深化資源開發利用 方志工作發展繁榮

黑龍江省地方志辦公室

黨的十七屆六中全會作出了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》之后，我們在深入學習貫徹會議精神中，認真總結多年來全省方志資源開發利用的經驗和情況，進一步認識到新形勢下，地方志部門抓好資源開發利用工作，是促進地方志工作發展繁榮的需要，深刻理解了加強文化建設是推動地方志事業科學發展的強大動力，決心以貫徹落實會議精神為契機，大力加強地方志文化建設，在地方志資源的開發利用方面，不斷探索新途徑、創新新方式、取得新成效，努力推動地方志事業不斷向前發展。

一、牢固樹立“修志為用”理念，把開發利用方志資源列入地方志部門的重要工作

黑龍江省的用志活動，是隨著首屆志書的編纂而逐步展開的。長期以來，全省的讀志用志活動不斷深入開展，牢固樹立“修志為用”理念，堅持常抓不懈，創新進取，及時總結經驗，取得了較好成效。

多年來，在地方志資源開發利用的實踐中，首先提高對用志的認識，將方志工作重心由“重修輕用”向“修用并重”轉變。堅決從以往的為修志而修志的舊觀念中解放出來，反對因循守舊、墨守成規、抱殘守缺，徹底糾正重修志而輕用志的傾向，把修志和用志統一起來，構建修志、用志良性互動的機制，強化讀志用志的自覺性和主動性。通過用志，把案頭資料工作變為適應新時代要求的社會服務工作，把靜態的資料變為動態的信息，把潛在的使用價值變為現實的使用價值，增強方志工作的動力、活力和吸引力。另一方面，我們在實踐中深切感到，用志是修志的目的，不用，修志沒用。用志可以體現地方志工作價值，提高方志工作地位。地方志工作“有為才能有位”。地方志資源開發利用工作，應該在地方志部門統籌規劃之中，絕不是額外的、多余的事情。因此，在每年的工作總結和工作安排之中，全省各級地方志部門都把地方志資源開發利用工作，當成一項重要的任務，納入工作日程，認真進行總結和部署。

2011年，黑龍江省地方志辦公室組成新的領導班子之后，更加重視地方志資源開發利用工作，并且明確提出要強化用志措施，加強基礎建設。在《黑龍江省地方志事業發展第十二個五年規劃》中，重點提出將“堅持修用并舉”作為“十二五”規劃的基本原則之一，把修志和開發利用志書資源緊密結合起來，充分發揮地方志文化資源豐富的優勢，為全省經濟又好又快發展提供重要信息和智力保障，積極促進黑龍江省社會事業和文化產業的大發展。在7月份召開的“全省市（地）地方志主任座談會”上，對地方志資源開發利用工作做了新的部署。

一是各級地方志工作機構要把開發利用地方志資源，作為為地方經濟社會發展服務的一項重要的工作內容；要將修志、用志作為兩大日常性工作，列入年度計劃及長遠規劃，統籌兼顧，統一部署，一起考核。二是要努力營造良好的用志氛圍。要通過報紙、廣播、電視和網絡等新聞媒體及各種活動手段，加大對地方志書的宣傳力度，讓社會各界對志書的服務功能有普遍了解和認識，形成地方志工作為現實服務的濃厚氛圍。三是依托資源優勢多出用志成果，為江河湖泊、名山大川立傳編志，打造當地的文化品牌，同時為旅游事業和經濟發展服務。四是充分發揮各級方志館（室）地情文獻的收藏、編研中心作用，為社會提供全方位的地情信息服務。五是要求各市（地）地方志辦公室對多年來用志情況做一次普查性摸底，逐項統計各地用志成果，全面掌握全省用志的現狀，及時交流用志信息，總結推廣本地用志活動的好做法和好經驗。會后，全省市（地）地方志辦公室認真加以貫徹落實，地方志資源開發利用工作深入開展。

二、圍繞經濟社會發展和黨委、政府的中心工作，深入開發利用方志資源

長期以來，黑龍江省地方志資源開發利用工作，努力面向“四個服務”：為經濟發展服務，為全局工作服務，為領導決策服務，為基層群眾服務。自覺跟蹤經濟建設的大事，跟蹤黨和政府的中心工作，跟蹤熱點、難點、焦點問題，找準用志的結合點、切入點，努力做到用志用在點子上。

