用工轉型時期員工思想和行為的探析

鄒春樹

（廣東省電力第一工程局，廣東 廣州 510000）

隨著進入承前啟后的“十一五”時期，如何認清發展趨勢，緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，解決前進道路上面臨的矛盾和問題，是我們不能回避的現實。由于我局施工的特殊性，長期使用而形成了勞務用工在各工地、各二級單位的隨意和不規范，制約了我局的發展。

在2006年，我局審時度勢提出全局二級單位實現勞務用工規范轉型，促進我局可持續發展，這是順應發展、競爭、和諧的需要。為此，如何評估發展趨勢，預測過程和轉型可能出現的新問題，幫助員工轉變觀念，引導員工積極應對挑戰，及時、妥善、全部實現用工規范轉型，是我們開展勞務用工規范轉型的工作重點。在此，就如何做好用工轉型時期員工思想，幫助員工積極參與勞務用工規范轉型，談談個人的認識和工作體會。

1 員工思想與企業管理思路的融合，是轉型工作務必形成共識的基點

企業在市場競爭中追求利潤價值，是市場經濟管理客觀規律所決定的。利潤是支撐企業生存、發展最基本的根基，如果企業生產沒能實現利潤價值，它必然難以生存。然而，利潤的產生是通過各種生產要素在市場流通過程中實現的，利潤的大小又是通過管理手段產生的。由此可見，在客觀規律中，如何通過把握機遇、促成發展、提升效果，是企業管理追求在過程管理中達到預定目標的工作思路。顯然，企業為了更適應市場競爭的需要、更科學的優化內部體制和機制管理，必然要針對自身存在的問題和矛盾，理順自身的關系，縮小與社會、與進步、與他人的差距，才能在市場競爭中求得生存和發展。毋庸置疑，廣東省電力第一工程局的決策者（決策管理層）在勞務用工規范轉型的決策上，是企業和員工共同利益的正確選擇，是社會和諧、進步的必須選擇，是發展趨勢的智慧選擇。我們暫且拋開時間是否是遲來的抉擇，還是不對時間的抉擇，我們選擇了它，就必定去實現它。

在用工轉型中，員工作為個體、被動、服從的直接參與者，存在各種想法和活的思想，而且，由個人到小圈子到群體的思想聚合，需要我們通過法律法規、形勢發展、利益關系的正確引導，讓企業的心與員工的心相交匯，才能有共識，共識才能有互動。為此，我們深入工地、班組、員工中，了解和體會員工的心境。

在員工中，我們的員工面對用工轉型，大部分人有的感到無所適從，有的感到悲觀失望，有的感到憂慮重重，有的感到解脫釋負。員工們帶著各種疑問，或當心被騙而拒絕參加開會，或當心簽字而損失了自己的利益，或當心選擇了就無法回頭。

2 宣傳法規政策與疏導員工疑惑，是實現用工規范轉型溝通相互心靈的橋梁

無論是管理者，還是生產者，我們都是社會的建設者，都有義務和責任把用工規范轉型的工作與社會的和諧發展聯系在一起，于法于情于理地服務企業和員工，主動承擔社會責任。這不僅是企業管理所需要的基本準則，更是員工衡量企業決策和行為的標桿。

為了保證用工規范轉型工作的正軌運作，我們首先依據國家建委《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》（以下簡稱意見），積極落實黨的科學發展觀和正確的政績觀，推進我們的整個勞務用工規范轉型工作。從《意見》的指導思想、工作目標、政策措施和監督管理措施看，尤其是建筑施工企業合法、有效、有序組織勞務用工，是發展的必然趨勢，所以，更需要我們先妥善解決歷史形成的用工問題，步入建筑施工行業的有序競爭中。其次，我們從歷史的發展和展望未來趨勢，尤其是宣傳黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規劃的建議，著重宣傳共建和諧社會和建設社會主義新農村及不斷完善農民工社會保障共享改革成果的好舉措。再次，我們與員工共同面對歷史，共同挑起責任與義務，我們開誠布公地解析歷史的原因和社會制度的不斷完善，從現實情況看，企業用工和農民工面臨的矛盾和問題仍然十分突出。拖欠工資現象嚴重，安全條件差；缺乏社會保障，職業病和工傷事故多等，都成為企業與農民工之間的主要矛盾。這些問題不僅引起了社會各方面的廣泛關注，而且也制約了企業參與社會競爭和可持續發展。

