談建立圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的重要性

黎富貴

（牡丹江市圖書館 黑龍江 牡丹江 157000）

圖書館是一個職業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，為提高從業(yè)者素質(zhì)，我國現(xiàn)在主要通過學(xué)歷教育制度引導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)行為。然而，圖書館事業(yè)較發(fā)達(dá)的國家在學(xué)歷制度的基礎(chǔ)上，于20世紀(jì)50年代又采取了職業(yè)資格制度，管理和強(qiáng)化從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)與工作方式。我國的圖書館管理多強(qiáng)調(diào)基于業(yè)務(wù)流程的業(yè)務(wù)管理，很少涉及有效的行政管理。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮越來越大的作用。圖書館應(yīng)建立持續(xù)有效的管理制度，以保證圖書館事業(yè)的健康發(fā)展，逐步推進(jìn)圖書館從業(yè)人員的職業(yè)資格證書制度。

1.加強(qiáng)宣傳，提高對圖書館職業(yè)資格制度的認(rèn)識

包括圖書館界在內(nèi)，整個社會要加強(qiáng)認(rèn)識，充分認(rèn)識建立圖書館職業(yè)資格制度的重要意義，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，為職業(yè)資格制度的建立做好思想、輿論上的準(zhǔn)備。

1.1 建立職業(yè)資格制度是提高從業(yè)人員素質(zhì)的重要手段

有了健全的職業(yè)資格審定制度，才能使圖書情報從業(yè)人員樹立起正確的職業(yè)觀，了解圖書館工作應(yīng)負(fù)的社會職責(zé)，以及對思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)知識技能的要求，形成對勞動質(zhì)量重要性的正確認(rèn)識，激勵他們努力進(jìn)取，提高自己的業(yè)務(wù)技能和綜合水平，這樣圖書館界整體素質(zhì)的提高才能得到根本而可靠的保障。

1.2 建立職業(yè)資格制度，是人才國際化和廣泛開展國際交流與合作的需要

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，圖書館事業(yè)的全球化趨勢日益明顯，這必將推動圖書情報業(yè)人才的國際化，人才國際化包括人才構(gòu)成國際化、人才素質(zhì)國際化、人才活動空間國際化，其中人才素質(zhì)國際化是實施人才國際化的關(guān)鍵。我國現(xiàn)有的圖情隊伍中能在國際圖情界產(chǎn)生一定影響力的國際化人才還很少，而發(fā)達(dá)國家的圖情界早在19世紀(jì)下半葉就通過實施職業(yè)資格制度確保了人才素質(zhì)。為了給本土人才和外國專家更廣泛的施展才能的空間，必須與國際接軌，制定和實施職業(yè)資格制度。這樣，才能促進(jìn)我們與世界圖書館界的雙邊或多邊交流與合作。

1.3 建立職業(yè)資格制度是規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提高用戶滿意度的需要

發(fā)達(dá)國家百余年的實踐證明，職業(yè)資格制度對圖書情報行業(yè)的有序發(fā)展起到了積極的作用。我們可以預(yù)見，通過職業(yè)資格認(rèn)證，實施行業(yè)準(zhǔn)入，使獲得職業(yè)資格成為從事圖書情報工作的先決條件，改變“圖書館工作什么人都可以干”的錯誤看法和尷尬現(xiàn)狀，改善圖書館服務(wù)質(zhì)量，那么圖書情報工作將更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化，用戶滿意度也將大大提高。

1.4 建立職業(yè)資格制度是提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的需要

職業(yè)資格制度，作為反映從業(yè)人員具備圖情工作知識和技能的證明，可以為圖書館減少用人風(fēng)險，保證用人質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量，也有助于提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.有利于提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量

圖書館服務(wù)是圖書館的生存保障線。圖書館服務(wù)質(zhì)量在很大程度上取決于圖書館員的專業(yè)水平和職業(yè)精神，傳統(tǒng)圖書館的生存危機(jī)，原因之一就是圖書館從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)與技能低下，難以滿足用戶不斷提升的需求。在當(dāng)今建設(shè)社會主義和諧社會，努力實現(xiàn)文化大繁榮、大發(fā)展的大環(huán)境中，圖書館從業(yè)人員因服務(wù)質(zhì)量低而使得圖書館事業(yè)與其應(yīng)發(fā)揮的作用極不相稱，而信息時代圖書館用戶對圖書館的依賴與期望不斷提高。改變這種矛盾狀況的根本途徑就是通過建立與實施圖書館員職業(yè)資格證書制度，規(guī)范職業(yè)準(zhǔn)入，并促使在職人員主動接受繼續(xù)教育，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，使其豐富專業(yè)知識，提高職業(yè)道德水平，接受圖書館業(yè)務(wù)的新觀念、新知識、新技能，提高實際工作能力，從根本上解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題。

