加快發展文化產業，推動山西轉型跨越

郭惠琦

（山西省經濟信息中心，山西 太原 030002）

1 山西省文化產業發展現狀

1.1 文化產業增速明顯加快，高于同期GDP增速

2011年，山西省文化產業增加值預計實現380億元，比2010年增加92.63億元，同比增長32%，比2010年提高6.6個百分點，占GDP比重達3.4%，比2010年提高0.28個百分點。文化產業增速連續兩年高于25%，快于全國和本省的GDP增速。2011年，全省11個市文化產業增加值快速增長，9個市增速超過20%。據統計，2006—2011年，本省文化產業增加值年均增速在23%以上，遠高于同期GDP增速，凸顯出成長為國民經濟支柱性產業的巨大潛力。

1.2 文化產業跨越式突進，開始邁入與全國同步發展的新時期

2011年，山西省命名首批省級文化產業示范基地16個、國家級文化產業示范基地5個，帶動形成產值超億元企業20余個，產值500萬元以上企業700多個。全省文化產業網注冊企業已達1 000余家，文化產業入庫項目達400余個。提出重點文化產業項目123個，文化產品96個，投資近170億元，協議融資額度達300億元，進入文化產業的資金突破500億元。出版傳媒、廣電網絡、演藝、日報傳媒、廣電傳媒、影視等省屬六大文化企業集團駛入集約化、規模化、專業化發展的快車道，2011年收入突破70億元，實現了翻番。在深圳文博會和北京國際文化創意產業博覽會上，本省簽約項目30個，簽約突破70億元，一大批具有山西文化元素符號的文化產品走向全國、走向世界。與此同時，與山西省工行簽訂了受信額100億元的《支持文化產業發展戰略合作框架協議》，對接項目40個，融資額度超過30億元，全省文化產業呈現出了蓬勃發展的良好勢頭。

1.3 文化與旅游、科技融合，發展新型文化業態初顯生機

2011年，山西省文化廳與省旅游局在意大利羅馬舉辦了“中國文化旅游推介會”，并聯合向省政府上報了《山西省轉型綜改試驗區文化旅游業重大標桿項目提升及實施方案》，“一市一景區一文藝團體一臺演藝劇（節）目”項目被確定為文化旅游重大標桿建設項目。文化旅游的融合也帶動了文化與科技產業融合，動漫游戲、數字電影、數字出版等新興文化業態迅速崛起，其中，太原高新區動漫游戲產業基地研發的全息影像技術在全國處于領先水平。

2 文化產業發展的契機

2.1 政策支撐為文化產業發展注入強勁動力

為深入貫徹落實《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干問題的決定》，山西省委、省政府出臺了《加快建設文化強省的實施意見》。2012年山西省文化廳又公布了《“十二五”時期山西文化發展規劃綱要》《2012—2016藝術創作五年規劃》《“十二五”時期文化產業翻番計劃》（征求意見稿）等，對推進本省文化產業跨越式發展作出了系統性的規劃部署，明確提出到“十二五”末，全省文化產業增加值超過1 000億元，占地區生產總值6%，實現倍增的目標。

2.2 銀行提供融資服務，促進山西省文化產業發展

山西省提出以“五大戰略”為帶動，以“五個一工程”為抓手，推動文化產業和旅游產業共生共融的發展戰略。山西省工行積極探索金融支持文化產業之路，全力擴展服務領域，向本省轉企改制的優質文化企業、國家級文化產業示范園區、國家文化產業示范基地、國家文化出口重點企業和項目、省級文化產業示范園區、山西省文化產業示范基地、經文化系統組織推薦的優質文化企業和項目等提供全面的金融創新產品和服務。“十二五”期間，山西省工行將為山西文化產業提供100億元的意向融資服務。

2.3 經濟社會快速發展為文化產業拓展新的增長空間

“十一五”期間，山西省經濟社會快速發展，經濟實力躍上新臺階。2011年，全省地區生產總值完成11 100.18億元，同比增長13.0%，快于全國平均水平3.8個百分點，跨入“萬億GDP俱樂部”。與此同時，城鄉居民收入快速增長，人民生活水平不斷提高，人民群眾文化消費需求日趨旺盛，為全省文化產業發展開辟了巨大的消費市場和廣闊的增長空間。“十二五”時期，是本省全面建設小康社會的重要時期，隨著經濟社會快速發展及城鄉居民收入的進一步提高，人們對精神文化方面的消費需求增長迅速，將進一步為本省文化產業拓展出新的增長空間。

3 加快推動山西省文化產業成為支柱性產業

3.1 大力構建現代文化產業體系，推動文化產業發展

借助一批重大項目的實施，推進本省傳統文化產業向規模型、特色型、品牌型和效益型轉變，適應當前新技術條件下文化消費發展的新潮流，加快發展新興文化產業。加強文化產業基地、主題園區、特色文化產業集群規劃建設，重點扶持培育發展一批成長性好、競爭力強、特色鮮明的骨干文化企業，打造晉軍文化“航母”和領軍企業，推動具有山西特色優勢的文化產業發展。

3.2 構建文化產業與相關產業融合發展機制，促進文化產業跨越發展

山西省文化產業已經進入到與相關產業融合發展的階段，迫切需要來自相關產業的支持，尤其是要推進文化與旅游、科技、信息等行業的深度融合。要按照做大在文化、拓展在旅游的思路，深入探索和創新文化產業與旅游水乳交融、與科技高端嫁接的體制機制，在與旅游、科技的深度融合中推動文化產業跨越發展。

3.3 加強文化科技創新，增強文化產業發展活力

實施科技帶動發展戰略，促進文化與科技的融合，提升文化科技創新能力，增強文化產業發展的科技含量。利用高新技術對出版、印刷、傳媒、影視、演藝等傳統文化產業進行技術改造和提升，加快推進文化資源、文化生產和文化傳播的數字化建設，提高傳統文化產業的技術裝備水平，加強文化科技創新，增強文化產業發展活力。

3.4 加大金融對文化產業的支持力度，實現文化產業與金融業的有效對接

認真落實《關于金融業支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，出臺本省的具體實施辦法，創新金融服務模式，加強山西文化產業的金融服務。根據本省文化產業發展的實際和要求，金融要圍繞扶優扶強、打造和延伸產業鏈、培育文化產業集群、建設文化產業基地和園區，以及促進文化消費等中心任務，重點支持文化旅游、新聞出版、廣播影視、演藝、休閑娛樂、印刷復制、藝術品與工藝美術、動漫游戲、文博會展等領域的文化產業活動和企業。

3.5 降低準入門檻，鼓勵民營資本轉型文化產業

落實國家關于民營資本進入文化產業的有關規定，充分挖掘和發揮山西煤炭資源整合的資本優勢良性效應，根據文化產業不同類別，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收我省民營資本進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

3.6 加快推動山西省文化“走出去”工程，擴大山西文化影響力

要充分利用國家在美、澳、土、德、日、韓等國舉辦的“中國文化年（節）”活動，為本省爭取更多的交流項目，擴大山西的文化影響力。積極探索市場化、商業化、產業化的運作方式，開展國際文化產品和服務貿易，培育大型文化中介公司，形成一批跨國經營的外向型文化企業。加大與國外知名文化企業、文化機構的合作，借助其銷售網絡、傳輸渠道和貿易平臺，推動我省文化產品進入海外市場。