省地方志辦公室在方志資源開發利用工作中，主動帶頭進取，有所作為。2003年在全國防治非典疫情期間，省地方志辦公室主動整理起草了《黑龍江省百年疫情報告》，呈送給省委、省政府領導和省防治非典工作領導小組及有關部門，提供歷史事件和經驗教訓作為借鑒，為我省取得防治非典工作的勝利作出了積極貢獻，得到省委、省政府領導同志的高度贊揚；2004年國務院做出振興東北老工業基地的重大決策后，省地方志及時安排人員，編寫黑龍江省老工業基地的歷史資料，較為全面的反映了我省老工業基地早期的歷史，及后來不同發展階段的特色，發表在《黑龍江日報》上，為振興我省老工業基地提供重要的借鑒史料，及時服務于老工業基地的二次振興；為了讓黑龍江省廣大人民群眾了解龍江、熱愛龍江，省地方志辦公室于2004年11月，舉辦了“黑龍江省情知識百題競賽”活動，在黑龍江日報、生活報、東北網、黑龍江新聞網、中國龍志網、黑龍江旅游網等多家媒體刊登后，在全省上下引起了廣泛的關注和熱烈的反響，龍江大地上掀起了一股學習省情、愛我家鄉的熱潮，收到答題卡17521份；為配合省委、省政府打造“北國風光特色游”和旅游名鎮建設，省地方志辦公室近年來先后編纂出版了《黑龍江冰雪文化圖志》、《黑龍江旅游景區志》，形象的宣傳了黑龍江省旅游文化資源優勢，積極為旅游事業和經濟發展服務；2011年，為了讓領導、部門和廣大讀者更方便、更好的了解黑龍江省歷史，省地方志辦公室啟動了《黑龍江簡志》的編纂工作，變近百部志書為一部，化繁為簡。為了切實做好這項工作，省地方志辦公室把這項任務作為今年工作的重中之重，配齊配強編纂人員，考察借鑒外省經驗，明確簡志編纂原則，精心制定編纂方案，組織全辦評議試寫稿，目前編纂工作進展順利，已經取得了階段性成果，預計在年底前全部完成。

黑龍江省各市（地）的地方志資源開發利用工作，近年來也蓬勃興起，廣泛開展，卓有成效。哈爾濱市地方志辦公室策劃出版的《哈爾濱市情活頁》，兩個月編發一次，主送市領導機關，同時發送市直各局和市屬市、縣、區領導，主動發揮地方志部門資政和參政的作用。《活頁》創辦后，把深刻影響全市社會生活的重大信息、事件以及市委、市政府的決策和部署，及時收集和科學整理，在較快時間里提供給領導機關和社會各界，使地方志工作走上“第一線”，進入“主戰場”，為各級領導以及相關職能部門提供具有歷史價值和現實指導意義的地情參考資料，廣受好評。時任市委書記杜宇新批示：“編纂市情活頁，是地志優勢，為地方發展服務的一個非常好的創意和探索。望堅持辦下去，辦出特色。”；齊齊哈爾市在“8.4”日軍侵華遺留毒氣彈泄露事件發生后，市地方志辦公室及時向市委、市政府報送《關于侵華日軍陸軍化學研究所有關情況的報告》，為妥善處理毒氣事件提供了有力證據；佳木斯市地方志辦公室編纂出版了《佳木斯百年圖志》，圖片珍貴，史料豐富，市委書記題詞，市長作序，不但受到社會各界的好評，中國地方志指導小組領導也給予了高度的評價；伊春市地方志辦公室編輯整理的《市情研究參考文摘》，累計已出版20多萬字，并且圍繞本地經濟社會發展重點，為“伊春市機場建設論證”、西山水庫立項等重大項目及時提供地情資料，得到市委、市政府主要領導的充分肯定和高度贊揚；黑河市地方志辦公室利用《黑河地區志》為中俄黑龍江大橋選址等提供論證資料；雙鴨山市地方志辦公室為學生提供地情資料書，在青年學生中開展“愛家鄉”為主題的征文、演講等活動，提高了青少年對家鄉歷史的學習熱情，增強了青少年愛家鄉、愛祖國的情感；饒河縣地方志辦公室在中俄勘界談判中及時提供有關島嶼形成、變遷等歷史資料，使該縣境內烏蘇里江上的14個爭議島嶼劃歸我國。近年來，雙鴨山市寶清縣地方志辦公室注重方志資源開發利用工作，成為全省的先進典型。2010年5月，《雙鴨山日報》刊登了以“寶清縣志服務千萬家”為題目的文章，介紹了志書開發利用的情況。寶清縣實施史志上網，供全縣各個企事業單位和個人無償查詢和使用。為了更好的促進地方經濟發展，寶清縣地方志辦公室對前來查詢資料，了解情況的外來客商，一方面做到有問必答，有問必復。另一方面主動贈送縣志資料，得到了魯能集團、雙鴨山林業局等投資單位的高度評價。同時，還積極為群眾解決難題，得到了社會各界的好評。2011年4月，《雙鴨山日報》在頭版頭條，以《鐵筆丹心著汗青》為題，推介了寶清縣地方志辦公室的先進事跡，有效推動了全市地方志用志工作。

