淺談公路工程中內(nèi)業(yè)資料管理的重要性

黃丹丹 李 彬

(1.河南萬(wàn)方交通工程有限公司 河南 南陽(yáng) 473061；2.南陽(yáng)市臥龍區(qū)公路管理局 河南 南陽(yáng) 473061)

0 引言

近年來(lái)頻繁發(fā)生的橋梁、房屋、道路的垮塌等工程質(zhì)量事故為我們敲響了警鐘：在工程事故發(fā)生后，原施工過(guò)程我們?cè)鯓涌梢缘弥渴鹿试蚝驼J(rèn)定事故責(zé)任又需要用什么來(lái)分析呢？在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中要用什么來(lái)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理？怎樣進(jìn)行工程規(guī)范施工？在湖南省鳳凰縣堤溪大橋坍塌慘劇發(fā)生后，封存大橋項(xiàng)目所有資料以及工程監(jiān)理資料待查成為國(guó)務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組采取的第一項(xiàng)措施。從這項(xiàng)措施中我們不難看出在工程建設(shè)過(guò)程中，內(nèi)業(yè)資料管理是何等的重要。

1 內(nèi)業(yè)資料的概念

“內(nèi)業(yè)”，也叫原始資料、質(zhì)量保證資料或技術(shù)檔案資料。它是在施工過(guò)程中由資料員用文字、圖像等手段記錄整個(gè)施工過(guò)程的文件資料組合，是整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的真實(shí)記錄和實(shí)際反映。公路工程內(nèi)業(yè)資料就是在項(xiàng)目施工過(guò)程中由所做的關(guān)于開(kāi)竣工、測(cè)量、檢查、評(píng)定、設(shè)計(jì)及批復(fù)、預(yù)決算和管理等方面的各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料，并按文件材料形成的先后順序，遵循公路工程技術(shù)材料的自然形成規(guī)律和成套性原則整理出來(lái)的工程文件材料。它客觀的記錄和反映工程各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)規(guī)律，為工程交驗(yàn)提供了有利的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也為工程后期的維護(hù)、保養(yǎng)提供了方便。

2 內(nèi)業(yè)資料的分類

公路工程內(nèi)業(yè)資料有多種分類方法，一般來(lái)說(shuō)大致可分為4大類：①工程施工過(guò)程的指導(dǎo)性文件（如國(guó)家及行業(yè)技術(shù)規(guī)定、上級(jí)通知文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、施工技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)，施工計(jì)劃，開(kāi)（復(fù)）工報(bào)告，施工技術(shù)交底等）；②施工過(guò)程的記錄性文件（如各種驗(yàn)收記錄、測(cè)量記錄、施工日志等）；③施工過(guò)程的質(zhì)量保證性文件（如各種材料的合格證、復(fù)試報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)文件等）；④對(duì)產(chǎn)品的評(píng)定結(jié)論性文件（如分項(xiàng)、分部質(zhì)量評(píng)定，基礎(chǔ)、主體質(zhì)量評(píng)定等）。

