程參加試點，分別由24名教師擔任課程輔導任務，其中外聘4名，20名校內教師，個別老師同時兼任著4-5門課程的網絡作業輔導任務。在35門試點課程中，每學期涉及學生人數最多的達200多人，如英語I(2);最少的僅有1人，如閱讀與寫作(1)。多數的課程輔導老師基本能開展簡單的網絡教學，但仍有部分課程輔導老師的計算機應用能力不強，如學校的部分老教師對課程內容較為熟悉，也能熟練開展傳統的面授教學，但不能熟練應用計算機網絡平臺開展網絡教學，這給各專業的輔導員管理工作帶來了諸多困難。隨著試點課程的增多，基層電大教師能力與專業結構的局限性必然導致能勝任網絡試點課程的輔導教師越來越緊張。

2.學生上網學習的條件有限，網絡學習習慣還未養成，學習的積極性不高

目前，云南廣播電視大學保山分校開放教育的學員絕大多數是成人在職的學習者，很多學員沒有上網學習的條件，也沒有上網學習的習慣。學校每學期根據選課人數情況對一些公共課程進行集中指導，統一安排時間在學校機房進行統一作業，如人數較多的英語II(1)、英語I(1)、英語I(2)均在周末安排課程輔導老師進行集中指導，但少數在城區的學生工學矛盾較突出，加之各方面的原因，造成他們主觀上不積極、客觀上不努力，仍無法到校參加輔導，未能按時完成網上作業。有的學生在農村地區，不具備上網條件，這類學員即使偶爾能夠上網，其網上操作水平也相對較低。這些學生往往不能按時完成完成網上作業，“形考”不通過最終也無法參加終結性考試了。

3.培訓力度不夠，課程輔導教師與輔導員管理職責不清，管理服務不到位

在試點課程管理中，教學點形成性考核平臺分三種身份:管理員、導修主任、評閱教師。各種身份的職責不一，任務不一。但在具體實施過程中，由于電大系統實行業務上的分級管理，使得教學管理工作較一般教育系統更為龐雜繁多，特別是基層電大的教師大都承擔著種種管理工作，特別是開放教育輔導員往往身兼幾職，“一人多崗”，要完成課程注冊、課程報考、發放教材、作業、復習指導作業及發放考試通知單等管理繁雜的工作。而學校由于開展的相關培訓力度不夠，制度建設不健全，對網上形考的管理分工不到位，職責不夠明確。許多工作本應由評閱教師來做的事都由輔導員來完成了，無形中加大了輔導員的工作任務，影響了學校的管理服務質量。如輔導員和課程輔導教師在催交學生作業上分工不清，而催交學生作業已成為基層電大管理工作中的一大重頭任務之一。又如一些新開的試點課程，輔導教師沒有按時上網評閱作業，沒有按時檢查學生完成的形成性考核任務的情況，也沒有及時將完成作業情況反饋給輔導員或學生本人，致使有的學生到期末考試前才發現沒有完成網上作業而不能參加期末終結性考試了。

4.考試硬件設施老化，配置低，數量少，編排考試壓力較大

云南廣播電視大學保山分?？荚嚈C房的電腦是2006年配備的，配置低，考試服務器上傳考試數據較慢。電腦顯示器效果差，嚴重影響了學生的考試。同時，電大的考試版本較多，計算機安裝軟件的版本不統一，甚至不兼容，給學校機房管理員組織考試帶來了很大困難。每到考試都要分批次分別組織不同版本學生來機房考試，有各本?？频幕诰W絡課程改革考試、一村一的信息技術課程考試、各專科專業的計算機應用基礎課程考試、現代文員和物流管理專業的計算機文化基本課程考試，使用的版本不統一，機房管理員需要不停的安裝考試軟件，組織不同的學生來考試，給考試帶來了困難。同時隨著中央電大基于網絡課程改革的課程越來越多，參加網絡考試的學生人數也越來越多，而學校目前用于考試的電腦數量偏少，即使每次考試編排考場時采用“支持混編”的方式進行，仍然要組織至少三天時間才能考完。如果安排在中央電大及省電大統一時間內考試，學生則會出現紙質考試與網絡機考時間沖突的現象。為避免這一現象，學校通常在中央電大紙質考試進行前三天時間先集中完成基于網絡的期末考試，如果學生既要基于網絡的考試又要參加紙質考試，則考試時間將會拖到7-8天時間，這無形中給學生特別是外縣學生按時參加考試帶來了困難。

