解析如何做好電力稽查工作

周俊辰

河北承德市牛圈子溝供電計量中心，河北承德 067000

電力稽查工作是監(jiān)督執(zhí)法的重要構(gòu)成，可維護企業(yè)正常供電秩序，確保經(jīng)營者、投資者與應(yīng)用者合法權(quán)益不受侵犯，促進電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，電力稽查工作開展需要科學(xué)稽查技術(shù)、合理稽查方法以及良好創(chuàng)新精神等，為企業(yè)提供高效的電力稽查工作，以增強稽查工作質(zhì)量。

1 電力稽查及其必要性

1.1 電力稽查

稽查原本是調(diào)查與檢查之意，現(xiàn)在稽查還包含著事后所采取處理措施，像處罰、獎勵等，電力稽查所指的是電力監(jiān)管部門對發(fā)電、供電、輸電與電力調(diào)度交易等企業(yè)，以及電力用戶對電力監(jiān)管法規(guī)及相關(guān)規(guī)定違反而采取的處理行為，是連、調(diào)查、處理意見提出及執(zhí)行等工作的總稱，電力稽查作為電力監(jiān)督執(zhí)法重要組成，是電力執(zhí)法工作事后控制中的一部分。像電力稽查在營銷管理中的監(jiān)督檢查，可監(jiān)督檢查報裝接電工作是否在規(guī)定時間里完成，計量及供電方式的選擇合理與否，檢查用電變更、新裝與臨時用電的業(yè)務(wù)流程等，對服務(wù)工作的各類工作票流程傳遞與超時限等實施稽查，稽查電價分類、用電性質(zhì)與收費等合理性給予稽查，稽查工作貫穿在整個電力管理工作中，做好稽查工作，可促進其經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 電力稽查必要性

電力稽查主體包含電監(jiān)會與政府對電力企業(yè)具有執(zhí)法職責(zé)部門，像發(fā)展改革委等，電力稽查工作并不是僅有電力監(jiān)管部門可開展的，不過電力監(jiān)管部門是電力稽查工作實施的基礎(chǔ)部門。日常監(jiān)管工作中，需要罰款、吊銷電力業(yè)務(wù)的許可證及沒收違法款項等事項的，就應(yīng)該交給稽查部門處理，讓稽查部門進行立案調(diào)查，電力稽查工作可有效發(fā)現(xiàn)監(jiān)督部門的違法行為，由電力監(jiān)督執(zhí)法部門收集證據(jù)及查明事實，作出有關(guān)行政處理，稽查工作對電力市場良好運行，確保相關(guān)利益者的合法權(quán)益，對電力市場健康有序運行的實現(xiàn)具有重要作用。并且電力稽查工作是電力運行所有環(huán)節(jié)必不可少的，像客戶服務(wù)過程，只要有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會給電力營銷工作造成不良影響，電力稽查工作全過程監(jiān)管及跟蹤檢查，可及時發(fā)現(xiàn)問題，并限期整改，從而敦促電力營銷服務(wù)質(zhì)量的提高，因此，做好電力稽查工作是企業(yè)各方面工作健康運行重要保障。

2 做好電力稽查工作的策略

2.1 加強計量裝置監(jiān)管，確保電能交易合理性

計量裝置作為電能衡量重要指標(biāo)，對電能交易合理公平性具有重要意義，為保護供電、用電雙方合法權(quán)益，加強電力稽查對計量裝置的監(jiān)管是必要的，計量裝置監(jiān)管主要涉及現(xiàn)場安裝、運行技術(shù)及輪換等管理的執(zhí)行狀況，不同種類用電計量裝置，其計量方式、電壓等級及準(zhǔn)確度等方面的合理性需要檢查，在計量裝置投入使用后，稽查人員應(yīng)定期檢查校驗與輪換。供電企業(yè)方面，應(yīng)對計量資產(chǎn)、技術(shù)及質(zhì)量等實施檢查管理，計量裝置要標(biāo)明產(chǎn)權(quán)，更換后的各參數(shù)要準(zhǔn)確，部門間要形成制約核對機制，同時，計量部門標(biāo)準(zhǔn)值與計量標(biāo)準(zhǔn)間要開展比對工作，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)器應(yīng)定期送檢，如果超期應(yīng)用就是違法，對鑒定人員的資質(zhì)及檢定設(shè)備有效期給予檢查，通過計量工作監(jiān)管，提高現(xiàn)場運行計量裝置與校驗標(biāo)準(zhǔn)的合格率，確保計量監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，讓企業(yè)放心，提高用戶滿意度。