3 內(nèi)業(yè)資料的作用

3.1 內(nèi)業(yè)資料是公路信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分

公路工程項(xiàng)目的施工按進(jìn)程可分為四個(gè)階段：從施工放樣到路基施工，再到路面施工，最后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在路基開(kāi)工前需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)公路中線樁號(hào)的位置、路基的填挖高度、橫斷面的各主要點(diǎn)、邊坡的坡率、路基路面的設(shè)計(jì)高程、路面各結(jié)構(gòu)層的邊樁位置等進(jìn)行實(shí)地放樣，核實(shí)圖紙的主要尺寸、位置、高程有無(wú)錯(cuò)誤，在內(nèi)業(yè)資料中也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的記錄。比如測(cè)量記錄在現(xiàn)場(chǎng)踏勘就會(huì)產(chǎn)生，現(xiàn)場(chǎng)與圖紙校對(duì)核實(shí)不符時(shí)則需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，開(kāi)工報(bào)告更是施工過(guò)程的必要程序。路基、路面施工中需要做的工作更為繁多，因此需要填寫(xiě)的記錄也就更多。從路基的放樣、清表、填挖方到路面的施工、養(yǎng)護(hù)，每一個(gè)步驟都牽涉到相關(guān)的記錄，需要填寫(xiě)施工放樣測(cè)量記錄表、清理與掘除檢驗(yàn)表、路基填土前檢測(cè)匯總表、標(biāo)高測(cè)量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單（土壤土質(zhì)）、路面厚度檢測(cè)記錄表、壓實(shí)度試驗(yàn)記錄、無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)記錄等一系列資料。在記錄中對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行了詳細(xì)描述，同時(shí)也可以對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，可以通過(guò)這些施工記錄與現(xiàn)場(chǎng)的比對(duì)，更好地了解施工情況，及時(shí)調(diào)整施工方法、進(jìn)度，從而圓滿地完成施工任務(wù)。工程項(xiàng)目完工后的竣工驗(yàn)收工作是工程質(zhì)量被業(yè)主所承認(rèn)的關(guān)鍵一步，需要對(duì)施工項(xiàng)目的外觀面貌和內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)可以成為現(xiàn)場(chǎng)情況佐證的與工程相對(duì)應(yīng)的內(nèi)業(yè)資料也必須提交。按現(xiàn)行的檔案編制規(guī)定，內(nèi)業(yè)資料中除了文字檔案，還必須包括能真實(shí)反映出開(kāi)工前地形地貌、隱蔽工程施工、關(guān)鍵控制點(diǎn)工作情況以及竣工時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)面貌的影像資料（照片）。這些照片是文字資料的有效補(bǔ)充，它們將提供一個(gè)直觀的施工情況記錄。

3.2 內(nèi)業(yè)資料可以對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督

在內(nèi)業(yè)資料上可以反映出施工過(guò)程中每一道施工工序的時(shí)間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性，公路工程項(xiàng)目是否含有缺少報(bào)告、標(biāo)高高低、數(shù)量誤差等缺陷，都能夠讓我們很快地發(fā)現(xiàn)。就拿一座中橋上的立柱分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)表來(lái)說(shuō)，首先需要由施工單位提供驗(yàn)收橋梁的樁號(hào)、立柱的混凝土強(qiáng)度、豎直度、柱頂高程、斷面尺寸、軸線偏位等情況，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）進(jìn)行抽樣檢查，并將檢查的情況和結(jié)果記錄在立柱分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表上，施工單位由此可以對(duì)自己的施工質(zhì)量狀況和尚未注意到的問(wèn)題進(jìn)行糾正。同時(shí)，我們還應(yīng)該看到在工程建設(shè)過(guò)程中，還有隱蔽工程，它的一部分施工工序在下一道工序開(kāi)始后會(huì)被掩蓋，在整個(gè)項(xiàng)目竣工后我們是看不到的，也難以檢測(cè)到。我們只能根據(jù)這一部分工程內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)記錄和掩蓋前的照片、圖紙對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，工程內(nèi)業(yè)資料在此的作用就是無(wú)可替代了。比如說(shuō)雨、污水溝槽開(kāi)挖工作就屬于隱蔽工作，它必須在路面工程施工前進(jìn)行，當(dāng)整個(gè)工程項(xiàng)目完工后就無(wú)法看到，這樣就必須由施工單位提供挖槽的高程、中線、寬度、邊坡等情況，然后將建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）的抽樣檢查結(jié)果一并記錄在隱蔽工程檢查驗(yàn)收單上。

3.3 內(nèi)業(yè)資料可以為工程信息查詢提供依據(jù)

