新形勢下兵團文明生態小康連隊建設

高蘇建

（石河子大學馬克思主義學院 新疆 石河子 832000）

中央新疆工作座談會提出：推動新疆經濟社會又好又快發展，要充分發揮自身比較優勢和后發優勢。由于歷史、自然、社會等多方面因素影響，兵團與全國的平均水平尤其是和東部地區相比，仍然存在很大的差距。兵團作為后進經濟體，只有立足自身，不斷增強自我創新意識，充分利用中央對新疆、兵團的大力支持，只有不失時機抓住外力的推動，使潛在的后發優勢顯現出來，才能使兵團各項事業實現跨越式發展。作為民生建設項目的文明生態小康連隊建設更應該抓住機遇，在夯實根基的前提下，更上層樓，實現跨越式發展，使職工群眾安居樂業，使屯墾戍邊事業不斷發展壯大，更好的發揮兵團銅墻鐵壁的作用。

自兵團實施文明生態小康連隊建設活動以來，已先后命名75個兵團級文明生態小康連隊，這些連隊依靠自身創建標準高，基礎設施完善，環境宜人，社會治安良好，生產業績出色，職工安居樂業為顯著特征，在整個兵團起到良好的示范帶動作用。

文明生態小康連隊建設內涵

文明生態小康連隊是在基層農業連隊內推行循環經濟，充分利用自然資源，改善農業生態環境，以建立連隊生態經濟復合系統的可持續發展為主要目標，根據生態經濟學、產業學、生態社會學的理論為指導，運用現代科技來優化連隊經濟結構。按照生態效益、經濟效益和社會效益持續增長、人和自然和諧統一、局部利益和整體利益統一、當前利益和長遠利益統一的要求，建設一種連隊小范圍的復合型生態系統，包括生態人居建設、生態產業建設以及政治文明、精神文明、生態文明建設方面，逐漸發展成為一個生態環境優美、精神文明程度高、經濟持續發展、職工群眾生活富裕、安居樂業的新型連隊。

文明生態小康連隊的特征

文明生態村是經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好的鄉村，在其建設過程中融合了物質文明、政治文明、生態文明建設于一體的，以改善連隊人居環境為突破口，全面建設富裕、民主、文明的社會主義新型連隊。

兵團的175個農牧團場分布在全新疆66個縣市境內，地理位置、資源環境、經濟基礎等條件不同，因此各師團在制定創建計劃和具體實施創建工作時都實事求是、因地制宜，具體創建做法如下：

創建文明生態小康連隊的主要做法：

一、艱苦創業、因地制宜，有序推進文明生態小康連隊建設

農四師64團19連地處塔克爾穆庫爾沙漠邊緣，該連始建于1982年，是一個典型的位于沙漠邊緣的少數民族單位，也是全團離團部距離最遠的一個農業單位。該連由5個民族組成，總人口416人，總戶數138戶，其中柯爾克孜族15人，回族17人，哈薩克族26人，漢族60人，維吾爾族298人。連隊占地面積6.8萬畝，其中可耕地4800畝，林地1150畝，人均耕地12畝。自然環境惡劣，常年肆虐的風沙讓這個連隊意識到生存環境的重要性，先后建起了田間林網、防沙邊緣綠化帶、公路林、防護林、連部綠化景觀樹，形成了一個局部森林，為生產生活提供了堅固屏障。

近年來，隨著連隊生態逐步改善，團場認真貫徹兵團《文明生態小康連隊建設》文件精神，結合本連實際情況，團連大力推廣畝產值千元以上適合本地種植的經濟作物棉花，棉花讓職工嘗到了甜頭，從此“白色經濟”在此單位大面積推廣，采用滴管技術后，全連棉花保持良好的生產形勢，與此同時連隊推廣種植適合沙漠土的庭院經濟作物，去年該連職均收入3.6萬元。

二、開展學習先進典型活動，不斷提高廣大職工群眾綜合素質

農一師幸福農場二連在創建文明生態小康連隊的過程中，連隊黨支部通過開展一系列群眾性的文明道德實踐活動，抓模范、樹立典型，以此來培育職工群眾文明新風尚。

一是從“感恩父母、感恩集體、感恩社會”入手，通過樹立典型，宣傳典型，學習典型，在職工群眾中開展感恩教育，讓連隊職工尤其是青少年深入了解“恩情”，體會“恩情”,銘記恩情于心間，用實際行動來感恩回報親人，回報社會，主動幫助他人，讓銘記恩情成為一種責任，從而喚醒職工群眾對他人的關愛，學會感激他人對自己的付出，自覺做到講誠信明事理，能夠互幫互助，互相關愛。連隊職工累計為患重病職工捐款達5000多元，職工多次為貧困學生捐資助學金額達10000多元。

