經濟開發區非公經濟組織黨建工作思考

■樊培棟

經濟開發區非公經濟組織黨建工作思考

■樊培棟

經濟開發區是非公經濟組織的集聚區。非公有制經濟組織建立和發展黨組織，對于強化黨的執政基礎、擴大黨的覆蓋面、促進個體私營經濟又快又好發展都具有十分重要的意義。因此，以科學發展觀為指導，深入思考和研究非公經濟組織黨建工作，是加強和改進黨的建設的一個重要課題。

一、經濟開發區非公經濟組織黨建工作現狀

1.主體認識不夠。開發區部分非公經濟組織對黨建工作認知水平不高，缺乏主動性。在非公經濟組織中，一些業主的思想觀念與黨的工作理念有著較大距離，有的業主心態復雜，怕黨組織活動多，影響生產；由于文化背景、社會制度、意識形態等多方面的巨大差異，一些外資企業不太支持建立黨組織；不少黨員也從趨利動機出發，總認為自己是業主的“打工仔”，過不過組織生活無所謂，甚至不愿在企業暴露黨員身份。

2.主體影響明顯。業主主導性強，黨建工作受制約。在非公經濟組織中，業主大多不是黨員。黨組織活動的時間、經費、效果得不到有效保證。業主和黨員對黨組織在企業中的職責、地位把握不準。一些非公經濟組織行業跨度大、地域跨度廣，企業中黨員比例較低，并分散在各個地區，難以召集和組織。

3.基數底數不清。非公經濟組織具有較強的流變性，黨員的管理難度較大，甚至黨員的數量也難以準確統計。表現為：黨員與黨組織的聯系不密切；非公經濟組織的規模大小不一，小到個體工商戶，大到跨國公司，員工從一兩人到幾千甚至上萬人不等，黨建工作難度較大，黨組織建立后發揮作用困難；不少黨組織缺乏吸引力和影響力，甚至黨組織自身生存率也不高；企業黨組織缺乏有效的黨員管理辦法，造成黨員底數模糊。

非公經濟組織黨建工作的上述問題，嚴重地制約了非公經濟組織的黨組織的建立及發展，導致黨建工作成了無源之水、無本之木，其黨組織的成立、組建、擴大也與現實狀況反差較大。因此，我們一定要以科學發展觀為指導，創新非公經濟組織黨建工作模式，以企為本，以人為本，打破常規，實現非公經濟組織黨建工作跨越式發展目標。

二、經濟開發區非公經濟組織黨建工作發展的幾點思考

隨著經濟開發區的發展，非公經濟組織黨建工作的完善必將成為一項重要課題。抓好開發區非公經濟組織黨的建設，必須實事求是地確立開發區非公制經濟組織黨組織的地位和作用，認真探索“靈活多樣，務實有效”的方式，積極主動地抓好開發區非公經濟組織黨建工作。

1.開創經濟開發區非公經濟組織黨建工作新局面必須解放思想。要認識到非公經濟組織是最活躍的經濟細胞，加強非公經濟組織黨建工作，直接關系著黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義事業的發展。加強非公經濟組織黨建工作更有利于發展社會生產力，創造充滿活力的開發區環境，促進科技進步，促進社會和諧，堅持社會主義基本經濟制度，夯實黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強黨的領導。

2.進一步提高和改善非公經濟組織對黨建工作重要性的認識，取得非公經濟組織業主的支持。非公經濟組織不僅要認識到建立黨組織對于社會、國家的重要性，也要認識到黨建工作對非公經濟組織自身發展的重要作用。業主追求的成本最小化和收入最大化，職工追求的自身福利最大化，其實質和落腳點都是為了推動非公經濟組織又好又快發展。業主、職工和黨組織三方的根本利益是一致的。太原開發區的太原羅克佳華工業公司是一家全球五百強企業與內地企業共同成立的中外合資企業，企業成立以來，緊緊抓住各方認同的黨建工作目標，形成了投資方支持，職工擁護，黨建、生產、科技進步等各項事業得以順利推進的良好發展局面，成為山西乃至中西部地區以物聯網產業為主導的旗艦型高科技企業。

3.進一步發揮非公有制經濟組織黨組織的作用。一是引導非公企業黨組織參與企業重大問題決策。提倡黨組織負責人列席董事會、經理會，積極參與企業重大問題決策，引領企業健康發展。二是引導企業黨員積極推進企業發展。非公企業黨組織要組織黨員積極為企業的發展建言獻策，并加強企業人才隊伍建設，注意把黨員培養為技術骨干，即“黨員骨干”；把技術骨干培養為黨員，即“骨干黨員”；把黨員技術骨干培養為企業中高層管理人員，即“黨員高管”——最終來講是成為“黨員人才”，積極為企業的發展提供堅實的人才支撐。三是引導企業黨組織加強對企業群團組織的領導，使群團組織成為黨組織聯系企業職工的橋梁和紐帶。太原開發區的太原合創自動化公司，多年來致力于發揮黨組織的作用，在這方面做了大量工作，有力地促進了企業的健康發展，企業成為了極具標桿意義的創新科技型和社會效益反映良好的企業，始終沒有背離發展方向。

4.進一步完善非公有制經濟組織黨建工作制度建設。一是建立完善各方協調機制。黨的開發區非公工委要把黨建工作與有關部門的服務、監督、管理工作結合起來，并協調工會、婦聯、共青團等群團組織，形成非公有制經濟組織黨建工作統一協調的運作機制和工作合力。二是充分發揮工商聯在非公有制經濟組織黨建工作中的作用。三是完善配套管理制度。根據非公有制經濟組織的特點和實際情況，指導其建立適應自身發展的黨建管理制度。開發區非公工委遵循以上原則，非公經濟組織黨建工作就出明顯成效。山西晉緣電力清洗中心有限公司黨支部就是一個企業發展路子明確、黨組織制度健全、組織有力、與工委互動良好、職工群眾滿意的黨支部。

5.進一步擴大非公有制經濟組織黨建工作的組建面和覆蓋面。一要進一步創造條件；二要進一步加強黨員隊伍的建設和管理；三要進一步加強黨務干部隊伍建設。要根據企業實際配強黨務干部，提升非公有制經濟組織黨建工作的層次和水平。

非公經濟組織黨建工作是一項長期工程，任重而道遠。開發區各級黨組織一定要與時俱進，因勢利導，堅持在“既依靠非公經濟組織，又為了非公經濟組織”的前提下開展黨建工作，顯示黨組織和黨員的作用，這樣，非公經濟組織黨建工作就一定能夠別開生面，良性發展，實現目標，開創局面。

（作者系太原高新區非公有制經濟組織黨建工作指導員）