內(nèi)業(yè)資料是貫穿整個(gè)工程施工過(guò)程的真實(shí)記錄，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)它來(lái)對(duì)整個(gè)工程的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。就一個(gè)拿路基土石方工程來(lái)說(shuō)，征地清表實(shí)驗(yàn)標(biāo)志著工程的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，開(kāi)工報(bào)告的批復(fù)就意味表示工程可以開(kāi)始進(jìn)行，人員和設(shè)備可以進(jìn)場(chǎng)施工，挖填記錄真實(shí)地記錄了工程的施工情況，隱蔽工程驗(yàn)收單則標(biāo)志著土方工程的完成，分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定合格是建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）對(duì)土石方工程質(zhì)量的認(rèn)可。在工程施工的每一道工序都有相應(yīng)的內(nèi)業(yè)資料產(chǎn)生，所以有關(guān)工程的各工序相關(guān)細(xì)節(jié)都必須及時(shí)搜集并詳細(xì)記錄在內(nèi)業(yè)資料中，一旦發(fā)生數(shù)量不符、質(zhì)量差異等意外情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就可以憑借資料記錄追查到其中的原因，也加強(qiáng)了對(duì)工程的管理。尤其在工程計(jì)量方面，每一道工序的工程量計(jì)算必須有相應(yīng)的內(nèi)業(yè)資料支持。

3.4 內(nèi)業(yè)資料可作為今后工程施工的一種借鑒

隨著工程項(xiàng)目的量化和精細(xì)化管理的推動(dòng)，全面反映工程建設(shè)的合法性、工程質(zhì)量和施工工作質(zhì)量狀況，規(guī)范化、程序化、合理化地對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行管理，已經(jīng)成為做好工程項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)和保證。對(duì)工程中所采用的技術(shù)、出現(xiàn)的問(wèn)題、采取的措施在內(nèi)業(yè)資料中都要有詳細(xì)記錄，在以后的施工中就可以提高效率，避免出錯(cuò)。特別是在施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)/竣工報(bào)告、施工技術(shù)小結(jié)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件、質(zhì)量事故記錄及處理等文件中除了有關(guān)的工程數(shù)據(jù)外，對(duì)施工過(guò)程也做了總結(jié)，對(duì)工程后期檢測(cè)、維護(hù)、改建有著不可忽視的作用。一份完整的內(nèi)業(yè)資料不僅對(duì)本工程有指導(dǎo)作用，對(duì)其他同類工程設(shè)計(jì)也有著重要的參考借鑒價(jià)值。

4 內(nèi)業(yè)資料的收集和整理

公路工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中涉及面廣、工序多，文件資料形成時(shí)間跨度長(zhǎng)，資料涉及的范圍廣，資料整理和歸檔工作量較大，難度較高。因此，怎樣按照國(guó)家法律、法規(guī)、施工技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并將施工過(guò)程詳細(xì)記錄在案，最后匯總成一份完整的內(nèi)業(yè)資料，已經(jīng)成為工程施工中一個(gè)不可或缺的研究課題。要做好資料的整理工作，首先要熟悉交通部《公路工程竣（交）驗(yàn)收辦法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、以及《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。其次，內(nèi)業(yè)資料的形成、收集工作必須與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，做到系統(tǒng)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。最后，對(duì)施工過(guò)程中所形成的記錄，要求按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》提出的工程質(zhì)量評(píng)定體系對(duì)工程資料進(jìn)行分類、整理，以分項(xiàng)工程為編制單位，按分項(xiàng)工程歸入相應(yīng)的分部工程，分部工程歸入相應(yīng)的單位工程的方法逐步進(jìn)行匯總。

由以上可以看出，內(nèi)業(yè)資料在工程項(xiàng)目施工中有著舉足輕重的作用，我們對(duì)于它的重要性及其實(shí)現(xiàn)途徑是需要認(rèn)真思考研究；我們汲取以往發(fā)生的工程質(zhì)量事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在工程施工中充分發(fā)揮內(nèi)業(yè)資料管理的作用，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供依據(jù)，進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目的效益。