在創先爭優中實現科學發展

文/段建新 楊 丹

在創先爭優中實現科學發展

文/段建新 楊 丹

杭錦后旗地處河套平原腹地，轄地面積1644平方公里，其中耕地132萬畝，總人口31萬人，轄8個鎮，107個行政村，12個社區。2012年，一季度全旗預計地區生產總值完成16.7億元，同比增長13%；財政收入完成3.03億元，同比增加4652萬元，增長18.1%；全社會固定資產投資完成4.46億元，同比增長4.3%；城鎮居民人均可支配收入4334元，同比增長19.8%，社會消費品零售總額完成4.6億元，同比增長19%。全旗經濟社會各項事業呈現出良好發展態勢。

在創先爭優活動中，杭錦后旗立足于傳統農業地區的資源稟賦和比較優勢，堅持以“打造堅強堡壘、爭當先鋒模范、實現城鄉統籌、推動科學發展”為主題，引領全旗上下學習先進、爭當先進，形成了齊爭共創促發展的生動局面。

一、通過圍繞創先爭優主題，深化了全旗科學發展新思路。緊緊圍繞“興工惠農、城鄉統籌、科學發展、富民強旗”的發展主題，把創先爭優活動與推動經濟社會發展相融合，適時提出符合旗情實際、具有地方特色的發展戰略。2011年，全旗地區生產總值達到118億元，增長15%，三次產業結構調整為25.4：48.2：26.4；財政收入完成8億元，增長33.2%；城鎮居民人均可支配收入達到16355元，增長15%；農民人均純收入達到9836元，增長15%。

二、通過突出創先爭優實效，形成了擴總增效新局面。近年來，旗委把深入貫徹落實科學發展觀作為創先爭優首要任務，圍繞富民強旗、趕超崛起的目標，搶抓機遇、開拓創新、團結拼搏、扎實苦干，走出一條“三化”協調互動、城鄉統籌推進、綠色生態環保發展之路。工業經濟強勢推進。投資1.9億元，推動“一區兩園”配套升級。實施千萬元以上重點工業項目32項，亨泰冶金等10個項目建成投產。河套酒業全年銷售額達到30億元，連續3年每年新增稅金超億元，入選“中國輕工業釀酒行業十強”，河套圖形商標榮獲“中國馳名商標”。全旗新增規模以上工業企業6戶，工業企業實現產值133億元，同比增長33%；實現增加值44.96億元，同比增長24%，工業對財政的貢獻率達到70%以上。城鄉建設再譜華章，投資20.5億元，推進城鄉大統籌、大建設。陜壩城區路網日趨完善，大小公園合理布局，市政基礎設施進一步配套完善。蒙海110千伏變電站建成運行。投資1.1億元，實施了14.6公里黃河堤防公路綜合工程，新修通村油路87.4公里。濕地保護恢復工程全面啟動，三道橋鎮米倉新居開工建設，實現首個樓房住宅小區“下鄉進村”。建設新農村示范點8個，杭錦后旗正在向宜居宜業方向邁進。現代農牧業迅猛發展。全旗糧食總產量達9.83億斤。完成中低產田改造和農村土地整理等工程，新增土地流轉面積4.63萬畝。建設設施農業3300畝，農業科技示范園區10個，規模化養殖場27個。農業社會化服務取得新突破，健全“旗、鎮、村、組”四級信息服務網絡，建成蒙秀籽類、富生糧油、康爾徠綠色果蔬三大批發交易市場。康爾徠入選“全國供銷合作社標準化農產品品牌”。生態環境明顯改善。林業建設取得新成效，完成人工造林6.1萬畝，森林覆蓋率達到24%。“四環”綠化向縱深推進，完成通道綠化108公里。實施民建海子、永明海子、西麗湖等濕地保護和恢復工程，天然湖泊面積達到8000多畝。嚴格實行環保準入制度，切實加強節能減排工作，單位生產總值能耗下降2.3%，二氧化硫減排3216.7噸，化學需氧量減排900.2噸，氨氮減排279.1噸，可持續發展能力明顯增強。加大城鎮水源地保護力度，水質達標率為100%。

三、通過豐富創先爭優內容，努力提升了人民幸福指數。始終把群眾滿意作為創先爭優活動的重要標尺，著力保障和改善民生，不斷提高全旗人民的幸福指數。先后實施了一系列重大民生工程，投資2億多元實施義務教育學校標準化建設、農村寄宿制學校建設和校安工程，學校布局更趨合理。奮斗中學三度跨入“全國百強中學”行列。繼續實施鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享和草原書屋工程，廣泛開展群眾性文化體育活動，被命名為“全區二人臺藝術之鄉”，榮獲“全國全民健身活動優秀組織獎”。城鄉醫療保險基本實現全覆蓋，補償水平逐步提升；高標準規劃建設旗醫院大樓，投資1000多萬元改造鄉鎮衛生院，城鄉醫療服務網絡體系基本形成。各類參保人員超過14萬人，城鄉低保達到1.68萬人，社會保障體系不斷健全。加強職業培訓和就業服務，新增城鎮就業4085人，轉移農村富余勞動力8.4萬人，被評為“全國勞動力轉移示范旗”。自治區確定的六項民生指標在全市靠前，民生支出占到可用財力30%以上。抓好社會矛盾排查化解，形成橫到邊、縱到底的大信訪工作格局，“平安杭后”創建活動深入開展，被評為“全國平安建設先進旗”。2010年以來，實現中央、自治區和市交辦案件100%化解，被評為“全區社會矛盾排查化解先進旗縣”和“全區信訪百日攻堅先進旗”。

（作者單位：杭錦后旗旗委組織部）