三、對邊疆基層電大基于網絡課程考核改革的幾點建議

(一)加強培訓，提高學?；诰W絡考核改革課程管理工作水平

1.加強輔導教師計算機網絡應用能力的培訓。學校要針對不斷增加的基于網絡課程，有計劃地在相近專業教師中培養能勝任基于網絡改革課程的專業輔導教師，特別是加大計算機應用能力的培訓，使輔導教師能熟練應用中央電大形成性測評系統，掌握網上作業的評閱方法，提高網絡改革課程的管理與指導水平。

2.做好基于網絡課程改革課程管理工作的培訓，明確工作職責。學校要做好試點課程的管理，必須對基于網絡課程改革管理的管理員、導修主任、評閱教師這三種身份的職責進行明確劃分。三種身份的職責不同:管理員的職責主要是審核新用戶注冊、委任導修主任、管理班級，分配學生;導修主任職責主要有查看網上形考課程方案、查看作業任務、督促學生及時進行選課并提醒學生按時完成任務、協助小組管理、形考任務完成明細、形考任務完成統計等;評閱教師的職責主要是對學生完成的形成性測評任務(作業)進行及時評閱，并在第一時間里將學員完成任務情況特別是未完成任務或者完成不理想須退回重做的情況及時反饋給輔導員或學員本人。只有做到職責分工清楚，才能保證學校的管理服務到位，避免了因輔導員工作面面俱到而不能細化帶來的服務不到位，如因督促學生完成網上作業不力而致不能正常參加考試等情況的發生。

3.加大學生網上學習方法的培訓力度，逐步提高學生網上學習能力。對于開放教育的學生來說，提高他們的學習能力是學校必須要做到的。學校要在開學報到之際認真做好入學教育，特別要扎實上好《開放教育學習指南》課程，利用上機學習的機會，相應增加關于網絡形成性考核作業方面的內容，讓學生在入學之初對上網學習就有一定的認識。隨后在學習過程中安排基于網絡形成考核課程的培訓，提高學生上機操作水平，使他們能熟練使用形成性測評系統按時完成網絡作業。特別是要為沒有上網學習條件的同學提供機房，讓他們能夠及時在規定的時間內完成網絡形考任務。同時，輔導員要發揮班級QQ群的作用，通過網絡互動平臺，加強教師與學生、學生與學生間的溝通交流，逐步提高學生上網學習的積極性、主動性，培養學生良好的學習習慣，提高學生的網上學習能力。

(二)加快學校機房升級改造進度，優化網絡環境

經過6年多的基于網絡課程考核改革試點，其顯著成效已經充分證明了基于網絡的考試評價不但是中央電大開放教育深化考試改革的一個正確方向，而且也將是今后評價學生學習的一個重要方式，是適應遠程開放教育模式的課程考核模式。為此，基層電大學校領導要給予高度重視，確實重視基于網絡課程考核工作的開展，加快學校機房的升級改造進度，優化網絡環境。另一方面，也希望中央電大能整合系統資源，能將不同類別的網絡考試軟件合為一體，減少基層電大組織網絡考試安裝不同版本考試軟件的困難。同時，在考試編排過程中，對基于網絡課程的考試時間能更多一些隨機性、靈活性，讓學生在規定的考試期間里，隨到隨考，使學生在參加紙質考試的同時也能參加網絡考試，減少考試沖突，縮短考試時間。使基于網絡課程考核區別于紙質考試的最大優勢，即快速方便，節省資源，包括人力、物力、財力、時間和空間等優勢得到充分體現。

綜上所述，我們認為，基于網絡課程考核改革模式是有利于學生學習和教師教學的新型的、適應遠程開放教育模式的課程考核模式。隨著基于網絡課程考核改革的推進和深入，將有更多的科目和更多的學生加入到這一行列中，作為邊疆經濟不夠發達的基層電大更應該在具體的課程實踐中加強基于網絡課程考核改革的管理工作，克服各種困難，加大管理力度，積極探索基于網絡課程考核改革工作的管理措施，努力推進基于網絡課程考核改革試點工作。

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