讓勞動者少繳稅

（文／余豐慧據《中國青年報》）

關于我國勞動報酬個稅稅負是否過重，一直爭論不休。大多數勞動者一直呼吁降低稅負，但一部分學者特別是稅務學者，卻強調中國勞動報酬稅負低于世界平均水平，以致決策層在減稅上猶豫不決。筆者認為，4月中旬世界銀行發布的中國一季度經濟季報中提到的中國勞動者稅負問題可供參考。這份季報指出，2008年中國勞動者平均稅率為45%，遠高于經合組織國家的平均水平，甚至稍高于歐盟的平均水平；較之于澳大利亞、美國的平均稅率，則超出近一倍。該報告的計算項目包括：雇主實際負擔的勞動力成本和雇員實際稅后工薪所得(含政府福利項目取得的現金收益)之間的差額。總勞動成本和凈工資收入之間的差額，涉及個人所得稅，也涉及社保費等內容。世行這個算法與大多數工薪階層的切身感覺基本一致。這就是許多工薪階層感覺賬面工資總額并不少，而實發到手的工資卻相差一大截的原因。

稅務總局坦承“只有一處勞務報酬所得項目且收入較低的人，確實在一定程度上存在稅負偏重的問題”，這為下一步降低勞動報酬稅負奠定了基礎。然而，關鍵在于“坦承”之后，盡快采取降低勞動報酬稅負的實際措施。首先，勞動報酬稅負偏重且收入較低的人存在稅負偏重問題，這折射出我國稅負結構的不合理。其次，現階段減稅特別是減輕勞動報酬稅負過重的問題，具有現實意義和急迫性。啟動居民消費，除了增加居民收入、健全社會保障外，另一個重要措施就是大幅減輕百姓稅負，把消費潛力釋放出來。