農民專業合作社發展典型中的啟示

李清花，賈彬良，侯立功

（山西省農業廳，山西 太原 030002）

黨中央、國務院對農民專業合作經濟組織的發展非常重視，制定了一系列鼓勵措施，極大地促進了農民專業合作社發展。截止2011年底，全國依法在工商行政管理部門登記的農民專業合作社已超過50萬家，實有入社農戶3 000多萬戶。山西省2011年來，農民專業合作社數量達41 008家，繼續位居全國第三，比2010年增加9 350家。從產業分布看，山西省農民專業合作社遍布種植、養殖、農機、林業、加工、植保、技術信息、手工編織、沼氣服務、觀光旅游等農村各個產業。全省合作社行政村的覆蓋率達到80%以上，晉中市在2 753個村發展農民專業合作社5 926個，在全省率先實現了“基本實現農民專業合作社村級全覆蓋”的目標。長治市新發展農民專業合作社1 907個，發展總數達到6 332個，躍居全省第一。

實踐證明，農民專業合作社是解決小生產與大市場矛盾的有效措施，農民專業合作社把分散的農業生產經營聯合起來，形成一個利益共同體，以提高農民經營的組織化程度，增加市場競爭力。這種農民專業合作社，以服務為橋梁、以經濟為手段、以共贏為目的，把農民聯合起來，既堅持了家庭聯產承包經營責任制這個基礎，充分尊重了廣大農民的生產經營自主權，又解決了農民一家一戶辦不好、政府包不了的事情，從而極大地調動了農民的生產積極性。其特點是：

1 增收步入快車道

據調查，加入合作組織的農戶收入普遍比非成員農戶高出20%以上。這是幫助農民跳出土地進市場，由單槍匹馬致富邁向共同致富的重要途徑，顯示出組織起來的優越性，因而吸引了越來越多的人才、科技、金融信息等涌向農業。所以，廣大農民稱之為“致富橋”、“興農路”。祁縣西六支農業開發專業合作社成立于2009年，以土地承包經營權入股的方式調動農民帶著自己的責任田入社，兩年多吸引了全村460戶農民入社，流轉集中土地140.7 hm2。為保證社員利益，規定了“四保證”，即保底金、保股金、保薪金、保土地，使社員吃了“定心丸”。在管理上，采取了“六統一”，即統一規劃種植品種、統一供應苗木、統一供應農資、統一技術指導、統一產品檢驗、統一銷售產品。這樣，使社員一門心思搞生產管理，省心省力。在分配上，采取了“五五分成”，保證社員和合作社雙贏。以社員趙成威為例，帶著0.27 hm2地入社后，包了4個日光溫室大棚，享受到了合作社從種苗選定、技術培訓、產品檢驗、產品銷售等產前、產中、產后一系列服務。他原來自己種玉米一年收入2 000多元，現在種4個大棚，一年純收入10萬元。

2 科技為先來引路

農民專業合作社是農民致富的“靠山”，而這個“靠山”就是農民專業合作社帶領人的科技素質和引領水平。據調查，一般每個農民專業合作社的組織者都是有一定文化的人，是有頭腦、會管理的鄉土人才，靠科技來致富，靠人才創“家業”。采取的辦法可以多種多樣，根據生產的需要，滿足社員的需求，發揮自身優勢，借助多方力量，靈活多樣，如：依靠示范戶引領新技術、新品種、新工藝，培養典型，推廣擴大；開展技術夜校，培養技術骨干，請農業技術院校專家長期任教，有條件的，還運用現代教育設施，進行高層次農業教育；依靠當地土秀才，在生產關鍵時期，現場手把手、面對面傳授技術。請進來、派出去，遠程的、現場的，洋辦法、土辦法等，五花八門。充分利用現代信息技術，如通過短信、網絡等手段，快速、及時地將科技信息、市場信息發給社員。

應縣龍泉村黨支部書記劉建銀2002年上任后，根據該村的自然條件，在調查研究的基礎上，決心要改變貧困面貌。他知道，應該先改變貧困腦袋——變思想。于是，發動農民外出考察，多方研究，確定龍泉村走以胡蘿卜為主的致富道路，“科技興村，蘿卜立業，全力打造中國胡蘿卜第一村”，并成立了胡蘿卜專業合作社。還引進日本新品種，組織農民外出學習種植、加工新技術，培訓了經紀人，建立了新市場。經過將近10年的打拼，2010年全村696.8 hm2畝耕地，就種胡蘿卜428.8 hm2，收入3 200萬元，戶均4萬元，人均9 000元。并建了5個冷藏庫，4個脫水加工廠，1座包裝廠，為全村農民增收500萬元。

陵川縣琵琶村位于陵川縣東南，與河南省接壤，有豐富的森林資源，但交通不便，經濟落后，想發展食用菌，但缺資金、缺技術。后來，村里成立了森科食用菌專業合作社，爭取到了200萬元的扶貧資金，從鄭州農科院聘請了科技人員，從育種、栽植、管理等方面對從業農民進行技術培訓，充分利用了當地技術資源發展香菇種植產業。2011年生產10萬kg，每個大棚收入1萬多元，共計收入40多萬元。還和鄭州市的劉莊蔬菜市場簽訂了供貨合作合同，實行訂單生產。生產有技術，產品有銷路，極大地提高了農民的積極性，壯大了農民合作社的發展。