在開展用工規范轉型的具體工作中，我們自始至終地堅持宣傳政策，規范操作行為，解答員工具體問題，逐漸由少到多、由一個工地到整個公司，贏得了員工的共識、支持，我們用工規范轉型工作的橋梁架起來了。

3 落實法規、落實經濟、落實工作，是決定用工規范轉型成敗的關鍵

要讓員工最關心、最直接、最現實的利益得到保證和解決，是我們此次用工規范轉型工作的難點，換言之，在市場經濟改革中，任何具體的改革都需要經濟作為支撐點，而經濟支撐點都有一個“度”的現實問題，企業與員工的經濟利益的矛盾和兩者關系的平衡點在哪里？把握政策的原則性，尊重歷史的客觀性，落實員工個人的具體性，是我們此次合法、有效、有序完成工作的三原則。

在把握政策的原則性上，我們依據《勞動法》和《廣東省勞動合同管理規定》，按“對勞動合同期滿終止或勞動合同約定的工作任務已經完成，用工單位應按規定一次性發給勞動者生活補助費。”同時，通過核對工齡和界定生活補助費標準，經過與員工的充分溝通，達成共識，簽訂了新的勞動合同、崗位協議書和發放生活補助費的協議書，實現了員工規范轉型的目的。員工與新公司（合法規范的勞務公司）不僅簽訂了合法的勞務合同書，而且還延續和完善了勞務工的社保，解決了員工們的后顧之憂。

在用工規范轉型中，企業不僅為社會和諧承擔了應有的責任，而且為員工解決了歷史問題和今后在其他崗位工作的問題，同時，增強了企業發展、科學管理的原動力。

4 轉型后的具體組合配套措施和思想工作的新問題

自完成了用工規范轉型工作后，員工隊伍結構發生了新變化，企業管理和運作遇到新的挑戰。最主要是企業原本的員工與企業從勞動合同關系轉換為新的勞務合同關系。勞務工在勞資和經濟關系上，與企業的直接利益關系更加少了，與社會保障的關系更加緊密，勞務工們在市場的新就業的選擇更大，為此，企業應對的新管理和新措施，必須以適應市場競爭和增強企業實力為基本點，在提升企業科技強企的綜合實力的基礎上，既有延續又需割舍，通過新的管理而激活企業新的動力。

我們一方面，要建立企業與員工新型的更具雙向親和力、歸宿感的企業內部工作平臺，尤其是在勞務合同關系下的崗位勞動關系，不僅要加強員工的市場意識、經濟意識和競爭意識，而且，要加強員工隊伍的責任意識、合力意識和創造意識的營造，形成企業內部員工隊伍工作效率更高的管理機制。另一方面，要建立企業適應市場規律外部關系的新型管理機制，使企業更具活力，適應性更強、應變力更活，以應對市場競爭下企業之間的競爭與合作，使企業有更強的凝聚力。

5 結束語

綜上所述，廣東省電力第一工程局的用工規范轉型工作，是廣東省電力第一工程局管理與發展史上的一次重要變革，是一次科學求真、依法辦事的實踐。從構思到實踐，從決策到落實，無論前進的路有多少困難，我們都選擇了企業與員工的共同利益，所以，我們取得了共贏，歷史能證明這是一次多么重要、多么緊迫的變革。決策者從發展的高度，運籌了轉折性的用工變革，這一變革畢竟是開始，必然在不斷的完善中，需要我們通過更大的努力，架起企業與員工溝通、合力的橋梁，方能展示出它的生命力！