搶抓機遇 乘勢而上全力推進國際旅游城市建設

文Ⅰ李再勇

搶抓機遇 乘勢而上全力推進國際旅游城市建設

文Ⅰ李再勇

貴陽要在未來城市競爭中奮力攀高，必須樹立更高的目標，把旅游業放到國際大平臺上去謀劃，借力國際旅游市場，加強對外合作，擴大營銷空間，全面提升貴陽旅游產業發展競爭力。

國際旅游城市，根據主體吸引物的不同，可分為自然風光型、花園型、娛樂型、商務型和文化型；根據城市主要功能的差異，可分為國際風景旅游城市、國際商務旅游城市、國際會議旅游城市和國際宗教旅游城市。貴州省支持貴陽發展大會深刻指出：“對貴陽而言，應該是建設國際風景旅游城市?！?/p>

圍繞“爽”字下功夫，打造吸引全球眼光的旅游核心產品

一般來說，每個國際旅游城市都具有獨一無二的旅游核心產品。大自然賦予貴陽獨特的氣候條件，就是極具差異性的世界級旅游資源。我們要充分發揮其優勢，把“爽”的文章做深、做透，全面提升“爽爽貴陽·中國避暑之都”、“全球十大避暑名城”旅游品牌的國際知名度?？偟膩碇v，就是要圍繞吃、住、行、游、購、娛、教育、科技、養生等旅游要素，沿時間軸線，策劃春季“清爽”、夏季“涼爽”、秋季“亮爽”、冬季“舒爽”的“爽產品”體系，拓展“爽爽貴陽”的內涵，展現爽的文化魅力，讓爽變成品牌經濟。

具體講，要著力打造“五個一”旅游工程：一是著力打造一個旅游龍頭景區。以青巖古鎮為核心，聯動花溪公園、天河潭、花溪濕地公園，整合創建國家5A級旅游景區，建成世界級旅游度假區。二是著力打造一條生態文化旅游帶。將整個南明河市區段作為景觀軸線，通過科學規劃、綜合治理，改善水體質量和生態環境，高品位開發建設城市景觀走廊、文化走廊、休閑走廊，致力打造“東方的塞納河”。三是著力打造一個中央游憩區。堅持精細化、精品化要求，形成筑城廣場、甲秀廣場、蘇寧廣場、黔靈公園、河濱公園、觀山湖濕地公園等一批有文化品質的城市休憩區；加快建設文昌古街、漢湘市井古街、青云路等酒吧街，將旅游元素、文化元素與商業元素有機激活，形成同具商業活力和文化魅力的城市旅游文化街區，建成酒博會的持續產品。四是著力打造一批休閑度假旅游產品。加快南江大峽谷、桃源河等景區創建國家5A級景區，建設國家生態型多梯度高原運動訓練基地、汽車露營地以及紅楓湖—百花湖環湖旅游區，開發清涼避暑、溫泉養生、生態休閑、鄉村體驗、高爾夫度假等產品，打造滿足游客多種需求、具有國際影響力的旅游休閑度假勝地。五是傾力打造一座“詩意棲居”的生態城市。以優化空間布局和改善人居環境為目標，在老城改造和新區建設中，更加注重城市林帶的建設和綠地率的提升、更加注重水與自然生態的改善、建筑風格的特色品位、文化元素的深度體現以及基本公共服務設施的配套，把貴陽建成時尚休閑、詩意棲居的生態之城，建成對外吸引力強的優秀旅游產品，逐步實現旅游城市向城市旅游的轉變。

充分發揮省會城市要素聚集優勢，建設符合國際化要求的旅游服務母港

突出貴陽省會城市的要素聚集效應和窗口效應，圍繞建設國際旅游城市，提升旅游集散服務功能，打造成全省旅游服務母港。一是優化城市集散服務功能。圍繞貴陽的旅游產品和半小時航空經濟圈的優秀旅游產品，科學規劃、合理布局、有序建設一批旅游客運集散中心、旅游交易推廣中心、旅游商品購物中心、旅游咨詢服務中心，形成網狀連接省內各旅游區，線狀聯通省外、境外客源市場的立體化集散服務地。二是加快旅游交通體系建設。依托龍洞堡國際機場的改擴建，新開辟一批直達泰國、新加坡、日本、韓國等國外重要旅游城市的國際航線，力爭在5年內再開辟10—15條國際航線，加密國內外航班，完善貴陽與國際、國內重點客源城市、重點旅游中轉地的航空交通網絡。加快貴陽與省內主要旅游城市和重點旅游區快速鐵路和高速公路網絡體系的建設，真正形成便捷高效的城市現代交通網。三是提升商業服務品位。品牌本身就是旅游的吸引力。要繼續規劃建設一批高檔避暑度假酒店和獨具特色、國內知名的餐飲街區、購物街區，做足旅游和消費的文章。力爭5年內新增20家以上五星級酒店，新增10家以上大型品牌購物中心。四是大力發展現代高端服務業。以科技、金融、貿易、會展等為重點，以拓展經濟發展的外向度為目標，充分發揮高新區、開發區、金融中心、會展中心、交易中心等平臺優勢，把舉辦國際性展會、擴大國際貿易、增強國際金融科技服務能力作為豐富現代服務業業態、提高服務業發展水平的重點，為建設國際旅游城市提供要素保障和高端服務。

