由“紅黑檔案”引發(fā)的思考

朱惠銘

（龍建路橋第三工程有限公司 黑龍江 哈爾濱 150000）

北京西三角人事技術(shù)研究所推出了“中國(guó)企業(yè)員工表現(xiàn)鑒定與評(píng)估在線管理系統(tǒng)”。由于該系統(tǒng)是記錄普通員工工作狀況優(yōu)劣的績(jī)效管理平臺(tái)，因此被一些輿論稱為“紅黑檔案”。

“紅黑檔案”的重點(diǎn)內(nèi)容是“紅”，即記錄員工優(yōu)秀的績(jī)效表現(xiàn)，以檔案記錄鼓勵(lì)員工提倡良好的信用和職業(yè)道德，而“黑”則是對(duì)員工不規(guī)范行為或劣跡的記錄。具體操作是所有會(huì)員企業(yè)可以在這個(gè)在線管理系統(tǒng)上建立員工的電子檔案，記錄員工的工作業(yè)績(jī)和工作污點(diǎn)，只有該企業(yè)的人力資源經(jīng)理、部門主管及總經(jīng)理可以看到這一檔案，員工本人也可定期瀏覽。當(dāng)一個(gè)員工離開(kāi)時(shí)，企業(yè)就將其業(yè)績(jī)信用記錄放入公共部分?！凹t黑檔案”與傳統(tǒng)意義上的檔案的最大的不同點(diǎn)就是它具有更強(qiáng)的實(shí)效性、真實(shí)性和實(shí)用性。“紅黑檔案”是人事檔案工作中的新生事物，其優(yōu)劣得失有待實(shí)踐的評(píng)判，但它是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新形勢(shì)而產(chǎn)生的。必將發(fā)揮積極的作用。“紅黑檔案”這一現(xiàn)象的產(chǎn)生引發(fā)了我們檔案工作者諸多的思考，本文就此進(jìn)行粗淺的探討。

一、“紅黑檔案”產(chǎn)生的原因

（一）人才流動(dòng)需要人才業(yè)績(jī)信用檔案

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，人才流動(dòng)日趨頻繁。人事檔案作為社會(huì)和部門了解一個(gè)人的真實(shí)面貌的載體，理應(yīng)成為使用人才的重要依據(jù)。“紅黑檔案”現(xiàn)象的產(chǎn)生，是人事檔案工作適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的產(chǎn)物，一方面它是現(xiàn)單位激勵(lì)員工的一種方法，另一方面它成為人才今后求職的“敲門磚”。用人單位能夠通過(guò)相關(guān)記錄了解一個(gè)人在原單位的業(yè)績(jī)及信用。為其擇優(yōu)錄用人才提供重要的憑據(jù)。

（二）社會(huì)需要探索信譽(yù)認(rèn)證的辦法

“紅黑檔案”的產(chǎn)生使人才及企業(yè)信譽(yù)“公示”成為社會(huì)熱門話題。人才的信譽(yù)認(rèn)證屬于人力資源認(rèn)證的一個(gè)重要方面，人力資源認(rèn)證包括職業(yè)技能方面的認(rèn)證和職業(yè)道德方面的認(rèn)證。前者目前是由政府職能部門來(lái)操作，但職業(yè)道德的認(rèn)證目前尚未實(shí)施，從某種角度而言，它體現(xiàn)的是人才的個(gè)人信譽(yù)?！凹t黑檔案”的推行是在引導(dǎo)社會(huì)對(duì)信譽(yù)這一問(wèn)題的關(guān)注的同時(shí)，努力嘗試一條信譽(yù)認(rèn)證的路子。

二、“紅黑檔案”揭示了人事檔案制度存在的弊端

（一）人事檔案內(nèi)容陳舊，需要以新內(nèi)容來(lái)充實(shí)

“紅黑檔案”的產(chǎn)生，說(shuō)明目前人事檔案內(nèi)容不能適應(yīng)新時(shí)期的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)人事檔案空洞的內(nèi)容無(wú)法滿足用人單位希望了解人才的業(yè)績(jī)、能力、信用等方面情況的要求。“紅黑檔案”現(xiàn)象的產(chǎn)生是對(duì)傳統(tǒng)人事檔案弊端猛力的一擊，面對(duì)假大空的檔案，亟待補(bǔ)充能反映能力、業(yè)績(jī)、信用的材料，來(lái)完善豐富人事檔案。

