女職工勞動保護政策問答

女職工勞動保護政策問答

——編 者

問：《特別規定》與之前的《女職工勞動保護規定》相比，作了哪些完善？

答：《特別規定》主要從4個方面對《女職工勞動保護規定》作了完善：一是擴大了適用范圍。《特別規定》增加了個體經濟組織以及其他社會組織等單位和個人，還包括了女農民工，覆蓋了所有用人單位及女職工；二是調整了女職工禁忌從事的勞動范圍，把原勞動部1990年制定的《女職工禁忌勞動范圍的規定》由部頒規章提高到了行政法規的層次；三是規范了產假假期和產假待遇；四是完善了監督管理體制。規定縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產監督管理部門按照各自職責，負責對用人單位遵守《特別規定》情況進行監督檢查。

問:《特別規定》對女職工禁忌從事的勞動范圍作了哪些調整？

答：為了突出孕期和哺乳期的保護，擴大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動范圍；刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動范圍；為平衡女職工勞動保護與婦女就業的關系，縮小了經期禁忌從事的勞動范圍。

問：《特別規定》對產假假期作了哪些規范？

答：從有利于女職工身體恢復和母乳喂養的角度，《特別規定》參照國際勞工組織有關公約關于“婦女須有權享受不少于14周的產假”的規定，將生育產假假期延長至14周（即98天）。明確了流產產假，規定：懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天（6周）產假。

問：《特別規定》對產假待遇作了哪些規范？

答：關于女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付，對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付；關于女職工生育或者流產的醫療費用，按照生育保險規定的項目和標準，對已經參加生育保險的由生育保險基金支付，對未參加生育保險的由用人單位支付。

問：《特別規定》對用人單位有哪些具體要求？

答：用人單位應當加強女職工勞動保護，采取措施改善女職工勞動安全衛生條件，對女職工進行勞動安全衛生知識培訓；用人單位應當遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規定，并將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動范圍的崗位書面告知女職工；用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同；女職工在孕期不能適應原勞動的，用人單位應當根據醫療機構的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并在勞動時間內安排一定的休息時間。

問：《特別規定》有哪些特點？

答：《特別規定》有七大特點：一是適用范圍的規定更加準確，體現了時代的特點。二是用人單位作為責任主體及其法律義務得到強化，法律責任規定更加明確、細化。三是女職工勞動保護更加全面、公平，保護水平得到提升。四是不僅關注女職工身體和生理的勞動保護，而且增加了對女職工精神和心理方面的保護條款，強調“在勞動場所，用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾”。五是女職工禁忌從事的勞動范圍納入《特別規定》，操作性更強。六是用人單位參加生育保險與否的差別待遇加以明確。七是政府相關部門對用人單位監督檢查及處罰的責任得到明確。

問：為推動《特別規定》的貫徹實施，工會要做哪些具體工作？

答：《特別規定》明確了“工會和婦聯組織依法對用人單位遵守本規定的情況進行監督”的責任。一是加大宣傳工作力度，開展培訓、咨詢等系列宣傳活動，讓全社會形成共識，讓《特別規定》進社區、進企業、進車間、進班組，督促用人單位改善女職工勞動安全衛生條件，增強女職工對企業的認同感和歸屬感，解除女職工的后顧之憂。二是加強對女職工的教育培訓工作，把《特別規定》的宣傳融入職工教育宣傳工作體系和企業文化建設中，增強女職工依法自我保護意識，讓廣大女職工和女農民工全面熟知《特別規定》適應范圍、保護標準、生育待遇、禁忌勞動范圍等相關內容。三是認真履行工會組織依法對用人單位遵守本規定的情況進行監督的權力。要認真履行工會維護職工合法權益的基本職責，加大調查研究工作力度，特別是對非公企業和女職工較多的商貿流通企業女職工勞動保護情況的調研，及時發現和反映女職工特殊權益受到侵害的突出問題，向有關部門提出工會的主張和建議，爭取把問題解決在基層。要積極主動參與人大和政府部門的執法監督檢查工作，積極督促用人單位認真履行《特別規定》的法律責任，依法保障女職工的職業安全和身心健康。積極主動與社會各方面力量密切合作，努力構建全社會共同關心和推動女職工事業發展的工作格局。

（自治區總工會女職工部供稿）

（編輯/麥力斯）

1988年，國務院頒布了《女職工勞動保護規定》。該規定施行20多年來，對減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難、保護女職工健康發揮了重要作用。隨著我國經濟社會的發展，該規定的一些內容已經不能適應新形勢的需要。為了進一步加強女職工勞動保護工作，國務院完善了該規定，頒布了《女職工勞動保護特別規定》（以下簡稱《特別規定》），并于2012年4月28日起施行。這是女職工政治生活中的一件大事，充分體現了黨和政府對民生的高度重視和對女職工的極大關懷。為了讓廣大女職工全面了解該政策，我們組織了這期問答。