□撰文/徐小天
泰順縣自2001年開始進行重點生態公益林建設至今,已是第10個年頭。2008年被省林業廳命名為“浙江省生態公益林建設示范縣”,目前,全縣生態公益林面積已達123.6萬畝,占全縣林業用地面積的56%。
為了確保建設工作穩步有序地進行,泰順縣建立起生態公益林縣、鄉、村三級管理體系,縣長與鄉鎮長簽訂了生態公益林保護管理責任書,鄉鎮長與村主任簽訂生態公益林監管責任書,村主任與護林員簽訂管護合同書。目前,全縣在冊重點公益林護林員394名,要求每個護林員都配齊“五個一”,即一套衣服、一本巡山筆記、一個袖章、一只喇叭和一個胸章。同時還制定了《泰順縣生態公益林護林員管理辦法》,鄉鎮對護林員每年進行年終考核,實行獎懲掛鉤。
泰順縣林業局、財政局有關人員還組成督察小組,對各有關鄉鎮的森林生態效益資金進行監督,以確保生態公益林資金能夠專款專用,并對各有關鄉鎮的監管員、護林員實施不定時抽查,抽查結果納入年終各鄉鎮、鄉鎮監管員、護林員的考核評定。
執著的付出,換來碩果累累。在公益林建設的過程中,泰順縣緊扣生態文明建設要求和省級生態縣創建標準,打生態牌,走生態路,既要“綠水青山”,又要“金山銀山”,力求生態文明建設走在前列。在公益林建設中,著力構建組織領導、政策保障、執法保障、公眾參與等體系,形成了各項工作相得益彰、整體推進的生動局面,泰順生態環境質量自2005年以來已連續5年位列全省各縣(市區)首位,成為名副其實的“浙江生態第一縣”,并于2009年被授予省級生態縣稱號。
說起生態公益林建設,嶺北是一個必須提到的地方。當地綠林環繞,樹木蔥蘢。10年前,你若是到嶺北,看到的卻不是這樣的景色。
1997年,與嶺北毗鄰的福建壽寧興起了一股香菇種植熱潮。堅挺的市場價格,令很多嶺北人心動,于是憑借著當地豐富的闊葉林優勢,嶺北當地村民也開始了香菇種植,一時成為泰順境內的“香菇之鄉”。
種植香菇需要用雜木粉碎成屑。短短幾年時間,嶺北四周的闊葉山林被砍伐殆盡。闊葉林資源畢竟有限,實在找不到可以砍伐的雜木后,甚至發生了偷伐百年古樹名木的行為。到了最后,實在不成,有些菇農就從外鄉購進雜木,制作香菇。嶺北的村民在犧牲了山林換來了經濟效益后,隨之也面臨了生態環境的惡化。站在村頭的溪流邊,只見一片光禿禿。更為糟糕的是,為此帶來了嚴重的水土流失,雨天洪水暴漲,超越河堤威脅到兩岸的居民群眾。
1999年,上級出臺了生態公益林建設目標。作為林木砍伐現象比較嚴重的嶺北成為一個焦點。放棄香菇產業,轉而封山育林!這一工作目標的提出,對當地村民來說,無疑是當頭一棒。工作的難度可想而知,畢竟需要菇農放棄經濟利益。轉型工作悄然進行。鄉干部分頭入村到戶做工作,勸說村民停止香菇種植,從保護生態環境的角度出發,要為子孫留住這青山綠水。
2001年底,嶺北的香菇種植業終于停止了。嶺北的山水開始有了轉機。而對于停止香菇種植的農戶,政府部門通過引導,進行勞務輸出的方式,讓更多的菇農找到了謀生的路子。
經過10年的培育,嶺北當地的林地面積達到5.73萬畝,其中公益林面積就達到了5.24萬畝,占總林地的88%。當地村干部開玩笑說:在當地除了農田和村莊之外,眼睛所能看到的都是公益林。
溪流里的水清澈見底,魚兒在自由自在地游蕩;遠山如黛,綠樹環村。而大量來自外地的游客更是將嶺北當成了心靈的棲息地。農家樂的興起,景觀古道游的升溫,讓嶺北村的村民深有感觸。他們說,建設好生態公益林,保護好青山綠水資源,其實就是重新擁有了金山銀山,這才是最實在的安居樂業的根。