三、通過多種方式和途徑，積極開發利用方志資源

我們從實踐中感到，要深入搞好地方志資源的開發利用工作，必需根據社會的需求變化，不斷創新地方志資源的開發途徑和利用方式，這是在地方志資源開發利用工作中，我們必須面對的新問題和新挑戰。

首先，要加強基礎設施建設。不斷加強場館等基礎設施建設，為讀志用志打好基礎。方志館是愛國主義教育基地和展示各地經濟社會建設成果等地情資料的重要窗口，積極推進方志館建設已被我辦納入重要工作日程。黑龍江省方志館項目已獲得省發改委批復立項，目前項目選址工作已有實質性進展，正在進行追加資金申請等事宜。哈爾濱市地方志辦公室在市財政的支持下，建成了建筑面積2014平方米，設有藏書庫、閱覽室、展覽室、培訓中心等組成的哈爾濱市方志館，作為集地方志資料存儲、地情展示與研究、地情咨詢服務、理論培訓等功能于一體的公益性文化服務設施，是東北第一家位于省會城市的方志館。大慶等市方志館項目也在積極推進中。

其次，要推進信息化建設。深化信息化建設，為讀志用志提供便利。我辦深入學習貫徹“全國地方志系統信息化建設經驗交流會”的精神，將地方志資源數字化、網絡化納入重要工作議程。使互聯網成為我們宣傳、引導、服務群眾讀志用志的重要窗口和手段。啟動了“中國龍志”網改版工作，目前已完成軟、硬件平臺調試，網站群站系統、數據庫系統、管理員系統、辦公系統等試用版本均部署完畢，正式授權后服務器即可投入使用。加快了網站擴容增量，2011年新加工錄入14部志鑒。目前，我省已經建立了以“中國龍志網”為首的省、市、縣三級網絡格局，拓寬了與群眾交流溝通的途徑，為群眾讀志用志提供了便利。地方志網站已經成為各地對外宣傳的新窗口，為當地的經濟社會發展起到了積極作用。

再次，要營造良好用志氛圍。通過報紙、廣播、電視、網絡等各種宣傳媒介和活動，加大對地方志書的宣傳力度，讓社會各界對志書的服務功能有普遍的了解和認識，形成地方志工作為現實服務的濃厚氛圍。如為配合抗日戰爭暨反法西斯戰爭勝利六十周年，省地方志辦公室在《黑龍江日報》上發表了《東北抗日聯軍的文化建設》紀念文章，啟動編纂了《抗聯三路軍英雄史》，收到了讀者的熱烈反響和良好的社會效益；齊齊哈爾市地方志辦公室以《齊齊哈爾鶴文化知識臺歷（2010年）》的形式，為打造“生態市園林城、綠色食品之都、裝備工業基地、生態旅游勝地、歷史文化名城”打開了一扇靚麗的門窗。并與齊齊哈爾市電視臺、電臺聯合舉辦了《齊齊哈爾歷史上的今天》欄目，實事求是地展現齊齊哈爾厚重的歷史文化和中國魅力城市的風采；牡丹江市志辦立足自身優勢，協助市委宣傳部、文化局和新聞傳媒集團，為六集電視記錄片《流放寧古塔》撰寫了解說詞，獲黑龍江省廣播電視和電視文藝一等獎；大慶市志辦為體現大慶市50年的輝煌巨變和艱苦卓絕的奮斗史，配合《大慶日報》編發了《大慶50周年英雄史·史海鉤沉》特刊52期、200余篇文章，受到讀者和社會的肯定。

第四，要和社會各界廣泛開展合作。利用雙方優勢，共同開發，互相受益。2012年初，省地方志辦公室與省圖書館本著“開放辦志、開放辦館、資源共享、科學發展”的原則，為我省文化大發展大繁榮做貢獻的宗旨，充分發揮各自優勢，互建分館。成功舉行了黑龍江省圖書館地方志分館簽字與揭牌儀式，合作項目進展順利。通過與省圖書館的合作，有利于地情資源的開發利用，有利于開展省情研究，促進地方志部門積極投身邊疆文化大省建設，為文化大發展大繁榮提供強有力的智力支撐。

全面總結和回顧我省地方志資源開發利用的歷程，我們更加深切的感到，這是一項大有可為、必需長期抓好的重要工作，需要在今后不斷深入，創新進取，和建設我省地方志文化工程緊密的結合起來，努力促進方志事業的發展繁榮。