3 產品有銷路沒后憂

“專業社護航，產品銷路不愁”，這是農民對農民專業合作社的信譽與贊揚。臨猗縣是我國栽植水果面積最大、最佳適宜區，果林面積突破6.7萬hm2，年產20億kg果品，商品率達80%以上，總產值達30億元。產品如何銷得出、銷得好？臨猗縣萬保果品種植銷售專業合作社充分利用其優勢抵銷產品。該社成立于2007年，設有種植技術部、信息預測反饋部、市場營銷服務部和果品儲藏保鮮中心。以民辦、民管、民受益為原則，服務成員，以謀求全體成員的共同利益為目標，自主經營、民主管理、利益共享、風險共擔。采取統一管理、技術、儲藏、銷售一條龍服務的辦法。建有3 000 t恒溫冷庫一座，技術管理人員6名，營銷人員65名，勞務人員2 000人，收購網點120個，遍布臨猗、萬榮、永濟、夏縣、鹽湖5縣（市、區）91個鄉（鎮）386個村。銷售市場遍布25個省市，年銷售水果3 000萬kg左右，銷售收入7 800萬元。還遠銷俄羅斯、東南亞等國家和地區。

4 改變種田人生活

隨著“三化”的發展，土地的流轉和農民專業合作社的發展，連片規模化的種植，為農業機械化發展提供了平臺，不少地方農機專業合作社或農機大戶應時組建，不僅提高了工效，而且還提高了產量。更重要的是，使農民從繁重的農業勞務中解脫出來，改變了種田人的生活。騰出來的時間，或外出打工掙錢，或旅游觀光，清閑了許多。榆次區源渦村農民說得好：“過去種幾公頃地，全家總動員，把人累死了，現在的種地都交給農機專業合作社，耕0.067 hm2地花40塊錢，打個電話說什么時候種就好了，就不用操那么多心。”晉中市榆次區郭家莊農機專業合作社社員趙建英，聯合本村農機戶成立農機專業合作社，擁有大中型拖拉機15臺，配套機具30多件，作業面積2 000 hm2左右，不僅自己實現了創收，還為農戶增收，實現共贏。

5 推廣農業技術好載體

農民專業合作社的發展壯大，為農業新技術、新品種、新成果的推廣轉化提供了新的重要平臺，有效地解決了科技推廣“最后1 km”。一般的農民專業合作社都有技術服務組織，把能人、有技術的農民或從農業生產、科研部門聘請多能技術人員來服務。技術推廣、科研部門網點人員說：“這樣，農技部門推廣新技術方便了，技術服務擲地有聲了；科研單位轉化科技成果有地了，成果不在實驗室睡大覺了。”2012年是科技推廣年，農業科技部門、大專院校、科研單位以及科技管理都組織和派出科技人員為農村送技術、講技術，把農民專業合作社當做田間農業大學校，施展他們的才華。運城市科技局就如何找準科技工作的切入點、省力點、支撐點，有效破解“三農”難題，還提出建設“農村主導產業科技合作社”，為農民專業合作社的健康發展打好基礎。目前，全市13個縣市已建立了80個農村主導產業合作社，涉及棉花、蘋果、蔬菜、養雞等20多個主導產業，并建立科技專家人才庫，建立了科技示范基地和科技活動陣地等，為農民學科學、用科學提供了有效途徑，解決了農民獲取和發布信息難、獲取技術指導難、產品銷售難的問題，實現高產、優質、低耗、高效，促進了農業生產經營專業化、規范化、市場化、標準化發展，加快了農業科技成果向現實生產力轉化的步伐。

6 產品質優名氣大

農民專業合作社的業務范圍主要集中在種植業、養殖業、農產品銷售等區域經濟，往往特色鮮明。像雁門關生態畜牧經濟區，東、西兩山干果雜糧經濟區，中南部無公害果菜經濟區等都展現了區域產品優勢。吉縣的蘋果、稷山的板棗、永濟的蘆筍、新絳的蔬菜、古縣的蘑菇、祁縣的肉牛、汾陽的核桃、柳林的紅棗、嵐縣的土豆、岢嵐的紅小豆、壽陽的蔬菜、沁縣的小米、陵川的黨參、平順的花椒、長子的青椒、應縣的蔬菜、大同的黃花菜、山陰的奶牛、懷仁的肉羊等，多冠以農民合作社組織，保特色、創名牌、發其財。臨猗縣有604家農民專業合作社，其中，果業合作社就有403家，入社農戶達到1萬多戶，打著名牌闖市場。“萬保牌”蘋果成為農業部“推薦產品”，多次獲省內外“農業博覽會金獎”。最有趣的是果農吳忠定生產的“老吳牌”精品蘋果年年論個賣，每個賣8元錢，畝收入達到3萬元。懷仁是我省養羊大縣，全縣飼養量已達140萬只，建立了標準化、規模化園區14個，各區小區60個，各類專業合作社189家，養殖大戶620家，基礎母羊50只以上，育配羊500只以上，農民養羊人均純收入達1 125元，多的達萬元。在發展“羊成商品”的產業中，始終以保產品質量為前提，向品牌要效益，實施品牌戰略，打出“阿泰”、“三利”、“緣之源”等肉羊品牌，并已通過國家無公害、綠色、有機認證和國家地理標志保護產品。產品銷往省內外，深受消費者青睞。