10年生態公益林建設所帶來的變化,在改變了人們居住的生活環境之外,同時也成為依托生態挖掘經濟效益的新源泉。對此竹里鄉的群眾感受最深。
走進竹里,蔥蘢的樹木之間,村舍點點,極為清幽,宛如走進綠色天堂。
青山綠水,良好的生態環境,也能吸引外資的進入。浙江正心農業開發有限公司就是這樣一家生態農業企業。他們當時在泰順尋找了很多地方,最后落戶竹里,就是被這里豐富的森林資源所吸引。如此大面積的生態公益林造就了良好的生態環境,在這里發展農業,自然也就多了一份優勢。
竹里生態公益林作為泰順生態公益林建設成功的版本,最能代表泰順公益林10年的發展成就。截至目前,竹里鄉的生態公益林面積已經達到了3.85萬畝,占全鄉林地總面積的60.3%。
生態公益林促進了地方生態旅游業的發展,每年三月三,畬族風情節成為竹里的一大招牌,吸引了不少外地的游客前來觀賞。游客認為,在青山綠水之中,有一種特別幸福的感覺。
如果把生態公益林比做梧桐樹,那么生態企業就是金鳳凰。只要栽下梧桐樹,就能引得鳳凰來。
嶺北和竹里的生態公益林建設,僅僅是泰順生態公益林建設10年來的一個縮影。這10年來,泰順縣通過生態公益林的建設,扎實推進生態屏障、生態經濟、生態家園、生態文化“四位一體”的建設,積極創建國家級生態縣,打造“中國美好鄉村”,努力建設生態文明的發達地區。
著力于生態環境之路的建設。突出以構建浙南生態屏障和保護溫州人民“大水缸”為目的,嚴格實施生態環境功能區規劃,推進珊溪庫區環境整治,積極開展廢棄礦山生態環境修復,全力推行清潔生產,大力建設生態公益林和沿海防護林,嚴格保護自然保護區、風景名勝區、水源涵養區等生態功能區。目前生態公益林環境質量和生物多樣性保持良好,是一個山清、水秀、景美、空氣好的休閑旅游勝地。
著力于生態經濟之路的建設。按照“經濟生態化、生態經濟化”的要求,大力發展生態型工業和生態特色農業。嚴把招商選資關、環保關,積極打造彭月產業基地,大力發展綠色食品、竹木制品、清潔能源等生態工業。以創建生態農業示范縣為載體,重點培育茶葉、筍竹兩用林、高山蔬菜、油茶、中藥材、獼猴桃、綠色畜禽等特色產業,形成具有泰順特色的生態農業產業體系。
著力于生態文化之路的建設。大力推進“中國美好鄉村”建設,以美好家園、美好社會、美好生活為重點,努力打造“中國美好鄉村”國家級區域品牌。以“廊橋鄉土文化”為載體,深入挖掘古廊橋、古民居、古道等古建筑文化,弘揚泰順木偶戲、藥發木偶、畬族歌舞民俗等民族民間藝術,培育石雕、木雕、竹雕等文化創意產業。
著力于生態旅游之路的建設。圍繞“沐浴氡泉水、探秘烏巖嶺、觀光飛云湖、重走紅軍路、夢圓古廊橋、休閑農家樂”六大黃金旅游線路,積極做好景區觀光、休閑度假、鄉村旅游和戶外專項四大旅游產品,打響“中國最佳生態、世界最美廊橋”品牌,全力打造浙南閩東著名、長三角知名的生態旅游目的地。通過持續不斷的公益林建設工程,打造成一個生態強縣,堅定走“旅游主業化”路子,努力推進旅游資源大縣向旅游經濟強縣邁進。
10年發展,生態公益林建設已經成為泰順生態家園建設的基礎,同時也成為泰順未來發展的一個綠色之夢。而通過生態公益林的建設,開拓出一條康莊大道已經距離泰順不再遙遠!