燃煤火電機組濕法脫硫行業(yè)的發(fā)展情況與建議

雷會斌

(大唐陜西韓城第二發(fā)電有限責任公司，陜西韓城715400)

1 引言

我國是一個燃煤大國，大氣中排放的二氧化硫有90%左右是由燃煤產生，而燃煤電廠排放的二氧化硫總量達到了全國排放總量的50%，從而使得火電機組脫硫成了二氧化硫減排的重點［1，2］。

近年來，在國家政策的引導下，火電脫硫行業(yè)得到了長足的發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，截至2006年末，全國已建成和在建中的火電廠煙氣脫硫裝置累計總裝機容量已達3.142億kW，約占當年火電廠總裝機容量的72.7%;其中已建成的煙氣脫硫裝置裝機容量為1.043億kW，占當年火電廠煙氣脫硫裝置裝機容量的33.2% ，占火電廠總裝機容量的 24.1%［3］。

脫硫行業(yè)的迅猛發(fā)展，顯著降低了大氣中二氧化硫的排放，為環(huán)境的改善作出了重要的貢獻。脫硫行業(yè)出現了一批擁有自主知識產權的煙氣脫硫主流工藝技術，脫硫關鍵設備國產化率也大大提高，已達90%以上，但是同時也存在一些問題與不足［2，4］。

2 脫硫市場存在的主要問題

2.1 競爭激烈，市場混亂，缺乏有效的監(jiān)管機制

近年來，脫硫工程公司如雨后春筍，企業(yè)數量迅速增加，導致了脫硫行業(yè)的競爭日趨激烈。但行業(yè)準入條件無明確規(guī)范，對脫硫公司資質、人才、業(yè)績、融資能力等方面亦無明確規(guī)定，脫硫公司良莠不齊。很多公司，尤其是技術薄弱、資金短缺的中小型脫硫企業(yè)為了能夠拿到項目，不惜以低價競標，造成脫硫市場的低價惡性競爭。

此外，一些發(fā)電集團擁有自己的脫硫公司，在招標時對集團外的脫硫企業(yè)加以排斥，脫硫工程的招投標得不到有效的監(jiān)管，部分工程招投標甚至存在走過場現象，產生了所謂的“關系標、領導標”等不規(guī)范現象，也無形中加劇了脫硫市場的惡性競爭。

脫硫市場監(jiān)管方面的法律目前還不完善，導致市場缺乏有效的監(jiān)管機制，這將對后期脫硫工程建設產生負面的影響。

2.2 工程建設造價低，工期短，問題多

惡性的價格競爭導致了中標項目單位工程造價的急劇下降，某些項目的造價甚至低于100元/kW，施工時設備與材料質量得不到保證，施工質量也不合格，導致了脫硫設施存在很多質量問題與安全隱患。

此外，很多企業(yè)為了趕進度、壓縮人力成本等原因，片面壓縮工期，導致脫硫裝置施工過程中產生了諸多問題。

一些脫硫設施剛投運就出現防腐材料脫落、管道堵塞、設施腐蝕嚴重，或者脫硫效率達不到設計要求等問題，更有甚者，某些裝置建成后成了擺設，根本運行不了。這些都給國家和企業(yè)造成了巨大損失。

2.3 工程設計盲目，系統(tǒng)可靠性不高

我國脫硫行業(yè)起步較晚，技術薄弱，很多公司為了迅速占領市場，花費大量資金引進國外脫硫技術，此類技術的核心是工程經驗和設計技術，而不少企業(yè)還未真正掌握核心技術，便開始總承包脫硫工程，在脫硫系統(tǒng)設計方面經驗不足，存在一定的盲目性。比如:某些脫硫工程漿液循環(huán)泵設計余量偏大、引風機設計余量偏高等造成施工成本和運行費用的同時增加;為了節(jié)約工程成本，省卻一些必需的備用設施，造成系統(tǒng)檢修的困難;脫硫主體與一些輔助系統(tǒng)設計不匹配，造成整個脫硫系統(tǒng)可靠性下降，運行成本增加。

目前，我國脫硫系統(tǒng)中關鍵設備的國產化率雖然得到了顯著提高，但是還有一些設備如:煙氣換熱器(GGH)、漿液攪拌機、除霧器等設備故障率較高，導致了系統(tǒng)可靠性的下降，影響了脫硫設施的正常運行。

2.4 脫硫設施投運率不高

由于國內脫硫產業(yè)起步晚，技術不夠完善，很多脫硫設施達不到設計參數，導致脫硫效率偏低，脫硫設施運行不正常，腐蝕、堵塞等問題頻繁發(fā)生，脫硫設施經常需要停機檢修，投運率較低。

另外，某些發(fā)電企業(yè)故意閑置脫硫設施，認為脫硫設施運行成本太高，寧可接受罰款，繳納排污費，也不愿意運行脫硫設施，這也是脫硫裝置投運率不高的原因之一。

