因履行職責不到位，杏花嶺區副區長等13名公職人員被問責

2011年12月20日，太原市紀委通報了對杏花嶺區新曉雙語實驗小學學生群體性食源性疾病事件的查處情況，杏花嶺區副區長劉某等13名公職人員因履行職責不到位被問責。其中，給予杏花嶺區副區長劉某行政記大過處分；給予杏花嶺區副區長翟某行政記過處分；給予市食品藥品監督管理局副局長楊某行政記過處分；給予市食品藥品監督管理局杏花嶺分局局長劉某行政記大過處分；給予市食品藥品監督管理局杏花嶺分局副局長辛某行政記大過處分；給予市食品化妝品杏花嶺監督所監督一科副科長郝某行政撤職處分；給予杏花嶺區教育局局長王某行政記大過處分；給予杏花嶺區教育局副局長劉某行政記大過處分，免去其副局長職務；給予杏花嶺區教育局文體科科長潘某行政記大過處分，免去其科長職務；給予新建路小學副校長蔡某行政撤職處分，調離新曉雙語實驗小學的工作崗位；給予新建路小學副校長李某留黨察看兩年、行政撤職處分，調離新曉雙語實驗小學的工作崗位；給予杏花嶺區新曉雙語實驗小學退休返聘人員劉某留黨察看一年處分，解除其與該校的勞動關系；給予杏花嶺區新曉雙語實驗小學法定代表人曹某留黨察看兩年處分，撤銷其該校法定代表人資格；由司法機關對太原市杏花嶺區新曉雙語實驗小學食堂承包人崔某和管理員范某依法追究刑事責任；責令杏花嶺區委、區政府向太原市委、市政府作出深刻書面檢查。

《通報》指出，杏花嶺區新曉雙語實驗小學學生群體性食源性疾病事件，全校共有197名學生出現不適癥狀到醫院就診，其中35名學生住院觀察，無重癥及死亡病例，此事件在社會上造成了嚴重的不良影響。事件的發生主要是由于該校食品安全責任不落實，食堂管理混亂，環境衛生差，部分人員無培訓證上崗；相關管理部門監管不力，對存在的隱患未有效督促整改，監督檢查流于形式；相關領導未盡職責、貽誤工作。所有這些，最終釀成學生群體性食源性疾病事件。

1．食堂承包者違規經營，涉嫌犯罪。該小學食堂承包人崔某和管理員范某違規承包經營學校食堂，違反《食品安全法》有關規定，雇傭無證從業人員，所承包食堂環境衛生差、不按操作流程規范操作，生產、銷售不符合食品安全標準的食品，涉嫌犯罪。

2．學校管理者有令不行，知錯不糾。新曉雙語實驗小學法定代表人曹某、負責該校日常管理工作的新建路小學副校長李某、負責該校安全工作的新建路小學副校長蔡某和負責該校食堂管理工作的退休返聘人員劉某，違反省、市、區三級關于“學校食堂一律不準對外承包”的規定，將學校食堂違規承包給他人，對食堂食品安全管理重視不夠，監督不力，管理不到位；對上級相關部門檢查中發現的食品安全隱患問題，沒有采取及時有效的措施加以整改，導致該校學生食堂的食品安全問題長期得不到有效解決。

3．相關部門監管不力，流于形式。杏花嶺區教育局和太原市食品藥品監督管理局杏花嶺分局，作為監督管理部門，監管不力，履職不到位。杏花嶺區教育局分管食品安全工作的副局長劉某、文體科科長潘某和太原市食品化妝品杏花嶺監督所監督一科副科長郝某沒有正確履行職責，對學校食堂食品安全工作監管不到位，在兩次檢查新曉雙語實驗小學食堂食品安全工作中發現從業人員無證上崗、環境衛生差、保潔柜損壞、消毒液過期、排風扇損壞的問題后，未進行有效督促整改，監督流于形式，未能及時有效消除該校的食品安全隱患。

4．相關領導未盡職責，貽誤工作。杏花嶺區政府分管教育、衛生、疾病預防控制、衛生監督和應急管理工作的副區長劉某，負責區食品藥品監督管理工作、協調聯系區食品藥品監督管理分局工作的副區長翟某，區教育局局長王某，市食品藥品監督管理局分管副局長楊某和杏花嶺分局局長劉某、分管副局長辛某，對所分管部門公職人員教育不夠，管理不嚴，在履行分管和主管職責中，重安排部署、輕督促落實，重檢查、輕整改，履職不到位，對執法人員執法行為監督指導不力，監督檢查流于形式的問題未能得到及時有效解決，事件的發生在社會上造成嚴重不良影響。