甕安縣天保工程檔案管理工作研究

余清國

(貴州省甕安縣林業局，貴州甕安550400)

1 引言

甕安地處黔中腹地，黔南北部，全縣轄9個鎮14個鄉，247個行政村，17個居委會，總面積1973.8km2，總人口46萬人。甕安是一個革命老區縣，紅軍長征曾3次經過甕安，歷時3年之久，在甕安召開了彪柄史冊的猴場會議發起了朵丁關、黃泥凼、突破烏江等3次比較大的戰役，為遵義會議的勝利召開奠定了基礎。

甕安林業工作在中共甕安縣委、縣政府的領導下，在省、州林業主管部門的關懷下，一年一個腳印，取得了許多好成績，榮獲全國科技工作先進縣、全國綠化造林百佳縣。甕安現有102944.27hm2林業用地，森林覆蓋率為49.3%，全縣有23個鄉鎮林業工作站，2個自然保護區作站，1個省級森林公園。林業局內部管理機構為3個行政股室，7個事業站，1個派出所，1個木材公司，1個林業開發總公司和1個國有林場。

天保工程在該縣實施以來，涉及森林管護、公益林建設、養老保險社會統籌、森林防火、林業有害生物、林業行政案件等方面的工作，因此，管理好檔案就擺到首要位置。就檔案工作來說，筆者是這樣認為的：“為黨管檔，為國守史。”檔案工作十分重要，檔案也是生產力，江主席曾經說過：“檔案是各項事業的基礎，這個基礎不牢固，我們要負歷史的責任。”在林業6大工程逐步推向深入，向縱深發展的今天，林業工程檔案尤其十分重要和必要，因為我們所從事的工作，有益當代，造福后代，具有無限的延續性，如果這項工程檔案工作不牢固，要負歷史的責任，后人也會責怪我們。

為了搞好這項工作，甕安縣林業局在貴州省林業廳、黔南州林業局、檔案局的關心指導下，按林業工程檔案的有關要求，系統地完成了一些工作，使檔案工作按照《天保工程檔案管理辦法》的要求進行了分類歸檔。

2 檔案工作采取的管理措施

2.1 領導重視，形勢所逼

剛開始相關人員對檔案工作也不十分在意，對檔案的管理也是疏漏的，是省的領導給予指導和批評之后，才引起了重視，在這種背景下，局黨組連續召開了幾次會議，將近期工作重心放在檔案管理工作上來，明確了資金的投入、人才的選調、技術的培訓、法規的學習。從收集資料開始，系統地、科學地、可操作性地開展了檔案管理工作。

局黨組決定明確一名熟悉檔案情況的主要領導主抓檔案管理工作，抽調各鄉鎮林業站骨干力量，由縣天保辦具體操作，借全州林業工程檔案現場會的東風，除把全局的文書檔案、科技檔案、基建檔案、聲像檔案完成好外，更注重工程項目檔案的規范和質量。

2.2 資金到位，將強兵精

檔案工作是一項比較麻煩的工作，它具有科學性和規范性，它不可能在短期內產生經濟效益，基礎設施的投入是必要的。盡管項目資金十分緊張，在財政資金無法保證的情況下，甕安縣林業局仍然擠出足夠經費，投入工程檔案工作，且根據規范要求，添制了鐵皮文件柜，購進了大量的檔案必用物資。在檔案工作的投入上，隨需隨置。

在人員安排上，縣檔案局局長親率檔案局精干力量進駐林業局現場辦工，縣林業局黨組一班人圍著檔案轉，抽調文字功夫好、工作責任心強的同志抄目錄、寫卷皮，明確3名打字員打印有關案卷及目錄。抽調國有林場綜合檔案室有關人員配合林業局的檔案工作(林場檔案管理走在林業局的前面，名列全省前矛)。工作中一環緊扣一環，資料管理、目錄抄寫、打印、校對復印、裝訂、編號、歸類、入柜、上架，有條不紊，效果十分理想，符合省州要求，達到了預期目標。甕安的天保工程檔案管理工作，從資金上是到位的，從領導力量上是強的，從人員配備上是精的。

2.3 合理安排，科學運作

檔案工作比較繁瑣和枯燥，但它具備生命力。隨著時間的推移流逝，它越顯重要，它是天然林保護工程不可缺少的必備硬件，因而要完成一系列檔案管理工作，必須講究科學合理，先做什么后做什么，資料如何清理，如何歸類，都有一套完整的要求。按檔案的行話講，那就是嚴格按照林業工程檔案的大綱來操作，按這套程序操作完成后，只要掌握一冊檢索目錄，整個檔案庫全在手中，使用十分方便，得心應手。因此，筆者認為，檔案的材料是死的，有機地組合運用，它才是活的，是鮮活的看得見摸得著的生產力。

由于安排合理，操作規范，現甕安的天保工程檔案美觀整潔，卷面干凈利落，文字書寫大方規范，數據、圖表內容真實可靠。建立健全并完善了檔案管理的有關制度，達到了“省標縣直一級”標準。

2.4 鼎力相助，無微不至

甕安的天保工程檔案管理工作雖然取得了一點成績，但離上級的要求仍有一定距離，任重道遠，仍然存在許多問題，比如說在管理信息化、程序化方面還不夠，目前正在做這方面的嘗試，天保大事記也正在積極編寫之中。

甕安的天保工程檔案工作，得到了省林業廳、州林業局、州檔案局領導的關心和重視，省林業廳、州林業局、州檔案局的領導在百忙之中抽時來到甕安，過問、指導、檢查檔案工作，給予莫大的鼓舞和鞭策。甕安縣檔案局的領導和工作人員更是送上無微不至的幫助和支持，沒有他們的辛勤操勞和無私奉獻，甕安的檔案工作要想上一個臺階是不可能的，這里，要衷心感謝為林業工程檔案作出貢獻的人們!

3 結語

甕安是一個文化大縣，受黔北文化的影響，在巴蜀文化和湖廣文化交匯之處形成的甕安文化，歷史積淀厚重，其物華天寶、山川錦繡之獨特和神奇，激勵著筆者勤奮工作。林業以求實創新的精神，昂首前行，在今后實施的天然林資源保護工程中，抓好“小檔案”，寫好大文章，以檔案管理推進工程管理，用實際行動，用辛勤和汗水譜寫新時期林業工作者的奮進樂章。

[1]申璽朝，吳振泉.公民利用檔案的特點及對策[J].北京檔案，2002(1)：34 ～35.

[2]周 英.加強科技檔案管理 促進科學技術發展[J].安徽電力職工大學學報，2003(1)：88 ～89.