緊緊圍繞轉型跨越發展加強鄉鎮領導班子建設

■中共清徐縣委常委、組織部長 田文浩

緊緊圍繞轉型跨越發展加強鄉鎮領導班子建設

■中共清徐縣委常委、組織部長 田文浩

“鄉鎮強，則郡縣治；郡縣治，則天下安。”去年以來，我縣緊緊抓住鄉鎮黨委換屆契機，緊密圍繞轉型跨越發展選優配強鄉鎮領導班子，著力加強換屆后鄉鎮黨委班子建設，為轉型跨越發展提供了堅強組織保障。

一、堅持德才兼備原則，注重好中選優

在去年的鄉鎮換屆中，縣委從全縣大局和戰略的高度出發，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認和決不能讓綜合素質高的人吃虧，決不能讓能干事的、會干事的、干成事的、會共事的、不壞事的人吃虧，決不能讓老實人吃虧的“三個不吃虧”原則，嚴把“報名關、推薦關、測試關、演講關、考察關、審核關、集體討論關、公示關”八個關口，遴選出了4名鄉鎮長，其中年齡最大的39歲，最小的32歲,平均為36.3歲,調整后整個鄉鎮黨政正職的平均年齡為38.8歲,較調整前下降2.3歲，學歷全部為大學本科，顯著地推進了鄉鎮領導班子的年經化、知識化的步伐，選人用人公信度進一步提升，受到了各級領導和廣大群眾的一致好評和認可。

二、改進教育培訓方式，提升整體素質

按照“缺什么，補什么”的要求，不斷創新培訓方式，努力提高鄉鎮黨委書記素質。在堅持傳統培訓方式的基礎上，進一步拓寬參訓渠道，把鄉鎮黨委書記的學習列入縣委中心組集中學習范圍，堅持每周五開展一次。在培訓方式上，以專家講座與分組研討相結合、縣內培訓與縣外培訓相結合、電化教育與網上課堂相結合等形式，增強鄉鎮黨委書記的學習興趣和求知欲望；積極推行理論資格考試制、學習匯報制、學時學分制、學風群眾評議制、學習效果考核考試制等述學、評學、考學制度，增強了鄉鎮黨委書記學習培訓的自覺性和主動性。通過走出去和請進來的辦法，每年組織鄉鎮黨委書記外出參觀考察，學習外地先進經驗，促進思想再解放、觀念再更新、工作再開拓。

三、創新監督工作舉措，樹立良好形象

按照“主動監督，關口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監督為主”的原則，強化對鄉鎮黨委書記的監督管理。健全落實了談話、函詢、誡勉、述廉述職、報告個人重大事項、經濟責任審計、組織部長約談等各項制度，促進健康成長。在堅持落實干審聯系通報制度、離任審計等的基礎上，制定完善了《清徐縣縣管領導干部離任交接辦法（試行）》等制度，規范了領導干部的交接程序。我縣在加強鄉鎮黨委書記常規管理監督的基礎上，按照上級要求，堅持開展“萬人評議機關”活動，由縣級領導、縣人大代表、政協委員、管理服務對象，乃至社會各界人士，對鄉鎮黨委書記進行評議。活動實施以來，群眾和參與評議的積極性很高，社會反響很好，鄉鎮黨委書記隊伍的形象得到有效提升。

四、嚴格綜合考核評價，激發干部活力

在總結多年來干部考核工作經驗的基礎上，立足于“激勵有為，淘汰平庸”，在健全機制和辦法上做文章，全方位、多層次、有重點，堅持用體現科學發展觀要求的考核制度推進各項工作的落實，出臺了《清徐縣縣管領導班子和領導干部2010年度綜合考核評價辦法》，在工作落實和工作執行上加強了對領導干部的考核，并對平時實績適時打分，記錄在案，年終記入年度考核結果，將綜合考核評價結果作為縣管黨政領導班子調整和領導干部選拔任用、職務升降、輪崗交流、培養教育、獎勵懲戒的重要依據，并首次建立了重要崗位領導干部“一年末位調整崗位、兩年末位降職使用”新機制。

五、強化廉政警示教育，促進作風轉變

對去年以來提拔、調整、新任的領導干部進行集體警示教育，對全縣調整、交流的138名領導干部進行了集體廉政教育談話，從為什么要進行廉政教育、正確認識廉政、如何貫徹《廉政準則》、加強自身建設等方面上了一堂廉政黨課；從正確處理和把握自律與他律的關系、防線和底線的關系、公務交往和個人交情的關系等方面對新任領導干部進行了廉潔教育。向新任領導干部贈送了廉政書籍《給領導干部提個醒》，簽訂了《廉政承諾書》。認真貫徹省紀委“五個不準”、市紀委“八條禁令”和縣委“十條紀律”，狠剎“吃喝風、閑話風、享樂風”等不良風氣，嚴肅工作紀律，優化發展環境，并以宣傳畫的形式將“十條紀律”下發到全縣所有的機關單位，同時公布了專門的監督舉報電話，自覺接受全縣廣大人民群眾的監督。