由“紅黑檔案”引發的思考

朱惠銘

（龍建路橋第三工程有限公司 黑龍江 哈爾濱 150000）

北京西三角人事技術研究所推出了“中國企業員工表現鑒定與評估在線管理系統”。由于該系統是記錄普通員工工作狀況優劣的績效管理平臺，因此被一些輿論稱為“紅黑檔案”。

“紅黑檔案”的重點內容是“紅”，即記錄員工優秀的績效表現，以檔案記錄鼓勵員工提倡良好的信用和職業道德，而“黑”則是對員工不規范行為或劣跡的記錄。具體操作是所有會員企業可以在這個在線管理系統上建立員工的電子檔案，記錄員工的工作業績和工作污點，只有該企業的人力資源經理、部門主管及總經理可以看到這一檔案，員工本人也可定期瀏覽。當一個員工離開時，企業就將其業績信用記錄放入公共部分。“紅黑檔案”與傳統意義上的檔案的最大的不同點就是它具有更強的實效性、真實性和實用性。“紅黑檔案”是人事檔案工作中的新生事物，其優劣得失有待實踐的評判，但它是為適應市場經濟體制新形勢而產生的。必將發揮積極的作用。“紅黑檔案”這一現象的產生引發了我們檔案工作者諸多的思考，本文就此進行粗淺的探討。

一、“紅黑檔案”產生的原因

（一）人才流動需要人才業績信用檔案

隨著計劃經濟向市場經濟體制的轉變，人才流動日趨頻繁。人事檔案作為社會和部門了解一個人的真實面貌的載體，理應成為使用人才的重要依據。“紅黑檔案”現象的產生，是人事檔案工作適應市場經濟需要的產物，一方面它是現單位激勵員工的一種方法，另一方面它成為人才今后求職的“敲門磚”。用人單位能夠通過相關記錄了解一個人在原單位的業績及信用。為其擇優錄用人才提供重要的憑據。

（二）社會需要探索信譽認證的辦法

“紅黑檔案”的產生使人才及企業信譽“公示”成為社會熱門話題。人才的信譽認證屬于人力資源認證的一個重要方面，人力資源認證包括職業技能方面的認證和職業道德方面的認證。前者目前是由政府職能部門來操作，但職業道德的認證目前尚未實施，從某種角度而言，它體現的是人才的個人信譽。“紅黑檔案”的推行是在引導社會對信譽這一問題的關注的同時，努力嘗試一條信譽認證的路子。

二、“紅黑檔案”揭示了人事檔案制度存在的弊端

（一）人事檔案內容陳舊，需要以新內容來充實

“紅黑檔案”的產生，說明目前人事檔案內容不能適應新時期的需要。在市場經濟條件下，傳統人事檔案空洞的內容無法滿足用人單位希望了解人才的業績、能力、信用等方面情況的要求。“紅黑檔案”現象的產生是對傳統人事檔案弊端猛力的一擊，面對假大空的檔案，亟待補充能反映能力、業績、信用的材料，來完善豐富人事檔案。

（二）人事檔案信息失真，需要補充翔實可靠的信息

受種種利益驅動，部分人員投機取巧，偽造假文憑、學歷等，由于缺乏有效的監督機制，在檔案材料的補充過程中，往往部分假材料混進檔案，導致人事檔案信息失真。現行人事檔案管理制度，既無法解決把人不良的一面反映出來的問題，也無法解決把人優秀的一面突出呈現的問題。這對于個人、單位而言都是不公正的。我國現有人事檔案管理機構分散，且非專業化，大多數是職能部門的附屬機構，極大地影響了我國人事檔案的宏觀控制。另一方面現行檔案管理方法落后、手段陳舊，不利于人事檔案工作質量的提高和人才信息庫的建設，嚴重影響了檔案信息的社會化。面對信息失真的人事檔案，亟待客觀公正、內容翔實的材料補充到人事檔案之中。“紅黑檔案”就填補了這一空白。

三、“紅黑檔案”呼喚建立人才業績信用檔案

（一）建立人才職業信譽檔案

人才職業信譽檔案可分為“學歷、職稱鑒定模塊”，“職業生涯經歷模塊”、“職業能力與業績模塊”和“職業道德與信譽模塊”。可使檔案中擁有一塊具有較高社會公信力的“金漆招牌”，更為全面真實地記錄個人的工作經歷、工作績效、職業信譽等，從而從根本上提升人事檔案在人事管理體制中的地位。學歷、職稱鑒定模塊。主要反映以檔案為依據的個人學歷與職稱狀況，這個模塊的資料經個人同意，可在相應范圍如人事人才工作信息網上對外公布。職業生涯經歷模塊。主要記錄，個人的工作經歷，定期記錄個人工作單位的變動，收集他們與前工作單位的工作情況、業績考核情況及工作合同或任職文件的復印件等，使人事檔案能夠及時、準確反映他們的工作信息。同時收集個人工作單位人事部門的地址與聯系電話有需要的時候可隨時向其工作單位了解他們各方面的表現。職業能力與業績模塊。主要記錄個人在工作過程中所取得的業績，使檔案能夠比較準確地反映個人的工作能力與工作專長，使用人單位在較短時間內了解到個人的真才實學。職業道德與信譽模塊。主要記錄用人單位對個人的工作評價，防止個人出現竊取工作單位商業秘密或不辭而別的現象，對個人起到了較大的約束和激勵作用，為具有良好職業道德的人才積累了信用資源，也使新的用人單位聘用職工時相對放心，提高求職信譽。

（二）推行信用檔案電子化管理

構建信用體系，建立全社會共享的以個人業績檔案為主體的人才信用檔案庫。推進業績檔案系統的建設，運用網絡和多媒體技術，通過多種渠道，動態收集人員職業經歷、職業能力、職業信譽等情況，及時跟蹤和更新；根據個人和用人單位的要求，出具個人的“職業誠信報告”；依托行業協會和管理部門，在金融、法律、會計、建筑、醫療等關系群眾重大切身利益的職業領域，全面推行個人信用檔案；制定各類專業人才業績檔案的管理公約，建立相應的職業誠信評價標準，開展職業誠信等級評估，建立從業誠信規范。這種信用檔案由各地人事部門負責建立和管理，并將人才信用檔案制成電子卡，可供社會查詢。運用系統化的網絡技術和多媒體技術，不斷對信息進行跟蹤和更新，還可以啟動專家評估系統對人才進行評估，從而動態、全面地反映出人才的經歷、能力、信譽等記錄。