最大限度滿足游客需求，打造與世界接軌的旅游服務環境

牢固樹立“以客為本”的建設理念，圍繞提升和滿足境內境外游客的需求做好旅游環境建設工作。一是推進旅游標準化。今年3月，國家旅游局確定我市為第二批全國旅游標準化試點城市。貴陽將以此為契機，全面推進旅游行業制度化、規范化和國際化“三同步”。重點按照國際旅游城市標準，啟動建設全市景區和道路交通中、英、日、韓文國際化旅游標識標牌，確保今年出效果，明年廣覆蓋；要完善機場、火車站等主要交通節點的旅游服務設施，設立旅游團隊進出站專用通道；繼續改善通往旅游景區和區（市、縣）旅游目的地道路交通條件，提升旅游交通環境。二是推進旅游服務人性化。以創建國家智慧旅游城市為載體，改造提升旅游信息環境，打造“電子政務網、電子服務網、電子商務網”互聯、互通、互動的智慧旅游信息網絡體系。年內，開通“爽爽貴陽網”旅游目的地營銷系統，基本實現網上查詢、預訂、銷售服務一體化；積極倡導“游客即家人”的理念，建立健全星級飯店、A級景區、等級旅行社等旅游企業誠信評價體系，讓游客和市民參與旅游行業監督，創造全社會共同認知、認可的和諧旅游價值觀和人文環境。三是推進旅游服務隊伍專業化。整合現有資源打造一批網絡完備、品牌響亮、財力雄厚、渠道多元的龍頭旅行社，發展一批中小型旅游社和旅游終端服務商，培育一支專業水平高、綜合素質強的旅游從業隊伍，提升旅游服務的國際化水平。

推進旅游產業與三次產業融合發展

堅持產業融合發展理念，把旅游業發展與工業化、城鎮化、農業現代化結合起來，推進傳統產業轉型升級。一是加快把旅游業做成重要支柱產業。旅游業是關聯度高、帶動性強、就業面大的動力產業，其產業鏈延伸到一、二、三次產業中的眾多行業和部門，能夠引領和促進城市經濟社會的全面發展。目前，貴陽市旅游業增加值占GDP的6%，僅達到支柱產業的學術標準。下步要著力推動旅游業大發展、大跨越，確保未來五年旅游業增加值突破500億元，力爭到2020年突破1000億元，旅游業增加值占GDP的比重超過15%，為全市經濟加速發展發揮更大的帶動作用。二是大力促進旅游產業與其他產業的融合發展。創新“圍繞旅游抓農業、圍繞旅游抓工業、圍繞旅游抓服務業”的思路，延伸旅游產品鏈、服務鏈和經營鏈，大力開發農業旅游、工業旅游、三產旅游等新產品，促進全市產業結構的優化提升，力爭到2020年，以旅游業為主的第三產業占國民經濟的比重超過65%。三是大力促進旅游業與文化深度結合。既要善于運用各地豐富的文化資源發展旅游業，又要打造一批具有貴陽文化特色的文化旅游精品、文化演藝產品和有影響力的旅游文化活動品牌，開發一批符合地方文化特點和滿足市場需求的文化旅游工藝品、紀念品，通過文化與旅游的有機結合，使旅游業既有“看點”，又有“賣點”，實現產業融合發展。

強化宣傳、高端展示，全力開拓國際旅游市場

充分拓展對外交流渠道，搭建旅游宣傳推介和高端展示平臺，提升貴陽旅游的知名度和美譽度，全方位開拓國際旅游市場，促進我市旅游業走向世界、融入世界。一是創新對外宣傳方式。策劃舉辦多形式的境外大型宣傳促銷活動，如開展“海外媒體看爽爽貴陽”、“海外學子走進‘爽爽貴陽’”等系列活動，主動邀請一批外國旅行社或外國媒體，到貴陽實地考察、切身感受，多樣化地對貴陽旅游資源、旅游形象進行宣傳推介；積極支持、鼓勵我市旅游名企“走出去”到重點國際客源市場開設旅游辦事處和形象推廣中心，并充分利用網絡等新媒體優勢，建立相應的旅游外文網站，提高旅游宣傳推介的針對性、服務性，有效激發國外游客來筑旅游熱情。二是深度推進境外旅游合作。加強與國家旅游局各駐外辦事處、境外大型旅游批發商、國際專業組織（機構）、主流媒體的合作，利用各類國際旅游展覽會、交易會開展旅游形象、旅游產品等全方位促銷，走出國門高端展示。三是充分挖掘、發揮航空旅游資源的優勢。實施旅游市場開拓激勵機制，組織航空公司和旅行社外向發展，聯合開展國際航線營銷，進一步做大入境旅游市場，擴大國際旅游市場客源份額。力爭到2015年入境旅游人數突破100萬人次，到2020年突破400萬人次。

建設國際旅游城市是一項艱巨的歷史使命和復雜的系統工程，我市將切實按照國際慣例改革旅游管理體制機制，將政府主導力、企業主體力、市場配置力有機結合起來，實現高水平的國際化旅游管理，力爭早日將爽爽貴陽建設成為世界知名、國內一流的國際旅游城市。（作者系貴陽市委副書記、市長 責任編輯/張玲玉）