3.有利于圖書館教育事業(yè)和圖書館員繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展

發(fā)達(dá)而有生機(jī)活力的圖書館學(xué)教育事業(yè)和圖書館員繼續(xù)教育事業(yè)是圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要保證。圖書館學(xué)教育事業(yè)和圖書館員繼續(xù)教育事業(yè)的健康發(fā)展離不開圖書館業(yè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)與提高。建立與實施圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度，圖書館學(xué)教育和館員繼續(xù)教育才更有針對性和目的性。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以書面、以法律的形式準(zhǔn)確地表達(dá)了怎樣才能成為一個合格的圖書館從業(yè)人員，使人們得以清楚地對照標(biāo)準(zhǔn)，客觀評定自己的工作能力，明確自己與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的差距以及應(yīng)該努力的方向。圖書館學(xué)教育事業(yè)也因有規(guī)范的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而規(guī)范自身的教育規(guī)劃、專業(yè)要求與課程設(shè)置，提高其培養(yǎng)的針對性和有效性。

從我國圖書館學(xué)教育的情況看，目前的現(xiàn)狀與現(xiàn)實和發(fā)展要求脫節(jié)的問題并未根本改變。理論教育的前瞻性與對實踐的指導(dǎo)性還有一定差距。圖書館員繼續(xù)教育雖然有所改變但不系統(tǒng)、不規(guī)范，甚至因人而異，因館而異的情況仍存在。因此作為國家標(biāo)準(zhǔn)的圖書館員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和任職資格條件與實施圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度迫在眉捷。只有這樣，才能徹底改變上述情況，使二者得以健康發(fā)展。

4.有利于圖書館職業(yè)得到社會的尊重與認(rèn)可，提升圖書館的社會地位和形象

長期以來，我國圖書館職業(yè)沒有得到應(yīng)有的尊重，圖書館員對于社會發(fā)展作出的貢獻(xiàn)也沒有獲得充分的認(rèn)可。其原因有三；一是由于國家對于圖書館員素質(zhì)沒有一定要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；二是現(xiàn)實的情況是圖書館員的整體素質(zhì)相對較低的狀況沒有根本改變，為社會提供服務(wù)還不能滿足社會公眾的需要；三是社會上有些人認(rèn)為圖書館職業(yè)是簡單的信息提供者、是借借還還的簡單勞動、是低層次勞動的職業(yè)。因此，圖書館職業(yè)沒有得到應(yīng)有的尊重與認(rèn)可，圖書館社會地位低、形象差的問題，成為嚴(yán)重制約圖書館實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型的原因之一。

制定圖書館職業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，建立并實施圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度，就可以充分向社會展示自己，讓全社會公眾明了圖書館事業(yè)的重要性。圖書館員職業(yè)是一項專業(yè)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、技術(shù)含量高的知識型職業(yè)。是一項具有一定知識素質(zhì)的人才方可承擔(dān)的高尚的職業(yè)。而擁有圖書館員職業(yè)資格的人，也會因此更好地履行職責(zé)，為其提供信息服務(wù)而了解與尊重館員的職業(yè)價值，因而提高認(rèn)識和評價圖書館的社會地位，使其得到尊重和認(rèn)可。

5.有利于實現(xiàn)圖書館工作的國際化

國際化是當(dāng)今世界圖書館事業(yè)發(fā)展的大趨勢，而我國的圖書館距此要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｎ覈鸭尤胧澜缳Q(mào)易組織，作為重要文化產(chǎn)業(yè)的圖書館必須要與世界的圖書館同行進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，參加世界圖書館界相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)：與世界圖書館事業(yè)共同發(fā)展。現(xiàn)在世界上已有l(wèi) 00多個國家和地區(qū)建立并實施圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度。盡管其做法與要求各不相同，但其根本目的都是為了保護(hù)圖書館的專業(yè)地位和圖書館員整體事業(yè)素質(zhì)的提高。在我國建立并實施圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度，將推動我國圖書館界在專業(yè)人才的管理制度上與國際接軌，進(jìn)而促進(jìn)我國圖書館界與國際交流，加速實現(xiàn)國際化。

我國《勞動法》第八章第六十九條規(guī)定：“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書制度，“實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，通過國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。”我國l 992年完成了第一部《中華人民共和國工種分類目錄》，已正式頒布3200多種工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，l 999年已經(jīng)頒布《中華人民共和國職業(yè)分類大辭典》。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》也指出：“在全社會實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的制度。”這些法律規(guī)定為職業(yè)資格認(rèn)證制度的施行提供了法律保證。

自l 994年國家勞動部和人事部聯(lián)合頒發(fā)的《職業(yè)資格證書規(guī)定》的文件以后，職業(yè)資格考試制度在我國許多行業(yè)得到了廣泛推行，并取得了成功經(jīng)驗。我國眾多行業(yè)都實行了職業(yè)資格證書制度，如律師、醫(yī)師、會計師、教師等行業(yè)。一些地方也建立了圖書館地方法規(guī)，在一定程度上促進(jìn)了圖書館事業(yè)的發(fā)展。我國改革開放發(fā)展至今，僅有一些圖書館的地方性法規(guī)已適應(yīng)不了整體圖書館發(fā)展形勢的需要，迫切需要建立圖書館法，使圖書館工作有法可依，使圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入在法律的指導(dǎo)下，成為一種制度。由此看來，在我國建立并實施圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度，已呈呼之欲出的態(tài)勢。

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[3]夏磊.美國圖書館專業(yè)資格認(rèn)證制度對我國的啟示[J].圖書情報工作，2003（1）：11-15.