3 脫硫設施運行監(jiān)管的發(fā)展

目前脫硫行業(yè)中存在的諸多問題如:市場混亂、投運率不高、設計盲目、可靠性偏低等，在很大程度上也與政府的引導不足和監(jiān)管措施不夠完善有關。

近幾年來，環(huán)境保護部和發(fā)展改革委出臺了一系列文件規(guī)范脫硫行業(yè)，監(jiān)管脫硫設施的運行過程，取得了顯著的成效。如:南京市電監(jiān)辦組織研發(fā)的“燃煤機組煙氣脫硫實時監(jiān)控及信息管理系統(tǒng)”，實現了對脫硫發(fā)電機組的在線實時監(jiān)控，取得了“兩高一降”的顯著成績，即脫硫系統(tǒng)的投運率、脫硫效率大幅提高，二氧化硫的排放濃度大幅下降。2007年下半年，脫硫設施平均投運率由2006年的60.7%增加到98%，比2006年提高61%，比2007上半年提高51%，脫硫設施的運行情況明顯好轉;平均脫硫效率也從52%左右提高到93.8%;二氧化硫排放濃度由2006的952.24mg/m3下降到140 mg/m3，降幅超過85%。

4 建議

4.1 加強脫硫產業(yè)化管理，建立脫硫行業(yè)準入規(guī)范

建立脫硫行業(yè)的準入規(guī)范，實施脫硫公司資質管理制度，完善脫硫市場的競爭機制，防止脫離工程實際的惡性價格競爭，防止不規(guī)范的招投標活動。

4.2 加強對脫硫工程的后評估

建立全面的煙氣脫硫工藝設計、制造、安裝、調試、運行、檢修、后評估等技術標準和規(guī)范。脫硫設施投運以后，由政府牽頭開展對脫硫設施的全面評估，評估結果不但用于考核電廠企業(yè)的脫硫實施情況，更用于脫硫公司的設計資質的評估、技術成熟程度認定與脫硫系統(tǒng)可靠性評價的依據。

4.3 加強煙氣脫硫設施的全面監(jiān)督與管理

事實證明，煙氣脫硫實時監(jiān)控系統(tǒng)顯著改善了脫硫設施投運率低、脫硫效率低、二氧化硫排放濃度高等不足，應進一步推廣與完善。

同時建立嚴格的懲罰措施，嚴懲惡意停運脫硫設施的企業(yè)，嚴懲修改上傳數據的行為。對于違規(guī)的電力企業(yè)，在進行經濟處罰的同時，還應予以曝光批評，并不再審批該企業(yè)其他新、擴建火電機組。

4.4 建立合理、完善的運行考核機制，賦予電廠一定的自主權

國外的脫硫技術經過長期的發(fā)展，業(yè)已成熟，脫硫設施一般一年一次大檢修。而我國脫硫行業(yè)發(fā)展時間短，技術不夠完善，脫硫設施運行過程中出現的問題較多，如:因除霧器堵塞頻繁進而引起脫硫效率下降;煙氣換熱器堵塞、腐蝕現象嚴重導致脫硫設施運行不正常，吸收塔體以及設備管道腐蝕現象嚴重、防腐材料脫落等引起脫硫系統(tǒng)漏漿的發(fā)生，一些管道閥門、彎頭、法蘭接口等部件腐蝕、損壞嚴重等。

這些問題如果不及時處理，引發(fā)的問題將越發(fā)嚴重，進而對整個脫硫系統(tǒng)產生巨大的隱患。

由于目前脫硫行業(yè)監(jiān)督管理條例所限，如果想對脫硫設備進行更換或系統(tǒng)檢修，必須先向環(huán)保局等政府部門提前申請，10個工作日才會有具體答復，回復時間不是很及時，而且很多電廠業(yè)主擔心因脫硫設施停運檢修而造成脫硫電價的扣除和排污罰款，使得問題繼續(xù)擱置，只有等到年底大檢修之時，才能得到解決。

針對我國具體的脫硫行業(yè)的情況，為了防止現有問題的惡化，應建立完善、合理的運行考核機制，如:在保證脫硫設施一年的投運率不低于95%、脫硫效率不低于90%，主機與系統(tǒng)匹配的可靠性不低于90%等前提下，給予電廠一定的自主權。允許電廠自行根據其實際情況安排檢修或更新設備的時間，但同時要備案上報，不允許無故停運，環(huán)保部門可派人監(jiān)督。這樣可以防止現有問題的惡性循環(huán)，促進脫硫設施運行健康良好地發(fā)展。

4.5 全面落實相關經濟政策

對電廠企業(yè)來說，煙氣脫硫設施是工程造價大、運行費用較高的非營利性投資，所以應該全面落實脫硫上網的附加電價。憑環(huán)保部門出具的證明性文件對安裝脫硫設施的電廠實行脫硫加價政策，從而調動電廠企業(yè)的脫硫積極性，促進脫硫行業(yè)的發(fā)展。

此外，加大環(huán)保專項資金對脫硫項目的支持力度，制定鼓勵脫硫副產物綜合利用的經濟政策等辦法，亦可以對電廠脫硫起到促進作用。

［1］郝吉明，王玉肖，陸永琪.燃煤二氧化硫污染控制手冊［M］.北京:化學工業(yè)出版社，2001.

［2］馮 玲，楊景玲.煙氣脫硫技術的發(fā)展及應用現狀［J］.環(huán)境工程，1997，15(2):19 ～24.

［3］鐘 秦.燃煤煙氣脫硫脫硝技術及工程實例［M］.北京:化學工業(yè)出版社，2002.

［4］王志軒，朱法華，劉思湄，等.火電二氧化硫環(huán)境影響與控制對策［M］.北京:中國環(huán)境科學出版社，2002.