（二）人事檔案信息失真，需要補(bǔ)充翔實(shí)可靠的信息

受種種利益驅(qū)動(dòng)，部分人員投機(jī)取巧，偽造假文憑、學(xué)歷等，由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，在檔案材料的補(bǔ)充過(guò)程中，往往部分假材料混進(jìn)檔案，導(dǎo)致人事檔案信息失真?，F(xiàn)行人事檔案管理制度，既無(wú)法解決把人不良的一面反映出來(lái)的問(wèn)題，也無(wú)法解決把人優(yōu)秀的一面突出呈現(xiàn)的問(wèn)題。這對(duì)于個(gè)人、單位而言都是不公正的。我國(guó)現(xiàn)有人事檔案管理機(jī)構(gòu)分散，且非專業(yè)化，大多數(shù)是職能部門的附屬機(jī)構(gòu)，極大地影響了我國(guó)人事檔案的宏觀控制。另一方面現(xiàn)行檔案管理方法落后、手段陳舊，不利于人事檔案工作質(zhì)量的提高和人才信息庫(kù)的建設(shè)，嚴(yán)重影響了檔案信息的社會(huì)化。面對(duì)信息失真的人事檔案，亟待客觀公正、內(nèi)容翔實(shí)的材料補(bǔ)充到人事檔案之中?！凹t黑檔案”就填補(bǔ)了這一空白。

三、“紅黑檔案”呼喚建立人才業(yè)績(jī)信用檔案

（一）建立人才職業(yè)信譽(yù)檔案

人才職業(yè)信譽(yù)檔案可分為“學(xué)歷、職稱鑒定模塊”，“職業(yè)生涯經(jīng)歷模塊”、“職業(yè)能力與業(yè)績(jī)模塊”和“職業(yè)道德與信譽(yù)模塊”。可使檔案中擁有一塊具有較高社會(huì)公信力的“金漆招牌”，更為全面真實(shí)地記錄個(gè)人的工作經(jīng)歷、工作績(jī)效、職業(yè)信譽(yù)等，從而從根本上提升人事檔案在人事管理體制中的地位。學(xué)歷、職稱鑒定模塊。主要反映以檔案為依據(jù)的個(gè)人學(xué)歷與職稱狀況，這個(gè)模塊的資料經(jīng)個(gè)人同意，可在相應(yīng)范圍如人事人才工作信息網(wǎng)上對(duì)外公布。職業(yè)生涯經(jīng)歷模塊。主要記錄，個(gè)人的工作經(jīng)歷，定期記錄個(gè)人工作單位的變動(dòng)，收集他們與前工作單位的工作情況、業(yè)績(jī)考核情況及工作合同或任職文件的復(fù)印件等，使人事檔案能夠及時(shí)、準(zhǔn)確反映他們的工作信息。同時(shí)收集個(gè)人工作單位人事部門的地址與聯(lián)系電話有需要的時(shí)候可隨時(shí)向其工作單位了解他們各方面的表現(xiàn)。職業(yè)能力與業(yè)績(jī)模塊。主要記錄個(gè)人在工作過(guò)程中所取得的業(yè)績(jī)，使檔案能夠比較準(zhǔn)確地反映個(gè)人的工作能力與工作專長(zhǎng)，使用人單位在較短時(shí)間內(nèi)了解到個(gè)人的真才實(shí)學(xué)。職業(yè)道德與信譽(yù)模塊。主要記錄用人單位對(duì)個(gè)人的工作評(píng)價(jià)，防止個(gè)人出現(xiàn)竊取工作單位商業(yè)秘密或不辭而別的現(xiàn)象，對(duì)個(gè)人起到了較大的約束和激勵(lì)作用，為具有良好職業(yè)道德的人才積累了信用資源，也使新的用人單位聘用職工時(shí)相對(duì)放心，提高求職信譽(yù)。

（二）推行信用檔案電子化管理

構(gòu)建信用體系，建立全社會(huì)共享的以個(gè)人業(yè)績(jī)檔案為主體的人才信用檔案庫(kù)。推進(jìn)業(yè)績(jī)檔案系統(tǒng)的建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，通過(guò)多種渠道，動(dòng)態(tài)收集人員職業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)能力、職業(yè)信譽(yù)等情況，及時(shí)跟蹤和更新；根據(jù)個(gè)人和用人單位的要求，出具個(gè)人的“職業(yè)誠(chéng)信報(bào)告”；依托行業(yè)協(xié)會(huì)和管理部門，在金融、法律、會(huì)計(jì)、建筑、醫(yī)療等關(guān)系群眾重大切身利益的職業(yè)領(lǐng)域，全面推行個(gè)人信用檔案；制定各類專業(yè)人才業(yè)績(jī)檔案的管理公約，建立相應(yīng)的職業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展職業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估，建立從業(yè)誠(chéng)信規(guī)范。這種信用檔案由各地人事部門負(fù)責(zé)建立和管理，并將人才信用檔案制成電子卡，可供社會(huì)查詢。運(yùn)用系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，不斷對(duì)信息進(jìn)行跟蹤和更新，還可以啟動(dòng)專家評(píng)估系統(tǒng)對(duì)人才進(jìn)行評(píng)估，從而動(dòng)態(tài)、全面地反映出人才的經(jīng)歷、能力、信譽(yù)等記錄。