7 農耕文化放異彩

在大力發展農業專業生產的同時，充分利用農業景觀、農村自然環境以及農畜業生產、農業經營活動和農村文化等，和旅游業結合起來，形成了集農耕文化、自然風光、歷史經典、休閑旅游、采摘體驗于一體的一種新型經營模式。農業為農民專業合作社提供了精神食糧，豐富了文化生活。清徐、陽曲、榆次、太谷、壽陽、大同、長治、澤州、堯都、洪洞、萬榮等地的觀光農業、宜居、宜看、宜游的生態休閑農業綜合農家樂示范區很吸引人。太谷縣南山一線開發建設的典型的莊園式“農家樂”旅游產業，既充分利用林果環抱的科普園的環境，又利用天然氧吧。那里的空氣中到處彌漫著果香，氣候也十分宜人。榆次等地還舉辦醋文化、講笑話、賽詩會等文藝活動，還有的增設科普柜，加大圖書閱覽室建設，新建文化廣場，舉辦農耕文化展覽等，極大地豐富了農民的文化生活，還增加了農民收入。

8 成為田間農業職業學校

農民專業合作社既是農村中心經濟組織，又是農業培育人才的田間學校。既要有頂天立地的領軍人，又要有鋪天蓋地的新型人。人興社譽，社譽人富。無論是單項小型的農民專業合作社，還是綜合大型的農民專業合作社，領軍人的組織才能、科技水平是關鍵，普通成員的技能素質是基礎。浮山縣農業生產條件差，溝壑縱橫、七溝八梁，但打窯洞卻十分有利，種植蘑菇很有優勢，農民專業合作社就利用這個先天條件，打窯洞種蘑菇。北王鄉王東親是個有頭腦的人，過去外出打工，2008年回村創業，成立了東親食用菌合作社，建了標準化雙孢菇6座，年產值60萬元。半地下室標準化雞腿蘑菇16座，年產值240萬元。在創業過程中，沒技術就學技術，沒人才就聘人才，沒銷路就闖市場，成為農民食用菌合作社全能人。原平市鑫磊種植專業合作社就是由大學生段杰鑫回鄉辦起的，2005年大學畢業后，他一邊學習，準備考國家公務員，一邊打工創業，經過考察，他放棄了攀高結貴、遠走高飛的理想，而是盯上了家鄉貧瘠的大山溝、黃土地，打定主意，創建了鑫磊種植專業合作社。由5戶農民入社，投入土地3.45hm2，現已發展入股農民308戶，土地48.44hm2，還有租賃土地15.41hm2，成為種植、養殖、栽培、加工和銷售為一體的聯合企業。建成年產500萬穗的糯玉米生產線和一座700萬穗的庫房，建中藥材基地4.55 hm2，林木苗園基地0.67 hm2，綠化山坡33.5 hm2，有機羊存欄1 173只，豬780頭。他想努力在近10年，完成1.34萬hm2糯玉米、小雜糧生產項目；建設兩個中藥材加工基地；建設兩個有機生態鄉鎮；建設一個有機生態采摘園；建設有機豬、牛、羊、雞等家畜、家禽生產基地。在創建過程中，他有一種拼博精神，以為農民造富為前提，以培育新型農民為關鍵，以科技創新為手段，努力打造新型專業合作社。

總之，以上各農民專業合作社發展典型中，既有獨有特點，又有共同點。在穩定家庭承包生產責任制的原則下，由一家一戶小農式耕作“分散經營”，向農民專業合作社“航母式經營”發展，逐步形成規模化現代農業。而規模化正是現代農業的基礎。沒有規模化，農機化、科技化、標準化、集約化等就很難顯示和發揮其作用。現在，農民專業合作社正由單項向綜合，由一村多社向多村一社，由區域向跨區，由單槍匹馬向多社聯合發展，規模越來越大，效益越來越凸顯。農民專業合作社已成為農村經濟發展的新動力，是推進現代農業的助推器，符合民意，深得民心。在發展過程中，采取很多有效辦法，摸索出不少有益模式，發展是健康的、快速的，但也存在發展中的問題——由于農民專業合作社組織尚處于發展的初級階段，存在發展不平衡、經營規模小、服務層次低、規范化程度不高、帶動能力不強，同時還有對農民合作社的各項扶持政策沒有到位，管理不科學，服務不周到。因此，在認識上要深化，管理上要規范化，政策上要強化，服務上要細化，使農民專業合作社給力農村經濟，領跑現代農業!