2.2 強化電費監(jiān)管及營銷信息系統(tǒng)的稽查

要做好電力稽查工作應(yīng)該強化電費監(jiān)管稽查力度，特別是各種電價比例的稽查審核，對電力營銷部門的日常營業(yè)管理、電費收取及營業(yè)報表等應(yīng)給予定期檢查，查出有關(guān)問題，要及時上報相關(guān)管理部門進行處理，以保證供電數(shù)據(jù)可靠真實，像電費收取及賬務(wù)管理等檢查，應(yīng)該對當(dāng)月實收電費、電費的發(fā)生數(shù)、營業(yè)報表及余額數(shù)等核實檢查，保證電費賬務(wù)的準(zhǔn)確真實。營銷信息系統(tǒng)稽查可有效提高電力稽查工作的效率，稽查人員應(yīng)結(jié)合稽查現(xiàn)場實施內(nèi)外檢查工作，對分類電量實施比例測算，做好供電企業(yè)的用電客戶總數(shù)、電價類別執(zhí)行及分類別狀況進行統(tǒng)計，以確保電費計算的結(jié)果與營銷數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實可靠，有關(guān)客戶服務(wù)、計量管理等工作，稽查人員應(yīng)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整真實統(tǒng)計工作，保證營銷數(shù)據(jù)可靠，為網(wǎng)上稽查工作開展奠定基礎(chǔ)，運用共享信息資源，可讓電費管理與營銷稽查形成閉環(huán)的管理，稽查人員對共享信息稽查，可及時敦促電費管理部門實施營業(yè)質(zhì)量監(jiān)控，并有重點實施監(jiān)控，給營銷稽查供以豐富信息資源，避免企業(yè)電費漏收情況發(fā)生，增強了企業(yè)經(jīng)濟收入可靠性。

2.3 做好用電分析，并加強竊電防治工作及優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督

為提高電力營銷信息真實可靠，應(yīng)加強平均電價、線損及售電量分析，可從下列方面做好用電分析，首先，應(yīng)該強化電能計量的管理，對母線電量的平衡、關(guān)口計量表及計量機關(guān)等要做好稽查，保證計量裝置精度準(zhǔn)確；其次，了解重要用戶月生產(chǎn)狀況、用電容量及關(guān)口狀況，尋找用電大體規(guī)律；再者，對電力企業(yè)價、量及費等情況要按月綜合分析，并找出問題所在，線損嚴(yán)重及變化大的位置，要有目標(biāo)、有組織實施專項稽查。計量裝置還應(yīng)實施技術(shù)改造，增強防竊電功能，尤其是專變用電應(yīng)采用專用的計量柜，給電力企業(yè)增收堵漏做好保障工作，同時，電力稽查部門要定期與公安、行政管理及司法機構(gòu)相配合，開展有關(guān)電力市場的秩序整治活動，有力打擊竊電行為。隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展，人們對供電企業(yè)的服務(wù)要求越來越高，為提高用戶滿意度，增強企業(yè)經(jīng)濟效益，供電企業(yè)應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可促使員工形成良好自覺行為，并且還能有效拓展業(yè)務(wù)市場，提高企業(yè)競爭力。

3 結(jié)論

隨著市場經(jīng)濟深入，電力企業(yè)面臨市場環(huán)境日益復(fù)雜，競爭壓力越來越大，電力稽查工作作為電力監(jiān)管執(zhí)法重要構(gòu)成，對電力投資者、用戶及經(jīng)營者的合法利益具有保護作用，營造良好電力市場環(huán)境，避免違規(guī)行為及竊電漏電情況的發(fā)生，因此，做好電力稽查工作，對整個電力市場的各利益相關(guān)者均有益處。

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