二是連隊支部舉辦和諧家庭評選、誠信職工評選活動，獲選人員發放牌匾及一定數額獎金，并張貼光榮榜，連隊職工爭相參與。該項活動開展以來獲得良好效果。

三是利用學校假期，組織青少年學習“戈壁母親”趙奶奶、開展“雛鷹”行動維護公共設施、職工家庭大人孩子齊讀書、家庭文明新風文藝匯演等多種喜聞樂見的活動，對廣大職工進行和諧理念教育，文明新風尚道德教育，使職工群眾的綜合素質得以提升。

第二,真菌、衣原體、支原體、滴蟲等所致的陰道感染,慎重選藥。一般情況下,真菌感染選用咪康唑栓,病情較重且炎癥反復復發,聯合應用氟康唑。衣原體與支原體感染,需進行藥敏試驗,根據試驗結果,選擇抗菌藥。滴蟲性陰道炎,應口服甲硝唑或替硝唑,同時性伴侶也應該進行治療。

通過樹立典型教育等活動，激發了職工爭做“社會文明人、單位文明職工、文明家庭人”的積極性。隨著職工群眾個人綜合素質的提升，該連整體的文明道德新風尚得到弘揚，成為文明生態小康連隊建設路上的一面旗幟。

三、加強基礎設施建設，改善職工文化生活條件

幸福農場九連按照兵團黨委“加快文明生態小康連隊建設”的要求，在加強基礎設施建設，改善職工群眾生產生活條件上下大力度，2007年團黨委相繼投資275萬元為九連新建職工新住房4300平方米，后又投資新建電教室、圖書閱覽室、職工文化活動室、衛生室、農資庫房、大型農機車庫等基礎設施，2008年新建職工住房40套，戶均80平方米，路面硬化4850平方米。

為了進一步豐富職工群眾的文化生活，連隊修建了13000平方米的休閑健身區和文化長廊，文明生態小康連隊示范區19萬平方米，全連綠化面積達40%以上。

住在新居的職工，室內安裝地暖，精裝修，太陽能熱水器，數字化電視，互聯網暢通，30%職工擁有私家車，九連職工過上了小康生活。

四、堅持實施綠化工程，營造優美舒適的生產生活環境

農八師一四九團四連是典型的位于“沙窩窩”中的連隊，由于長達40年的河水漫灌（原始性的河水引入田間自然澆灌法），使得土地鹽堿化，沙化非常嚴重。糧棉等經濟作物產量急劇下降，職工因效益不好，四散奔逃，去他處謀生，連隊一片荒涼。

自兵團文明生態小康連隊建設號角一吹響，團里加大對四連這個“問題”連隊的支持力度，在政策、經費方面給予傾斜，經濟結構進行調整，擴大經濟作物、改良水土作物的種植，三年下來，職工收入連連翻番，為了徹底改造生態環境，干部職工們沒有安于現狀，大家借著文明生態小康連隊建設的春風，發起全民綠化戰役，共建綠色家園。

職工群眾大力開展了農田林網化，各家小院生態化，連隊營區綠色化工程。連隊支部起模范帶頭作用，實施義務綠化勞動，近年來，共植樹2萬株，連隊苗圃免費提供花苗果樹，職工家房前屋后栽桃種棗，廣植葡萄，人均綠地面積達15平方米，同時職工群眾自家廣種花草，人均盆景3盆之多，院落屋內鮮花盛開，以往的“大風一起滿屋沙”變成了現在“成片綠色盡收眼底”。四連成了遠近聞名的綠色港灣，引來無數參觀者，職工群眾更是喜上眉梢。

兵團文明生態小康連隊建設取得了明顯的成效，如基礎設施的完善、生態環境的改善、生態經濟的發展、場風連風的優化等。但是，也存在一些亟待解決的阻礙連隊發展的問題。

第一，由于有些連隊干部和職工群眾對規劃的認識不夠，從而草草了事，既不勘察，也不進行可行性研究與論證，僅靠少數人想當然、憑主觀臆斷拍腦袋來進行規劃。

第二，雖然職工群眾認識到規劃的重要性，但由于文明生態小康連隊建設是一個新事物，規劃建設部門缺乏這方面的專業人才，加上連隊自身資金不足，使得創建規劃只注重眼前，而未著眼于未來，從而缺乏科學性和合理性。

