用積極的社會政策破解『階層固化』

用積極的社會政策破解『階層固化』

近年來，雖然我國的社會結構仍然處在急劇變化的階段，但階層之間的流動性減弱，開始出現凝固化趨勢，贏者通吃、弱者無助的現象時有發生，“官二代”、“富二代”、“窮二代”等詞匯不斷挑動著人們的神經，引發人們對當代社會流動問題的思考。正確看待我國社會階層現狀，努力營造有利于向上流動的社會環境和氛圍，對保障社會和諧發展、維護社會穩定至關重要。

社會學認為，社會流動的含義是個人跨越社會階層壁壘的位置變化，流動性的測度方式是收入、教育和地位在代際之間的相關系數合理的社會流動意味著代際相關系數應該在合理的范圍內。“階層固化”則是所謂的“龍生龍鳳生鳳、老鼠兒子會打洞”，指不同階層之間的流動受阻，弱勢群體向上流動的通道被堵塞社會結構調整速度變慢，相對強勢的階層子弟能輕易停留在其父輩的社會經濟地位上。

一個社會中不同階層的存在是客觀的事實，但不同階層之間相互流動則是社會可持續發展的基本要求。在現代社會，反映人們社會地位差異的社會分層現象是人們在社會經濟利益上的差別的制度化形式，這些差異和不平等是各個社會階層之間溝通和協調的障礙。如果社會階層界限凝固化，就會強化不同階層的集團意識，處于社會底層的階層在比較利益面前，會產生和累積起不滿能量引起社會隔閡、摩擦甚至沖突，社會階層之間的不平等便成為社會階層關系持續緊張的矛盾根源。而化解階層沖突的主要途徑是合理的社會流動，它可以打破社會階層之間的壁壘，緩和社會地位差別造成的沖突釋放由社會不公平的能量形成的社會張力。一個社會的社會流動程度越高，社會的階層結構越具有彈性集團性的沖突就越不容易產生。可以說，高流動性是促進經濟增長和社會持續發展的關鍵。

雖然我國目前存在著一定的階層固化現象，但不同階層之間社會流動的通道并沒有被堵死，流動的方式也在發生變化，“二代說”只是改革中出現的階段性問題。一個合理的階層結構，不僅要靠經濟結構調整，還要靠積極的社會政策加以引導。實際上，我國目前很多政策設計都在試圖打破階層壁壘，保護弱勢群體權益，例如嚴格的公務員招考制度、勞動合同法的頒布實施等。

就目前我國階層結構的現狀來說，有兩個問題要解決好：一是構建合理的、與社會主義市場經濟相適應的社會階層，二是正確處理社會各階層的關系，將彌漫在社會中的各種怨氣、焦慮、憤怒和不安全感轉化為改革的動力。第一，打破城鄉分割的壁壘。第二，全面推進公共服務均等化。第三，制訂完善的就業政策。第四，深化分配制度改革。第五，加快干部人事制度改革。

（文／李善峰）

book=51,ebook=51