2、 資金投入存在瓶頸

文明生態小康連隊建設所需資金主要以職工自籌為主，外加各級財務投入一些、幫包部門支持一些、社會各界捐助一些。顯然，靠職工自籌資金本身就有很大的問題。雖然職工收入連年有所增加，但是隨著物價上漲，農業成本增加，職工自身成長性支出增多，能投入在文明生態小康連隊建設的經費就很少了。

3、 職工群眾自主創新意識和能力欠缺

在一些連隊的許多職工甚至連隊干部對文明生態小康連隊建設意義理解不透，普遍存在“等、靠、要”的思想傾向，缺乏自主創新意識，缺少徹底改變連隊面貌的決心和信心；職工群眾文化科技素質還相對較差，缺乏提高文明生態小康連隊創建水平的科技文化素質；職工接受科技文化新知識的渠道有限，網絡普及率不高，接受教育培訓的機會不多，自主學習的意識較弱，導致職工缺乏自主創新能力。

文明生態小康連隊建設的關鍵因素是職工群眾，他們既是主要建設者，也是直接受益者。如果他們對文明生態小康連隊建設缺乏自我認識和相應的知識水平，不積極主動的提高自身素質，創造性地開展創建活動，這將是制約文明生態小康連隊建設和團場經濟社會發展的大問題。

文明生態小康連隊建設對策建議

一、要科學考察、合理規劃

文明生態小康連隊建設是一個系統的戰略工程，要經歷一個長期、艱巨、復雜的過程。因此，要樹立長期建設的思想，制定科學的發展規劃，理清發展思路，明確發展路徑，突出發展重點。制定規劃時，要“立足當前，著眼長遠，提出長期、中期、短期的目標、任務和具體措施”，逐步實施，循序漸進；要確定不同連隊的發展方向、發展重點、實現目標與功能定位，體現各自特色與比較優勢，切不能搞“一刀切”、“一把尺”、“齊步走”形象工程。

二、要多層次、多渠道、多方面籌集創建資金

首先，應加大兵團、師、團對文明生態小康連隊建設的資金投入，并努力將此上升到制度層面。其次，要用市場運作的方法來籌集資金，吸引社會閑散資本進入文明生態小康連隊建設，擴大創建資金來源。最后，促進農村金融組織體系的改革與創新，調整農村金融組織結構，充分發揮政策性金融的作用，為文明生態小康連隊建設提供充足的信貸資金和存貸款以外的金融服務。

三、進一步建立和完善文明生態小康連隊建設機制

首先，建立創建工作協調機制。兵團、師團和相關部門應不斷關注、研究、部署文明生態小康連隊建設，協調創建活動相關者之間的關系，對文明生態小康連隊建設規劃、融資和基礎設施建設等各項工作起到引領作用，盡可能使財政對文明生態小康連隊建設的投入制度化。此外，還應充分調動職工群眾的積極性，形成全社會重視、支持和參與文明生態小康連隊建設的良好氛圍。第二，健全連級生態環境保護機構，出臺有利于連隊生態環境保護的制度和措施，完善各種有利于連隊生態環境保護的基礎性設施，大力開發生態環境保護方面的人力資源，及時有效的對連隊生態環境狀態做出評估和預警。第三，健全培訓、教育機制。加強對職工群眾的生產技能、科技、法律、經濟知識、現代信息技術等方面的培訓，做好生態環境保護方面的宣傳教育，加強現代家庭文化、連隊文化、生態文化等的建設，大幅度提升職工群眾的文明程度、道德素養以及綜合素質，激發其建設文明生態小康連隊建設的積極性，為文明生態小康連隊建設提供持久力量。第四，加強基層連隊法制道德建設，強化連隊綜合管理，解決連隊各種矛盾，保證連隊祥和平安。這些措施的有效實施將最大程度地激發職工群眾投身于文明生態小康連隊建設的自覺性和積極性。

綜上所述，為了早日全面實現西北地區小康社會的目標，文明生態小康連隊的跨越式發展是我們不懈的奮斗目標，自十六大以來，我們已經為構建和諧社會、創建文明生態小康連隊做出了一定的努力，也取得了一定的成果，得到了寶貴的經驗和啟示。但同時也看到了我們的創建活動還處于起步階段，隨著兵團改革的深化，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯露，尤其是抵御市場經濟變革的能力很低，職工流動頻繁，農業科技發展水平還需更進一步的提高等等，這些問題的存在都說明了我們在文明生態小康連隊創建活動中依然任重而道遠。我們只有堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，努力營造萬眾一心共創家園的生動局面，最終實現“環境優美、連舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧、文明生態的新型連隊”的跨越式發展。

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